Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Текущий месяц

 

Новое на сайте
Хабаровский край

Вадим НАЙМАН

Хабаровский край

в феврале 1993 года

1.    ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ

1.1.       Цены

С 1 февраля 1993 года возросли почти на 30-40% (в среднем). Как-то одновременно в коммерческих магазинах закончились товары из партий, которые были закуплены в декабре-январе по относительно небольшой цене.

По некоторым видам продукции подорожание произошло очень резко. Так, после недолгого дефицита сливочного масла в Бикине оно появилось там по цене 2500 рублей. Бикинцам выгоднее стало ездить за маслом в Хабаровск, но одновременно в три раза подорожал автобусный транспорт и в два с половиной — железнодорожный. Ситуация в Бикине и других небольших городках с высокими ценами чем-то напоминает изоляцию пораженных голодом районов в 20-х годах.

Из-за подорожания транспорта оказались прикованы во время каникул к общежитиям студенты. Им не на что лететь домой, а общежития на лето они должны будут освободить. Администрация вузов, наоборот, скорее довольна, чем недовольна. Ведь если студентам негде будет жить на каникулах, их легче в большом числе можно будет загнать на сельхозработы.

Некоторые коммерсанты оказались застигнутыми повышением цен врасплох и вынуждены были потом выбрасывать тоннами мандарины, картошку и лук. В Хабаровске и Амурске было зарегистрировано несколько таких случаев.

1.2.       Курс доллара

Очень сильно повышался в первые полторы недели (до 675-715 рублей), затем застыл вплоть до начала марта.

1.3.       Безработица

Оказалась сильнее всего на севере края: в Аяно-Майском, Ульчском, Охотском районах, но и там не превысила 5% населения (трудоспособного) и, большей частью, связана с отсутствием и дороговизной топлива для рыболовецких судов.

1.4.       Сравнительный уровень жизни

После того как потребительская корзина в Хабаровском крае превысила в феврале по стоимости 8000 рублей, группа социологов на базе бывшей высшей партшколы объявила о том, что Хабаровск стал самым дорогим городом России, жизнь в нем стала дороже, чем в Москве.

Хабаровская администрация через свой пресс-центр выступила с опровержением, выдвинув предположение, что в общей сумме потребительской корзины сильно (на 1300 рублей) завышена стоимость табачных изделий, потому что члены группы, проводя обследование, зашли в магазин, где были только дорогие американские сигареты, а дешевых не было. За вычетом разницы в стоимости дешевых и дорогих сигарет, потребляемых за месяц, Хабаровский край выходит лишь на четвертое место в России по дороговизне жизни, пропуская вперед себя Приморье, Сахалин, Камчатку и Магаданскую область.

2.    РЕАКЦИЯ НА РЕШЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ВЛАСТИ

Воистину нет такой гадости, какой родное правительство не могло бы поставить местным властям, а местные власти — простым гражданам. Я имею в виду, естественно, февральский Указ Виктора Черномырдина об автомобилях с правым рулем. Но в Хабаровском крае указ этот встретили традиционно пассивно, как встречают обычно все, идущее из центра. Никаких ультиматумов. Никаких забастовок. Даже порт Ванино (второй после Владивостока центр торговли подержанными автомобилями) не выразил никакого протеста. Правда, директор порта признавался, что ему пришли какие-то бумаги из Дальневосточного морского пароходства, из профкома, по поводу возможной забастовки протеста. Но сами ванинцы, как он сказал, забастовочной инициативы проявлять не будут, а будут равняться на пароходство, «чтобы не разрывать технологическую цепочку».

Более того, спустя несколько дней после выхода печально знаменитого указа и шума вокруг него, Хабаровское краевое ГАИ объявило о прекращении регистрации автомобилей, купленных у тех (или через те) организации, которые не имеют соответствующих лицензий. Распоряжение вполне в духе правительственного постановления: сначала потребителю навязывают определенный выбор рынка, где можно купить автомобиль, а затем — определенный набор посредников.

2.1.       Реакция на подготовку к референдуму

Крайне вялая. Местные газеты, радио, телевидение тщетно пытаются создать видимость оживленной дискуссии. Народ безмолвствует. Если бы реакция такой была везде, противники референдума были бы правы на 200%.

3.    МЕСТНАЯ ПОЛИТИКА

3.1.       Законодательная власть

Законодательная власть оказалась вдруг озабочена подготовкой Устава Хабаровского края, хотя для большинства местных администраторов и журналистов Устав Хабаровского края — нечто вроде философии Чучхе. Никто не понимает, что это и зачем это нужно, но все люди сразу делятся на две категории: те, кто честно признает, что они этого не понимают, и те (посвященные), кто делает вид, что все понимает и даже пытается объяснить это другим. Инициатором подготовки Устава выступает заместитель председателя краевого Совета по экономическим вопросам Галина Лысенко.

Вряд ли следует опасаться, что Устав такого края, как Хабаровский, будет содержать какие-то положения, противоречащие российским законам. Но, возможно, будет создана рабочая группа на постоянной основе по подготовке Устава и какое-нибудь управление по соблюдению Устава.

Непосредственный шеф Галины Лысенко, председатель краевого Совета Игорь Цветков летал в Сеул. В его отсутствие краевой Совет отклонил множество малозначительных, похожих друг на друга постановлений (проектов) об использовании природных ресурсов. Но зато принял ряд новых льгот, в частности для предприятий, выпускающих товары народного потребления. Такие предприятия будут освобождены от транспортного и некоторых других налогов в бюджет края. Причем, как после оказалось, слова «в бюджет края» в постановлении каким-то образом оказались заменены на «краевой бюджет», что принесло и еще принесет краевому бюджету убытков на 20 миллионов рублей (поскольку эти бюджеты — не одно и то же).

Амурский городской совет специальным постановлением выразил недоверие краевой администрации и ее главе Виктору Ишаеву за то, что администрация не сумела обеспечить город теплом.

Хабаровский городской совет провел сессию, где, напротив, очень хвалил главу Хабаровской городской администрации Виктора Тевелевича.

3.2.       Исполнительная власть

Виктор Тевелевич прославился в феврале двумя акциями. Во-первых, его распоряжением были с центральных улиц Хабаровска удалены наперсточники и организаторы других азартных игр. Официальной причиной этого, как было заявлено, стала необходимость улучшить санитарное и криминогенное состояние центра города, а также то, что наперсточники налогов не платят, а люди на них жалуются. Наперсточникам предложено на легальной основе арендовать крытые помещения.

Итак, в один ряд выстраиваются следующие решения. Разгром центрального вещевого рынка. Ликвидация привокзального рынка в Хабаровске. Преследование частных сыскных бюро (см. ниже). Разгон наперсточников. Власть явно стремится взять контроль над всеми сферами жизни, демонстрируя, что только ей дано право нас кормить, одевать, защищать и даже облапошивать.

Кроме этого, распоряжением Тевелевича 130 гектаров прекрасной земли, на которую претендовали хабаровские огородники, изъяли у пригородного совхоза для строительства коттеджей. Ясно, что коттеджи скорее всего будут номенклатурными.

Глава краевой администрации долго и втайне (сотрудники аппарата не желали выдавать время и программу визита) готовился к поездке в Австралию. Но вылетел неожиданно, причем не из Хабаровска, как ожидалось, а из Москвы после посещения австралийского посла. По возвращении о каких-то конкретных значимых результатах визита объявлено не было. Наиболее важным из постановлений исполнительной власти является, наверное, постановление об обязательных поставках готовой продукции в фонд края для всех производителей сельскохозяйственной продукции независимо от формы собственности (имеется в виду определенный, каждый раз оговоренный процент). Наиболее скандальным — постановление городской администрации об обязательной санитарной обработке всех проживающих в студенческих и рабочих общежитиях, независимо от желания, в связи с распространением педикулеза. В сравнении с прошлой зимой, число заболевших увеличилось в пять раз. Как-то странно это совпало с уменьшением числа посещений городских бань в 2 с половиной раза.

3.3.       Правоохранительные органы. Преступность

Февраль отмечен приездом в Хабаровск двух столичных следственных групп. Первая группа — генеральной прокуратуры России под начальством Чеглазова занималась расследованием коррупции и других злоупотреблений во властных структурах края и в Дальневосточном военном округе и была приглашена в край по «телеге» много конфликтовавшего в прошлом году с руководством округа и краевым руководством народного депутата Валентина Цоя. Руководитель этой следственной группы принципиально отказывается выдавать какую-либо информацию до окончания расследования, подчеркивая, что расходится в вопросах гласности со своим шефом — Валентином Степанковым.

Тем не менее известно, что в крае по этому делу уже арестован бывший народный депутат СССР от Николаевского-на-Амуре избирательного округа Валентин Котик. Ему предъявлено обвинение в хищениях в особо крупных размерах.

Другая следственная группа находится в крае, расследуя «преступление» Ивана Кислова. Эта группа ни о чем также не говорит прессе, потому, что, как видно, не о чем говорить.

Местная милиция нарушила давно сложившийся «компромисс» с ассоциацией «Свобода», в которой состоят бывшие осужденные и которая фактически легализует деньги воровского «общака». Вообще, насколько можно судить, в отношениях милиции с преступным миром четко выделяются два противоположных подхода: «хабаровский» и «владивостокский». «Владивостокский» — когда милиция провозглашает тотальную борьбу против преступных группировок, естественно, не имея успеха, не будучи в силах взять ситуацию под контроль, но при этом наводя «шороху» и не давая группам соединяться. «Хабаровский» тип отношений — это когда милиция не препятствует формированию «партнера» для переговоров — формированию более или менее мощного «блока», которому можно ставить условия, но взамен тогда придется кое на что закрывать глаза. Криминогенная обстановка в городах, где милиция ведет себя по «хабаровскому» типу обычно мягче, но нареканий в адрес работы милиции — больше (добавим, что в Хабаровске никто всерьез не рассматривает возможность тотальной коррупции милицийской верхушки). Видимо, устав от нареканий, хабаровская милиция произвела в «Свободе» обыск и изъяла там оружие, ящики с патронами, самостреляющие ручки, огромные суммы нигде не оприходованных денег.

Конфликт имел продолжения. «Купив» коммерческое телевидение ТВА по цене 25000 рублей за минуту передачи, «Свобода» публично заявила, что обыск представлял собой пропагандистский спектакль, а результаты его фальсифицированы. ТВА предложило официально провести «круглый стол» между милиционерами и «свободчанами». Милиция отказалась, сославшись на тайну следствия. «Свобода» согласилась и оплатила новую передачу: директор Хабаровского театра драмы, деятели искусств, музыканты с дрожью в голосе и приподнимаясь на цыпочки рассказывали телезрителям, какой «Свобода» хороший, единственный в своем роде спонсор и меценат, и какие там работают замечательные люди, а вовсе не преступники. Милиция отмолчалась и на этот раз, но ей, видимо, придется пойти на какие-то публичные выступления.

Кроме этого, хабаровской милицией обезврежено три азербайджанских подпольных цеха по розливу недоброкачественного вина и закупорке его фабричным способом в домашних условиях.

3.4.       Управление министерства безопасности России

Представитель Управления министерства безопасности России по Хабаровскому краю выступил с гневной отповедью против Заявления министра иностранных дел Японии Ватанабе. Как известно, Ватанабе заявил, что Россия должна извиниться перед Японией за десятки тысяч военнопленных, замученных в сталинских лагерях. Лавренцев (представитель) ответил, что еще неизвестно, кто перед кем должен извиняться, и извлек из архива министерства безопасности некоторые документы о деятельности лаборатории Исии на территории Маньчжурии, и о японской интервенции в гражданскую войну. А что касается военнопленных, сказал он, то они питались даже лучше, чем наши зэки, и извиняться нам не за что.

3.5.       Представитель Президента

Конец февраля прошел под знаком его конфликта с главой краевой администрации В.Ишаевым. Как известно, несколько месяцев назад Десятов написал донесение в Москву и вызвал для проверки в край комиссию из ведомства Болдырева. Комиссия копалась, но как-то тихо. Лишь в феврале хабаровчане узнали, что комиссия проверяла в крае ход претворения в жизнь экономической реформы, и вынесла вердикт, что реформы воплощаются неудовлетворительно. Десятов на особом бланке с гербовыми орлами выразил свое особое мнение, которое заключалось в том, чтобы снять с должности В.Ишаева, его заместителя С.Тихонова, председателя комитета по делам имущества администрации П.Филиппова. У представителей администрации особое негодование вызвало то, что «особое мнение» Десятова было напечатано на орлиной бумаге. Ишаев заявил о том, что такие представители Президента вообще не нужны. Если Ельцин назначил его, то пусть за ним перестанут шпионить.

4.    МЕЖДУНАРОДНЫЕ КОНТАКТЫ.
АДМИНИСТРАТИВНАЯ АКТИВНОСТЬ

Генеральный консул США во Владивостоке Рандел Лекок и консул Китая в Хабаровске Суй Цинь приняли участие в прошедшей в Хабаровске конференции по тихоокеанскому сотрудничеству. Конференция освещалась в печати мало и особо зримых результатов, судя по первому впечатлению, не принесла.

С 15 по 28 февраля в Хабаровске находилась делегация КНДР во главе с заместителем министра лесной промышленности КНДР по поводу продления Российско-корейского соглашения о лесозаготовках.

Как известно, согласно этому соглашению, на северо-западе Хабаровского края и в Амурской области лес заготавливают около 15000 северокорейских гастарбайтеров, которые находятся там, лишенные права на передвижение, фактически на положении рабов. Срок договора в очередной раз истекает. Продление его под большим вопросом для российской стороны, но не из-за того, что корейцы находятся на положении рабов, а из-за того, что долю добываемого леса, отгружаемого в пользу российской стороны наши хотят увеличить. Поскольку рабский труд северокорейцев крайне выгоден, ожидается, что корейцы на это пойдут и договор будет продлен.

Объявлено, что в Хабаровске в апреле будет открыто генеральное консульство Японии. Под это уже выделен особняк — один из лучших в центре Хабаровска. Но, поскольку на этот особняк давно уже претендовали и другие организации, возможно, вскоре разразится скандал.

Группа американских и российских бизнесменов, побывав в свободной экономической зоне «ЕВА» (территория Еврейской автономной области) пришли к выводу, что зона эта существует пока только на бумаге, и что помогать ей они будут пока только советами.

Денис Спехт, известный американский эколог, побывав в Хабаровском крае, договорился с властями Нанайского района о том, что в крае возникнет на территории этого района безъядерная зона. Говорят, это уже третья безъядерная зона в России после части Архангельской области и Ульчского района Хабаровского края (организована тем же Спехтом).

5.    ПРИВАТИЗАЦИЯ

В Хабаровске на некоторое время приостановлена приватизация объектов бытового обслуживания в связи с тем, что новые владельцы предприятий сразу меняют их профиль.

После того как в прошлом месяце ваучер упал в цене до 3500, он продолжает медленно «умирать». Ликвидность на аукционах по его продаже колеблется от 5 до 30 процентов.

Аукционы по вложению ваучеров малопонятны, продолжаются по нескольку недель, и, несмотря на то что каждый из них по косточке обсасывается местной печатью, никакого резонанса среди населения не вызывают. Полный список приватизированных таким образом предприятий, возможно, будет передан в отчете за март.

6.    ВОЕННЫЕ. КОНВЕРСИЯ

Самым примечательным событием февраля было, конечно, неудавшееся покушение хабаровчанина майора Кислова. Однако все сведения, которые можно здесь на месте получить, столь малозначительны и не заслуживают внимания, за исключением разве что того сладострастия, с которым командование округа, воинских частей и военная прокуратура отказывались давать какие-то сведения журналистам.

В начале февраля в Хабаровске прошли региональные сборы специалистов по гражданской обороне со всего Дальнего Востока.

Германия выразила готовность выделить Дальневосточному округу (а вернее, территориям, где расположен округ) 8 миллионов немецких марок на обустройство высвободившихся военных, на создание центров по их переобучению, но соглашается сделать это лишь под какую-то конкретную программу. Идет разработка такой программы.

7.    ОБЩЕСТВЕННАЯ АКТИВНОСТЬ

Общественная активность и правых и левых была практически на нуле, за исключением казачества. Казачество вело себя исключительно активно, чему способствовала политика главы администрации Хабаровского края Виктора Ишаева. 7 февраля Виктор Ишаев созвал на встречу с собой атаманов Хабаровского казачества (Уссурийского) и объявил о ряде своих решений. Во-первых, он фактически берет казачество под крыло. Во-вторых, отныне оно переименовано из Уссурийского в Хабаровское, так как он, Ишаев, не может курировать объединение, сфера деятельности которого выходит за пределы края. Наконец, атамана он будет утверждать сам на срок три года, так как он утверждает сейчас атаманом Хабаровского казачества Сергея Калмыкова.

Взамен за лояльность казакам была обещана административная и финансовая поддержка, в частности, в развитии сельских казачьих хозяйств. Казаки восприняли это положительно. Впрочем, на встрече и присутствовала его лояльная часть. «Нелояльная» — примыкающая к атаману Старкову, который в свое время в присутствии иностранных корреспондентов претендовал на «исконные казачьи земли от Урала до Калифорнии», на встречу допущена не была, так как списки приглашенных составлял тот же Сергей Калмыков, находящийся к Старкову в глубокой оппозиции. Такой расклад получился в Хабаровском казачестве после прошлогоднего раскола, о котором упоминалось в других отчетах.

В целом этот маневр губернатора оказался хоть и понятным по мотивам, но неуклюжим по исполнению. Часть казаков, особенно молодые, была возмущена столь явными нарушениями канонов казачьей демократии, и созвала свой круг, на котором сместила Калмыкова. Так как атаманская печать, а значит, и право использовать для своих нужд актовый зал Дома офицеров осталась у Калмыкова, казаки провели свой круг в помещении одной из хабаровских школ, причем Калмыков грозил, что он вызовет ОМОН и всех разгонит. Смещения своего он, естественно, не признал.

В результате попыток губернатора расположить к себе «мирное» казачество получился совершенно обратный эффект. Рейтинг Старкова и вообще радикально-националистического крыла резко возрос.

8.    РАЗРУШЕНИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ

Газовый взрыв с шестью человеческими жертвами на одной из центральных улиц Хабаровска. Авария на канализационной насосной станции с риском эпидемии и образованием в результате реакции фекальных вод с тяжелыми металлами канцерогенных веществ, два пожара в медицинском институте, в результате одного из которых сгорел музей анатомического театра и т.д.