|
| Новое на сайте |
Е. ВЕРХОВЦЕВА
Хабаровск
Анализ ситуации. Июль 1992 года
По-прежнему острой в городе и крае остается проблема нехватки наличных денег.
Отмечены случаи, когда из-за нехватки наличности в пачки пятидесяти и сторублевых бумаг подсовываются несколько купюр, вышедших из употребления в ходе павловских реформ. Обычным делом стало покупать авиабилеты по чекам, затем сдавать, чтобы приобрести наличность. По этой причине в кассах Аэрофлотиа сданные авиабилеты стали оплачиваться только чеками, а сдача с чеков на крупную сумму дается только до 500 рублей [1].
Сформирован забастовочный комитет учителей, которым выплачена зарплата только за май. По 2-4 месяца не выдается стипендия студентам вузов города. 29 июля была отправлена телеграмма правительству, в которой сообщалось о возможности социального взрыва.
По мнению опрошенных экспертов, серьезный размах приобрела в прошедшем месяце подставная приватизация. Активное участие в ней принимает азербайджанский клан.
У многих жителей Хабаровска слово «приватизация» вызывает недоумение, как и личные чеки, счета и прочие атрибуты.
Прошел 1-й аукцион по сдаче магазина в аренду на центральной улице Карла Маркса. Последние торги на хабаровской товарно-сырьевой бирже были отмечены своеобразным рекордом — ни одной сделки. Местные коммерческие магазины затоварены. На барахолке наблюдается резкое снижение цен на китайские товары.
Цены рынка:
кроссовки — 2 тыс. 300 руб.;
футболки — от 300 до 500 руб.;
матерчатые тапочки — от 500 до 600 руб.
Продолжаются бартерные сделки между хабаровчанами и китайцами. Предметы бартера с русской стороны — электробритвы, утюги, кипятильники, словом металлические изделия. Китайская сторона поставляет жемчуг и дефицитные изделия легкой промышленности, обувь, косметику, продукты [2].
По оценкам экспертов, в июле ситуация в обществе была напряженной. Продолжается обнищание населения. Особенно тревожно положение студентов, пенсионеров.
На первом месте в списке краж — кражи продуктов. Далее — другого личного и государственного имущества.
На последнем заседании ассоциации руководители обсуждали экономические трудности региона и позицию российского правительства.
Наиболее остро проходило обсуждение проблемы Курильских островов. Мнение участников заседания, членов координационного совета ассоциации отличалось редким единодушием: не допустить такого решения территориальной проблемы как передача островов Японии. Губернатор Сахалина В.П.Федоров в своем выступлении подчеркнул, что передача островов Японии не имеет для России ни политического, ни экономического смысла.
По мнению В.П.Федорова, отдать острова — «бездарный, недальновидный шаг». Острова — это целый мир, место ежегодной добычи 1,5 млн. тонн рыбы, что приносит доход в 7 миллиардов рублей и более 1 миллиарда долларов по ценам японского рынка.
«Если мы передадим острова, то на этот миллиард нам впоследствии придется покупать рыбу у японцев»,- подчеркнул губернатор.
Согласно его позиции, не только в этом состоит экономический ущерб, который несет предполагаемое решение о передаче Курил: по островным заливам идут огромные массивы рыбы в Хабаровский край и в Приморье. В этом случае, по мнению членов ассоциации, будет нанесен огромный экономический урон Дальнему Востоку. Далее Федоров рассказал о своих предложениях по налаживанию нормальных добрососедских отношений между Японией и Курилами, жесткой позиции Японии — отдайте острова, а потом будем разговаривать.
В.Федоров призвал членов координационного совета Дальневосточной ассоциации занять твердую позицию по отношению к этой проблеме [3].
Оригинальный подход к старой проблеме нашел Валентин Петрович во время визита на Сахалин губернатора Хоккайдо Токахиро Иокомити. По мнению главы сахалинской администрации, решить «территориальную проблему» нынче можно, расширив рамки предлагаемой им особой экономической зоны, включив в нее не только Южные Курилы и часть Хокайдо, но еще и Камчатку.
По мнению местных наблюдателей, последняя новинка связана с попытками расширить рамки местного патриотического движения за «исконно русские острова» до регионального уровня.
По оценкам экспертов, Дальневосточной ассоциации советов народных депутатов удалось извлечь выгоду из поездки заместителя председателя правительства Валерия Махарадзе по Дальнему Востоку, предложив ему на рассмотрение 6 документов по возвращению северного коэффициента и пакета документов по льготному налогообложению.
По мнению экспертов средств массовой информации, правительство пытается напрямую не только определить настроение, но и готовность российского чиновничьего корпуса «держать удар» жаркого политического лета.
Уныние и апатию, которые поначалу вызвали в административных структурах кризис с «наличкой», череда локальных забастовок бюджетников, угрозы коммунальных служб, ныне сменили иные чувства.
Главы администраций на местах все чаще пытаются на публике отмежеваться от непопулярного курса правительства, а в условиях нарастающих трудностей могут и вовсе перейти в оппозицию [4].
И хотя в финале поездки, за закрытыми дверями В.Махарадзе получил у глав администрации подписку о несоздании Дальневосточной республики от каждого из руководителей, за пределами листа бумаги остаются реальные нерешенные экономические и социальные проблемы региона, обвинения правительства в «политическом романтизме» [4а].
Событие месяца в национальной политике края — подписание главой администрации В.И.Ишаевым указа о закреплении земель в 2-х районах за малыми народностями на территории Нижнего Амура (Комсомольский район, а также район Лазо).
По оценкам экспертов, перечисленные территории включают в себя большие лесные массивы.
Эти земли издавна занимали нанайцы, эвенки, ульчи, нивхи, эвены, уднгейцы, орочи и негидальцы, потесненные после похода Ерофея Хабарова потоком русских переселенцев.
По устоявшейся терминологии, их стало принято относить к малочисленным народам. Возможно благодаря долгой и кропотливой работе депутата экс-союзного парламента Е.Гаер, из лексикона политиков понемногу исчезает оскорбительное для орочей, нанайцев и т.д. слово «малые» народы.
В настоящее время в Хабаровском крае проживает 26 представителей малочисленных народностей. Географические места их проживания — Север края, территория Нижнего Амура. В координатах административно-территориальной сетки — Комсомольский район, Николаевский, Тугуро-Чумиканский, Аяно-Майский.
Общая численность народностей, проживающих на территории Хабаровского края — 23612 человек.
Наиболее многочисленны в крае представители восьми народностей — нанайцы (10,6 тыс.), эвенки (3,7 тыс.), ульчи (2,7 тыс.), нивхи (2,4 тыс.), эвены (1,9 тыс.), удыгейцы (697), орочи (499), негидальцы (502).
В общей численности населения края малочисленные народы составляют 1,3% [5].
Малочисленные народы проживают в 15-ти административных районах, занимающих 87% территории края. На эти районы, по оценкам специалистов, приходится 14% промышленного производства (от общего объема); около 80% добываемой в крае древесины, 55% — улова рыбы, 62% — производства рыбных консервов, 100% — добычи угля и золота [6]. В местах проживания малочисленных народов производится основная заготовка промысловой и клеточной пушнины, мяса оленей, других диких копытных животных.
Труд оленевода, рыбака, охотника — тяжелый физический труд. В последние годы, условия труда и быта в национальных селах заметно ухудшались.
Освоение природных ресурсов шло, нанося серьезный ущерб тайге и природе в целом. Разработка редких и цветных металлов, строительство промышленных и энергетических объектов, создание крупных территориально-промышленных комплексов привели к нарастанию критических явлений в экологических системах.
Из хозяйственного оборота изъяты огромные территории рыболовных и охотничьих угодий, значительно сократились биологические ресурсы — основа традиционных отраслей.
В ухудшение экосистем внесли свой вклад предприятия экс Минцветмета, Минлеспрома, Миннефтехимпрома, загрязнившие водные бассейны и атмосферу.
К катастрофическому снижению численности стада амурских лососей привела вырубка лесов по берегам рек, их засорение отходами молевого лесосплава и затонувшей древесиной, добыча рассыпного золота по нерестовым рекам и ключам, загрязнение водного бассейна промышленными отходами.
Резкое сокращение рыбных ресурсов нанесло громадный ущерб развитию и существованию коренного населения Приамурья. Национальные хозяйства переживают жесточайший кризис. Отсутствие компенсирующих отраслей в национальных селах усугубило проблему трудовой занятости коренного населения, ускорило процесс его миграции в город. По данным крайстата, в Нанайском районе, численность коренного населения составляет 17% от общего числа, в Ульчинском — 12%, в Охотском — 7%, Николаевском — 3%, Аяно-Майском — 27%, Тугуго-Чумиканском — 40%. Из 68 сел края, отнесенных к местам проживания малочисленных народов, в 35 — численность коренного населения составляет до 40 и более процентов от числа жителей этих сел [7].
В 70-е годы и по сей день резко усиливается распад традиционного уклада жизни коренного населения. Эвены, орочи, эскимосы и другие народности с трудом осуществляют большие объемы работ в короткий период времени.
«Спринтерский», взрывной тип освоения территории, переход на новую пищу, сезонный характер производственной деятельности оказались для них непривычными и привели к массовому алкоголизму, утрате навыков хозяйствования.
Итогом этого явилось сокращение продукции традиционных отраслей, разрушение оленеводческой семьи, рост смертности коренного населения.
Проблема столкновения внешнего уклада с традиционным укладом коренного населения является типичной для многих мест бывшего Союза (Ханты-Мансийский автономный округ). К сожалению, типичны и ошибки в прогнозировании естественного уклада малочисленных народностей, навязывание им чужого образа существования, чуждого и несвойственного течения времени. Следствие — деградация и разрушение целостности экосистем, разрыв единства с природой, потеря связи между экономическими и экологическими параметрами развития, насилие над средой обитания и миром, сознанием социума — коренного населения.
Насильственное вторжение в традиционные сферы жизнедеятельности и места проживания малочисленных народностей привели к серьезным конфликтам с русскоязычным населением, вплоть до обещаний «взяться за берданки». В какой-то мере, обиду усугубил информационный прорыв и новости с берегов Аляски (рассказы, фильмы о существовании тамошних чукчей, эвенов, орочей и других представителей малочисленных народностей).
Указ о закреплении земель — важный и своевременный шаг со стороны главы администрации, юридическая основа для решения накопившихся и нерешаемых проблем малочисленных народностей, определение их нового статуса во взаимоотношениях с министерствами и ведомствами, веха в развитии самосознания.
По данным Хабаровского крайстата, численность населения края — 1811,8 тыс. человек.
На его территории проживают представители 102-х национальностей и народностей.
Самая малочисленная национальность края — русские — 1 млн. 559 тыс. или 86% населения [1], 112,6 тысячи украинцев (6,2% от общей численности), 20,4 тыс. белорусов, 2,5 тыс. молдаван, 14 тыс. евреев или 0,8% от общей численности [8].
В Еврейской автономной области (ЕАО), численность евреев сократилась за 2 последних года на 1,3 тыс. человек и составляет 8,9 тыс.
За период с июня 1990 г. по июнь 1992 г. в крае увеличилась численность азербайджанцев в 3,8 раза, таджиков — в 2,6 раза, армян — в 2,1 раза.
В настоящее время на территории края проживает 8,3 тыс. корейцев, 4,4 тыс. немцев, 1,6 тыс. поляков, 800 китайцев, 400 японцев (с оставшимися паспортами Советских граждан).
Малочисленные народности края — 23612 человек. В общей численности населения — 1,3%. Наиболее многочисленны для Хабаровского края, представители 8 народностей: нанайцы (10,6 тыс. чел.), эвенки (3,7 тыс. чел.), удыгейцы (697 чел.), орочи (499 чел.), негидальцы (502 чел.).
По мнению председателя крайсовета И.Н.Цветкова, изменения, происшедшие в составе населения края, связаны с обострением межнациональных отношений на территории СНГ. Председатель крайсовета считает, что Дальний Восток всегда был стабильным и благополучным регионом в контексте межнациональных отношений [9].Что он, по сравнению с западными пограничными регионами России — да.
Анализ информационных потоков показывает, что можно выделить четыре реальных проблемы блока в межнациональном пространстве края:
I. Малочисленных народностей.
II. Корейской общины.
III. Славянского населения с мигрантами кавказских республик СНГ (прежде всего Азербайджана).
IV. Еврейской общины.
Каждый из выделенных блоков связан с историей освоения края, контекстом экономических и социальных, геополитических проблем в пространстве региона.
Оценка ситуации в крае председателем Социал-демократической партии Николаем Пустоветовым: Наша администрация настроена против реформ и практически им противодействует. Как депутат горсовета, говорю об этом вполне ответственно. К примеру еще в декабре социал-демократы предложили создать при горсовете комитет «По социальной политике и регулированию трудовых отношений», крайне важный и нужный сегодня для города. В горсовете с подачи администрации не только благополучно похоронили наш проект, но еще и упрекнули в попытке «захвата власти». Так что нас попросту лишили возможности конструктивной работы и вынудили уйти в оппозицию.
Верховцева: Численность партии?
П.: 4 тысячи человек. Из партийных организаций у нас самая разветвленная структура. Кроме Комсомольска и Хабаровска, есть организация в Николаевске, Амурске, Солнечном, а также несколько членов в других населенных пунктах.
Нас долго пытались воспитать в духе коллективизма, а в результате породили крайний индивидуализм, реакцию отторжения от всего коллективного. Но в одиночку невозможно достичь цели, важной как для общества, так и для каждого гражданина в отдельности.
Нынче только бывшая и нынешняя номенклатура обладает хорошо организованной системой защиты своих интересов. Рядовые же граждане, у которых совпадает большинство жизненных интересов, разобщены. Наша партия ставит своей целью объединить тех людей, которые разделяют социал-демократические идеи и принципы: свобода, справедливость, солидарность.
Экономические итоги месяца для Хабаровска кратко подвел советник по экономике главы администрации Павел Минакер: «Реальная ситуация такова, что Хабаровский край по прежнему остается неблагоприятным для большого бизнеса» [11].
По мнению экспертов, социальный фон месяца был взрывоопасным, характеризовался ростом политической апатии, обнищанием, усилением социальной напряженности.
Источники
1. Интервью Е.Верховцевой с В.Найманом, обозревателем «Молодого дальневосточника».
2. Интервью Е.Верховцевой с зам. редактора «Молодого дальневосточника» И.Полниковой.
3. Интервью Е.Верховцевой с сотрудником пресс-службы Хабаровского крайсовета А.Корецким.
4. С.Салтаганов. Статья «Я разговаривал с будущим капиталистом, у которого, извините, мозоли на руках», «Восток России», №27, июль 1992 г., с.9.
4а. Интервью Е.Верховцевой с главой администрации Приморского края В.Кузнецовым.
5. Справка Хабаровского крайстата.
6. Там же.
7. Там же.
8. Там же.
9. Интервью Е.Верховцевой с председателем крайсовета И.Н.Цветковым.
10. Интервью Е.Верховцевой с лидером социал-демократов Н.Пустоветовым.
11. Интервью Е.Верховцевой с советником главы администрации Хабаровского края по экономике П.Минакером.
© Международный институт гуманитарно-политических исследований
|
|