|
| Новое на сайте |
Елена ВЕРХОВЦЕВА
МАГАДАН
в июне 1992 года
Анализ информационных потоков показывает, что за минувший месяц основной темой дискуссий области оставались ресурсные карты. Обсуждение проекта по оптимальному использованию природных ресурсов выявило расстановку сил в структурах власти городского и областного уровня.
На совете глав администраций районов области обсуждались итоги проекта. Активным оппонентом идей проекта выступил личный советник по экономике председателя облсовета д.э.н. Б.Н.Краснопольский. По его мнению, «проект финансировала ДПР, следовательно, политика снова вмешивается в экономику».
Со стороны главы администрации области В.Г.Михайлова авторы проекта «ресурсные карты» получили, по их выражению «безмерную поддержку» [I].
50 комплектов карт разослано главам администрации области. В каждом комплекте — 20 карт. Один из комплектов вручен Г.Явлинскому лично. По его инициативе разрабатывается следующий проект — «миграционные карты». Продолжается работа над легендами еще к двум ресурсным картам.
Предпринимательские структуры области продемонстрировали свою финансовую заинтересованность итогами проекта. Они готовы финансировать следующие этапы работы авторов. В июне создан экономический совет территории, в который помимо постоянных советников глав администрации и председателя Совета области вошла экспортно-аналитическая группа. Члены группы; АН.Пилясов, Ф.Б.Раевский ранее были представителями независимой инициативной группы «интеллектуальной поддержки управленческих решений».
По мнению ряда экономистов области — создание экономического Совета —очевидная необходимость.
Координация действий института советников, участников экспортно-аналитической группы и представителей власти необходимо в нынешний критический этап развития [2].
Продолжается отток населения из области в Россию и на Украину. Постоянная тема местной скандальной хроники — ситуация в морпорту, связанная с отправкой контейнеров. Сумма взятки за ускоренную отправку контейнера «на материк» варьируется от 10 до 40 тысяч. Очередь на отправку растянулась до октября 1992 года. Семьи кооперируются, пытаются отправлять 20-тонники в складчину. На многих предприятиях города и области (ремонтно-механический завод, «Гражданстройпроект», СВКНИИ) зарплата не выплачена с марта этого года.
Наличность вовремя выдается лишь пенсионерам. С апреля задерживается выплата детских пособий. Жители города выкупают авиабилеты по безналичному расчету, сдают их через неделю и получают на руки «дефицитную» наличку.
Значительно улучшилась продовольственная ситуация. Прилавки магазинов заполнены. Цены июня (госторговля);
белый хлеб — 11 руб.; бутылка молока — 10 руб.30 коп.; яблоки — 130-150 руб. за кг; свежая горбуша — 10 руб. хвост; мясо (свинина) — 150 руб. за кг; китайская говядина — 60 руб. за кг.
Газета «Магаданская правда» [3] приводит следующие цифры: «по данным облстатуправления цены на продовольственные и промышленные товары с начала либерализации по сравнению с декабрем 1991 года выросли в Магадане в 6,5 раз, а по прогнозам правительства такой скачок цен ожидается только к концу 1992 года.
В мае 1992 года по отношению к декабрю цены выросли:
на свинину, котлеты мясные, крупу и пшено в 4,5-7 раз. На говядину, жир кулинарный — в 8-9 раз. На тушки кур, ливерную колбасу 1 сорта, сливочное и растительное масло, яйца, соль и хлеб — в 10-15 раз. На кефир и творог жирный, сахар-рафинад, сыры твердые, гречневую крупу — в 20 и более раз.
В связи с дефицитом наличности, последняя тема радиопрограммы «Перекресток мнений» — «Что Вы делаете, когда деньги не платят».
По мнению ведущей программы Любимовой О.В., дефицит наличности можно было предусмотреть и соотнести с прогнозами о гиперинфляции, не добавляя тем самым и без того растущей социальной напряженности [4].
По мнению предпринимателей — участников той же программы [5], из-за финансовой политики правительства разваливается мелкий и средний бизнес, снижается емкость рынка за счет отсутствия наличности. Коэффициент по перекачки наличных денег в безналичные за 2 месяца упал в 4 раза. По мнению председателя ДПР и консультирующих его экономистов, достиг критического, абсурдного соотношения [б]. 2 месяца назад был 1 к 6, сейчас 1 к 1. Профсоюз предпринимателей области готовит обращение к правительству.
Трудности в становлении среднего и мелкого бизнеса в области можно проследить на примере конфликтов крупнейшего ведомства — монополиста Северовостокзолота со старательскими артелями.
Крупные месторождения в области всегда было трудно эксплуатировать. После выхода из структуры СВЗ, артели потеряли права на участки, которые разрабатывали. Не желая терять своей реальной экономической власти, СВЗ оказывает давление при собственности на артели, используя при этом ляпы в законотворчестве российского парламента.
В коридорах Северовостокзолота бродят слухи о резком понижении цены на грамм золота. Среди профсоюзных лидеров слухи приобретают более конкретные характеристики: будет снижена закупочная цена на грамм золота вдвое. Для области, учитывая ее моноресурсную специфику, значима цена 1 грамма этого металла.
По мнению председателя ДПР, И.Л.Ведуникова возможным источником политизированных слухов «Если Ельцин не оставит свой пост, то Север закроют» являются руководители СВЗ, объединяющиеся в последние 2 месяца в единое лобби с председателем облсовета, экс-коммунистом В.И.Кобецом.
Тема «Ельцин и Север» активно муссируется в ряде СМИ области [7].
Информационное пространство, в котором отсутствует реальная оперативная информация из Верховного Совета и российского центра мгновенно заполняется слуховой информационной мозаикой, в нынешних психологически тяжелых для большинства населения условиях информационные дыры мгновенно становятся козырной картой в политических играх не в пользу российского центра. Опрос экспертов СМИ, управления и науки показывает, что создание реальнодействующей информационной службы для регионов — необходимость, в противном случае, создается выгодная ниша для местных антиреформ, которые сильны локальным информационным обеспечением, умело запускаемыми слухами, их механизм оплачен хорошо.
На данном этапе реформ можно констатировать отсутствие информационного управления ситуацией со стороны Российского центра, в первую очередь, в таких отдаленных регионах, как Дальний Восток. Итоги по этому разделу — рейтинг социально-экономических проблем города и области на основе опроса экспертов (июнь 1992г.):
1. Доставка продовольствия в добывающие районы области — горняцкие поселки.
2. Острый дефицит наличных денег.
3. Структурная перестройка производства в связи с повышением цен на энергоносители и новый блок взаимопорождающих проблем.
4. Проблемы вялотекущей приватизации, в частности функционирование сохранившихся монопольных торговых структур, торгующих на выгодных для себя условиях [8].
Конфронтация между главой администрации области В.Г.Михайловым и председателем облсовета В.И.Кобецом в июне носила скрытый характер. Сор из избы почти не выносился, не считая дележа финансов. Основа кулуарного спора — 4 млн. долларов, вывозимых за пределы территории области для строительства перерабатывающих продовольственных комплексов. Глава администрации способствовал вывозу капитала в сторону Алтайского края. Южнее смотрел председатель Совета. Оставшиеся 2 млн. выехали в Лабинск (Краснодарский край). Учитывая расстояния, выиграл глава администрации. Тем не менее, каждый получил для своей стратегии по 2 млн.
На уровне города продолжаются конфликты между председателем горсовета Н.М.Мусиным и главой администрации Г.Е.Дорофеевым.
Причина — дележ властных функций для внутреннего и внешнего представительства. Особое возмущение Дорофеева Г.Е. вызывают факсы и документы из США в адрес Мусина Н.М., начинающиеся со слов «Уважаемый господин мэр Магадана!».
27 июня «Магаданская правда» сообщила читателям, что «полномочия депутата горсовета Г.Е.Дорофеева досрочно прекращены в связи с тем, что он занимает должность в горадминистрации, не совместимую со статусом народного депутата горсовета» [9].
По мнению экспертов СМИ, ранее председателя горсовета на такую смелость по отношению к главе администрации города не хватало.
Ожидается смена главы городской администрации. Возможен тихий уход на пенсию, минуя зал суда, где лежит иск председателя координационного совета ДПР по Магаданской области И.Л.Ведерникова. Потенциальный ответчик — Г.Е.Дорофеев. Нынешний председатель горсовета — бывший 2-ой секретарь горкома КПСС по идеологии — Л.М.Мусин. Отличается мировоззрением типичного руководителя-коммуниста, шаблонным мышлением исполнителя в принятии управленческих решений [10].
Итоги последнего социологического опроса в городе, целью которого было выяснение популярности каналов информации среди жителей города, выявили следующий рейтинг популярности информации:
1. Утренняя информационная программа «Новости»
2. Газета «Магаданская правда»
3. Газета «Территория»
4. «Телевидение»
По мнению социологов-аналитиков, проводивших опрос по заказу ДПР, магаданские программы плавают по времени, слишком растянуты. Это снижает их популярность. И является одной из причин того, что основным и значимым источником информации для 70% опрошенных респондентов оказались программы канала Останкино — «Новости» и российского — «Вести». Многие респонденты (^/з) отметили отсутствие в программах местного телевидения ярких, интересных для них передач. В ближайшие 2 недели местное ТУ запускает свой телесериал из 10 фильмов, посвященный ресурсным картам и спорам о будущем области.
Жесткие условия выживания в период рынка стали причиной кончины газеты «Вечерний Магадан», «Территория попыталась выскочить из объятий облсовета. Пока это не удалось. Вопросы оппозиции газеты облсовету будут обсуждаться на следующей его сессии.
Успешно существует в условиях рынка региональная газета «Восток России». Редактор проживает в Магадане, сама газета печатается в типографии г.Владивостока. Интересна тем, что в последнее время объединила вокруг себя лучшие журналистские силы региона.
Активно проявили себя 12.06. «Общество защиты Ленина» и Социалистическая партия трудящихся. Эти организации собирали подписи о недоверии правительству, а также о проведении антиправительственного референдума. Бывший секретарь горкома КПСС Вечканов (ныне директор Северо-Восточного коммерческого банка) тихо поставил свою подпись и слинял [11]. На митинге, организованном этими партиями, присутствовало 300 человек. 200 активных участников и около 100 проходящих. ДПР, по мнению ее председателя, характеризует летнее затишье и обсуждение плана действий в узком интеллектуальном кругу.
Антикоммунистическая лига стала выпускать свой собственный листок на ксероксе, который называется «Голос ненависти». Чуть ранее листок носил название «Антикоммунист». По мнению обозревателей «Территории» А.Фесина и А.Трифонова, многие члены лиги получили визы в США
Из ДПР в лигу перешел Андрей Шаронов, который одновременно причисляет себя и к НТС.
Некоторые участники лиги продолжают нарабатывать себе статус «политического беженца». По оценке обозревателя радиоканала «Новости», «эти люди просто больны ненавистью. По этой причине их деятельность имеет сомнительный КПД. Смена названия газеты подтверждает ход моих мыслей» [4].
12.06 на митинге по отзыву правительства активно выступил профессиональный антисемит Наумов, подчеркнув, что представители местного «Отечества» консолидируются с «Обществом защиты Ленина» (лидер Потапов Л.Д.), Социалистической партией (ей руководит бывший 1-й секретарь обкома КПСС Д.Юрнов).
Несмотря на то, что чукотские депутаты благополучно заседают в Малом Совете области, в свои проблемы Чукотка никого не пускает и продолжает четкий курс на суверенитет.
Глава администрации Чукотки Назаров не приезжает на совет глав администрации области. Власти Чукотки, по мнению экспертов, в ближайшее время стремятся провести референдум среди населения о суверенитете.
Ранее референдум навязывала Магаданская область и Чукотские власти под разными предлогами его избегали.
Сейчас чукотский бюджет подконтролен только чукотским властям. Магаданское облстатуправление получило впервые статистический свод без районов.
Возможно это сознательный и продуманный шаг, который связан с промагаданскими настроениями Билибинского, Чаунского и Шмидтовского районов Чукотки, не желающих рвать естественно сложившиеся экономические связи с областью. В последний месяц сепаратистскую позицию по отношению к местным властям занял и Провиденский район.
Эти факты говорят о том, что курс на суверенитет не будет столь простым и однозначным, как это представляют себе чукотские власти.
Эксперты науки области искренне сожалеют о предоставленном статистическом своде без районов. В первую очередь от такой информационной разновидности суверенитета страдает наука [1].
Заслуживает внимания работа международной христианской конференции, организованная по инициативе американской стороны и вызывающая гнев и недовольство представителей местной ортодоксальной православной церкви. Идет борьба за сферы влияния. Ортодоксам в Магадане вовсе не нужны иноверцы из Канады, Сингапура и Японии, представители католицизма и протестантизма.
Подписан учредительный договор о создании в городе Магадане международного педагогического университета.
Учредители — университет Фербенкса (Аляска), университет образования Хоккайдо, областная администрация и министерство образования России.
Источники
1. Интервью автора со старшим научным сотрудником Северо-восточного комлексного научно-исследовательского института (СВКНИИ) кандидатом географических наук А-Пилясовым.
2. Интервью автора с кандидатом экономических наук, заведующим лабораторией экономики минерального сырья А.М.Лященко.
3. Магаданская правда. — 1992. — 27 июня 1992. — С.1.
4. Интервью автора с ведущей радиопрограммы «Перекресток мнений» Любимовой ОД.
5. Из материалов программы «Перекресток мнений» от 29 июня 1992.
6. ИЛ. Ведерников; оценочные суждения и цифры из интервью.
7. Прощай, дорогая надбавка // Территория [газета облсовета].— Магадан, 1992.
8. Рейтинг составлен с помощью А.Н. Пилясова, В.А. Буткеева (депутат облсовета); А.М. Лященко (с.н.с. СВКНИИ);
О.В. Любимовой (сотрудница гостелерадио области), Т.Макаревич (системный программист СВКНИИ).
9. Магаданская правда.—1992.— 27 июня 1992.— с.1.
10. Интервью автора с председателем горсовета Магадана.
11. Наблюдения обозревателя «Территории» Фесина.
© Международный институт гуманитарно-политических исследований
|
|