Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Текущий месяц

 

Новое на сайте
Саратовская область

С. Р.

Саратовская область

в апреле 1992 года

1.    ОБЛАСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

1.1.       Главы администраций районов и районных центров

Александро-Гайский район — ВЕБЕР Роберт Давыдович, 1936 года рождения, в 1960 году окончил Саратовский зооветеринарный институт по специальности ученый-зоотехник, с 1961 года работал в хозяйствах Новоузенского, Александровогайского районов главным зоотехником, руководителем, с 1978 года — заместителем председателя РАПО по производству. Тарабарин А. — председатель райисполкома и райсовета, бывший 1-й секретарь РК — не прошел. Представление на должность имелось на руках у местного агронома Олега Дубленко.

Аркадакский район — Кудобкин Вячеслав Михайлович, 1938 года рождения, окончил Саратовский индустриальный техникум, институт механизации сельского хозяйства, был 2-м секретарем Аркадакского РК КПСС, председателем аркадакского райисполкома. Назначению предшествовала отставка председателя райсовета, бывшего 1-го секретаря Федорова Геннадия Михайловича и его заместителя С.Новичкова, вызванная мартовским митингом жителей Аркадака, недовольных местным руководством.

Аткарск и Аткарский район — ГЕРМАН Валерий Владимирович, 1953 года рождения работал монтером пути на железной дороге, в 1979 году окончил Саратовский сельскохозяйственный институт им.Н7И.Вавилова, работал начальником мехотряда районного совета межхозяйственного ПО по мелиорации, затем агрономом орошаемого земледелия колхоза «Чапаевец», учхоза «Красная звезда» Аткарского района; в 1982 года стал и.о. директора, а в 1984 году директором учхоза «Красная звезда»; был заместителем начальника Аткарского управления сельского хозяйства, директором опытно-производственного хозяйства «Елизаветинское». В 1990 году избран председателем исполкома Аткарского горсовета.

Базарно-Карабулакский район — Малышев Валерий Иванович, работал председателем райисполкома.

Балаково — Бугров Юрий Михайлович, 1948 года рождения, окончил СГУ, работал слесарем-трубоукладчиком, слесарем по ремонту оборудования, с 1976 года — редактор многотиражной газеты «Балаковский химик» ПО «Химволокно», депутат горсовета.

Балаковский район — Игошин Владимир Николаевич, директор совхоза «Хлебновский».

Балашовский район — Юдин Владимир Викторович.

Балтайский район — Крюков Николай Петрович, 1946 года рождения, в 1970 году закончил саратовский сельскохозяйственный институт им.Н.И.Вавилова, был на комсомольской и партийной работе, с 1982 года — председатель Балтайского райисполкома (одновременно — райсовета).

Вольск — Чернецов Михаил Константинович, 1948 годла рождения, закончил Вольский технологический техникум и Саратовский политехнический институт, работал электриком, инженером в тресте «Вольскцементстрой», возглавлял промышленный отдел ГК КПСС, с 1986 года — председатель горисполкома.

Вольский район — Будников Николай Алексеевич, 1948 года рождения, закончил Саратовский институт механизации сельского хозяйства, с 1978 года — председатель колхоза им.Ленина.

Воскресенский район — Губов Евгений Андреевич, 1937 года рождения, работал в РК ДОСААФ, РК ВЛКСМ, секретарем парткома совхоза «Зерновой», заведующим орготделом Дергачевского РК КПСС, заместителем председателя Дергачевского райисполкома, начальником районного управления сельского хозяйства; с 1980 по 1987 гг. был председателем Воскресенского райисполкома, с 1987 по 1991 гг. — первым секретарем Воскресенского РК КПСС; назначен с должности председателя Воскресенского райсовета.

Дергачевский район — Еремин Анатолий Николаевич.

Духовницкий район — Дубровский Александр Анатольевич.

Екатериновский район — Морковин Евгений Васильевич.

Ивантеевский район — Ульянкин Алексей Иванович.

Калининский район — Дворянов Анатолий Григорьевич.

Красноармейск — Тарасов Евгений Владимирович, работал главным инженером завода «Красноармейскавтосельмаш».

Красноармейский район.

Краснокутский район.

Краснопартизанский район.

Лысогорский район — Кириллов Анатолий Игнатьевич, бывший 1-й секретарь РК КПСС.

Маркс — Цыганок Николай Дмитриевич.

Марксовский район — Тохиян Михаил Карленович.

Новобурасский район — Горшенин Иван Иванович.

Новоузенский район — Крамаренко Леонид Михайлович, 1946 года рождения, образование высшее, по специальности — ученый-агроном, работал механизатором, агрономом, заместителем начальника и начальником райсельхозуправления. Получил 55 из 66 голосов членов райсовета. Альтернативный кандидат, в поддержку которого проводились собрания представителей трудовых коллективов, директор АТП Н.Н.Муравлев — после неназначения Крамаренко заявил о сложении с себя депутатских полномочий.

Озинский район — Дабиж Вениамин Анатольевич.

Перелюбский район — Панчурин Валентин Анатольевич.

Петровский район — Харламов Станислав Григорьевич.

Питерский район — Степаненко Алексей Егорович, 1939 года рождения, окончил Саратовский сельскохозяйственный институт по специальности ученый-агроном, работал рядовым колхозником, агрономом, секретарем партийной организации, с 1984 года — председатель колхоза им. Калинина, директор совхоза «Трудовой».

Пугачевский район — Рыжов Виктор Васильевич.

Ровенский район.

Романовский район — Филиппов Анатолий Иванович.

Ртищенко и Ртищевский район — Громов Алексей Алексеевич, директор плодовинсовхоза, 1943 года рождения, окончил саратовский сельскохозяйственный институт, работал шофером, начальником предприятия по переработке плодов, с 1976 года — директор совхоза «Ртищевский» (ныне преобразован в акционерную агрофирму «Ртищевская»).

Самойловский район — Каретин Александр Федорович, работал председателем райисполкома. Набрал 37 голосов «за» и 31 «против». Выиграл у молодого директора совхоза «Пограничный» Николая Вахненко.

Саратовский район — Аксененко Юрий Николаевич.

Советский район — Чернышкин Владимир Иванович. Был представлен председатель комитета по земельной реформе райсовета В.Фкрсов, но набрал только 11 голосов из сорока присутствующих на сессии.

Татищевский район — Сушков Александр Филиппович, заместитель генерального директора СЭПО по АПК. Малый Совет облсовета отменил постановление и.о. главы областной администрации Ю.В.Белых от 20 марта 1992 года «О главе администрации Татищевского района как противоречащее п.4 Указа президента РФ от 27 января 1992 года №53 «О порядке назначения глав администраций», — сессия райсовета согласовала кандидатуру лишь 22 голосами из 48 возможных.

Турковский район — Сапожников Роберт Александрович, 1943 года рождения, закончил Саратовский зооветеринарный институт, работал секретарем парторганизации откормсовхоза «Турковский», инструктором турковского РК КПСС, директором совхоза «Чернавский», вторым секретарем РК КПСС, председателем райисполкома.

Федоровский район — Потехин Евгений Михайлович.

Хвалынск — Платонов Сергей Георгиевич.

Хвалынский район.

Энгельсский район — Хрущев Анатолий Алексеевич, 1946 года рождения Закончил Саратовский институт механизации сельского хозяйства, работал в совхозе «Суворовский» Красноармейского района, инженером, а затем председателем колхоза имени XIX партсъезда.

Список неокончательный — дополнения и доработка по мере получения материалов.

 

Из 38 районов и 8 городов областного подчинения остались «неоглавленными» менее трети. Из 20 охарактеризованных в списке глав — 12 деятелей агропрома и мелиорации, 6 партработников, 8 председателей советов и/или исполкомов (некоторые дву- и даже три- ипостасны). Известно по крайней мере о 4 открытых конфликтах при назначении глав.

ДемРоссия считает «своими» главами 6-7 человек, однако никто из «своих» не является ее членом, — эти 6-7 человек были назначены при содействии депутатов облсовета Г.Ахтырко и председателя постоянной комиссии Александрова.

1.2.       Аппарат администрации

Формирование аппарата идет по номенклатурному принципу. Большинство кандидатов, как и в случае с районными главами, предлагаются представителем президента В.Головачевым. Последний подвергся резкой критике в газете горсовета «Саратов» — именно по причине его безусловного главенства в области, что не соответствует занимаемой должности [1].

 

Обладминистрация заключила с ФНПР соглашение о сотрудничестве [32]. Оно имеет скорее риторическое нежели деятельностное значение. Так, 28 апреля состоялась встреча областного и городского руководства, правления областной организации Федерации независимых профсоюзов с представителями коллективного предприятия Саратовский авиационный завод (одного из крупнейших предприятий Саратова). Встреча проходила в рамках Дней единства действий профсоюзов (20 апреля — 2 мая).

Основными вопросами были: отоваривание карточек на сахар и водку и цены на них, плохая работа правоохранительных органов, плата за детские садики. Звучали предложения запретить торговлю спиртным на улицах, показ эротики по кабельному ТВ, воспрепятствовать проникновению «лиц кавказской национальности» в органы УВД и коммерцию. Предлагалось в связи с грядущим поднятием цен на энергоносители провести упреждающее повышение зарплаты.

Начальник областного УВД, заместитель председателя комитета по торговле горисполкома, отчасти начальник городского ЖКХ были захлопаны, 1-й заместитель председателя горисполкома М.Хархардин половину выступления мужественно провел в полемике с залом, доказывая необходимость рыночных реформ.

Спустя два часа после начала встречи появился и.о. главы областной администрации Ю.Белых и еще раз, но уже при большей благосклонности, зала ответил на те же вопросы.

Медики и учителя в лице своих представителей предупредили руководителей о предзабастовочной готовности.

Наконец, директор КП САЗ А.Ермишин остановил пошедшее по кругу собрание, пообещав провести подобную встречу в июне.

С заключительным словом к собравшимся обратился председатель облсовета Н.Макаревич, который полностью солидализировался с требованиями аудитории и, сообщив, что тоже не знает «что делать», призвал «не опускать руки».

Собрание продолжалось 3 часа 40 минут без перерыва, вел его председатель областной организации ФНПР Е.Рогожин, выразивший явное удовлетворение всем происшедшим в зале. Присутствовало 450 человек, большая часть которых по окончании встречи разъехалась в примерно четырех десятках легковых автомобилей и рафиков и трех облсовпрофовских автобусах.

Стиль собрания полностью соответствовал часто и со вкусом повторяющемуся обращению «Товарищи», также как и типажу профсоюзных функционеров и функционерш.

1.3.       Не-назначение мэра

Ни визит вице-премьера В.Махарадзе (21 апреля), ни приезд начальника контрольного управления администрации президента Ю.Болдырева (6 мая, см [30, 41]) не внесли ясности в ситуацию с назначением мэра.

Помимо кандидата горсовета В.Васильева и кандидата главы Э.Янкевича называются имена В.Давыдова (по 2-му кругу), В.Головачева (в связи с возможной отменой института представителей президента), предгорсовета Н.Владимирова (который неожиданно стал превращаться в самостоятельную политическую фигуру в саратовском мире, — впрочем, политическое его лицо еще до конца не определилось).

2.    ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ

2.1.       Углубляются вялотекущие расколы в областных организациях

2.1.1.      Демократическая партия России (ДПР)

В ДПР по-прежнему сохраняется противостояние между городской (О.Карпов) и областной (С.Перепеченов) организациями, осложненное теперь выходом Заводской районной организации ДПР (Л.Беда и др.) из состава городской. Основные пункты расхождения — отношение к и.о. главы обладминистрации (Карпов в оппозиции), к ДемРоссии (Карпов непримирим, Беда — активист ДемРоссии), с отношением к ДемРоссии связан и фактический отход Балашовской организации от дэпээровской деятельности.

2.1.2.      Социал-демократическая партия Российской Федерации (СДПР)

В СДПР по-прежнему не принято окончательного решения о выходе из ДемРоссии. Противостояние по линии Никитин и Дидевич против Чернышева возрастает. К демороссовству Чернышева прибавился пункт об ориентации — в либеральном (Чернышев) либо социальном направлении.

(Создана молодежная фракция местной СДПР — лидеры: И.Воробьева, Д.Ястребов [2])

Возобновлен выход «Сферы» — редактор РОГАЧЕВА Елизавета.)

2.1.3.      ДемРоссия

Фрунзенское районное отделение ДемРоссии по инициативе своего координатора А.Ялалова, кандидата философских наук, и при участии члена ДемРоссии депутата облсовета Г.Ахтырко и вышедшего ранее из ДемРоссии И.Шмагаревского сделало попытку выделится из понамаревски-боксеровской саратовской ДемРоссии в афанасьевскую «фракцию» [4]. Резкой критике подвергся председатель организации В.Давыдов. Конфликт в результате нескольких собраний и рассмотрений вопроса на координационных советах был несколько приглушен.

(Заканчивается формирование областной и городской организаций ОКРР, но к конкретной работе комитеты пока практически не приступают [2].

ДемРоссия выступила инициатором создания в Саратове лиги «Российское отечество» [3])

2.2.       Создан Саратовский Земской союз

29 апреля в здании авиационного техникума состоялось учредительное собрание Саратовского Земского союза, патриотической организации антиправительственной и одновременно антикоммунистической направленности.

В правление организации вошли лидеры депутатской группы «Саратов» Сергей Макаров и Игорь Сухарев, прославившиеся как борцы с местной «демократической прихватизацией», представитель ДДР в Саратове, бывший комсомольский функционер Андрей Стеклов, председатель саратовской организации Республиканско-национальной партии и кооператива «Лизинг» Виктор Дранищев и т.п.

Журналисты на встречу приглашены не были. Активное участие в собрании принял настоятель Покровской церкви о.Георгий, вызвавшийся взять духовное шефство над организацией.

Членами Земского союза стали местные писатели-патриоты Борис Дедюхин и Геннадий Сидоровнин, член ЦК конституционно-демократической партии, директор фирмы «Интэк» Вячеслав Трофимов, председатель Октябрьского райсовета, доктор социологии (ранее — научного коммунизма) Сергей Барзилов, потомок известного революционера-саратовца, кандидат исторических наук Дмитрий Чернышевский.

Были приняты программные Принципы и устав организации. Ее девиз — честь и отечество. Главная задача — восстановление России в исторических границах и признание преемственности по отношению к Российской империи и СССР. Партнером в политической борьбе Земский союз видит Российское общенародное собрание [5].

2.3.       Другие события

Из остальных событий политической жизни можно упомянуть состоявшийся в Саратове 11 апреля съезд Исламской партии [31]; не слишком многочисленные и практически не получившие резонанса празднования по инициативе местных левых дня рождения Ленина и 1-го мая.

3.    НЕМЦЫ

20-24 Ю.Белых посетил Бонн, где состоялось 1-е — учредительное — заседание Германо-российской комиссии по проблемам российских немцев, на котором велись переговоры о дальнейшем поэтапном восстановлении немецкой государственности на территории Саратовского Заволжья путем территориального наращивания вокруг немецкого национального района.

Симптоматично, что Белых пытался добиться финансирования не только проектов, которые должны осуществляться на немецких территориях, но и в Саратовской области вообще.

 

В «Саратовских вестях» появился список членов оргкомитета, созданного для рассмотрения вопросов, связанных с президентским указом по созданию национального района (ранее опубликован в антинемецкой прессе).

4.    ЗАБАСТОВОЧНАЯ АКТИВНОСТЬ И «БУНТЫ»

В конце апреля-начале мая произошел всплеск забастовочной деятельности и рецидив сахарно-водочных «бунтов».

Медики города и области требуют повышения зарплаты и т.п [6, 7, 8, 9, 10, 13]. 7 мая началась забастовка водителей скорой помощи [42].

Учителя также требуют повышения зарплаты и т.п [11, 12, 14].

Накануне 9 мая в центре города неоднократно перекрывалось движение транспорта. Участвующие в акциях требовали отоваривания сахарных и водочных талонов.

5.    НОВОЕ В ЭКОНОМИКЕ

5.1.       Бизнес

5.1.1.      Биржи

Произошло слияние 5 крупнейших саратовских бирж. 28-30 были проведены первые совместные торги [15, 16, 17].

28, 29 и 30 апреля в рамках проекта «Совместное брокерское пространство» пять саратовских бирж (Российская зерновая товарная, Первая поволжская купеческая, Саратовская товарная, Саратовская фондовая и Приволжская товарно-сырьевая), объединившись в Межбиржевый Совет, провели первые совместные торги в актовом зале Управления сельского хозяйства Саратовской области. Первым документом МС стала Декларация о совместной деятельности и сотрудничестве, целях и задачах, а первым президентом — Михаил Зайцев, руководитель Купеческой биржи.

В первый день торгов объем предложений составил более 1 млрд. рублей, сумма сделок — 3,5 млн. рублей.

Ассортимент предлагаемых товаров самый разнообразный, от крупной строительной техники до продуктов питания. Кстати, предметом самой крупной сделки в первый день стала партия кофе вкупе с импортными сигаретами — 2,5 млн. рублей.

По окончании торгов биржевые советы решат, станут ли совместные торги регулярными (из сводки ПИА).

Биржа «Гелон» также готова заняться объединительной деятельностью в другой части биржевого спектра (недвижимость).

Завершилось и оформление «Бизнес-центра» вокруг «Агросервисспеца» Г.Марголина при участии ОПС «Созидание» [43].

5.1.2.      «Эльф Акитен»

16 апреля в Саратове состоялась презентация французской нефтяной компания «Эльф Акитен», намеренной довбывать нефть в Саратовской и Волгоградской областях. Экономическая выгода проекта представляется его французским и российским авторам весьма значительной. Однако настораживает неполная информация о проекте — данные экологической экспертизы и технико-экономическое обоснование утаиваются [18-24, 44].

5.2.       Приватизация

Создается областной Фонд имущества. Положение о нем и программу приватизации в области будут принимать на сессии облсовета, которая начнется 15 мая.

Уже объявлены некоторые крупные объекты, подлежащие приватизации [25].

 

Малый совет горсовета потребовал отставки председателя комитета по управлению имуществом В.Новикова [26].

 

Начался прием заявок на приватизацию по принятой горсоветом программе [27, 45].

 

Программы приватизации жилья к 3 апрелю не было — была лишь ее концепция [28]. В конце апреля, по устному заявлению М.Хархардина (1-го зампредгорисполкома), такая программа появилась, было предложено делать заявки в агентство по приватизации жилья, однако в печати материалов пока не было.

 

Малый совет горсовета образовал депутатскую комиссию для контроля за выполнением программы приватизации [29].

 

На сессии горсовета 7 мая вслед за облсоветовским решением о введении местных налогов было принято подобное решение на городском уровне [33, 34].

6.    ВЫВОДЫ

Апрель-начало мая — относительно спокойный период в жизни города и области. Однако в этот период неявно совершались стратегические повороты, наметившиеся в связи с назначением и.о. главы обладминистрации — на 2/3 сформирована областная администрация, причем по номенклатурному принципу, без учета мнений общественно-политических организаций и общественности в целом.

Обнаружилась ранее скрытая тенденция к объединению новых предпринимателей.

Осуществилась реализация забастовочных планов значительных групп населения.

Можно утверждать, что с назначением мэра все эти направления политической и социально-экономической жизни проявятся еще рельефнее.

Источники

1. Горбачев В., Климов А. В отсутствие Мирабо. Четырнадцать фактов из жизни Владимира Георгиевича Головачева // Саратов.— 1992.— 2 мая.

2. Игорев Т.А тем временем... // Саратовские вести.— 1992.— [...].

3. Теселкин И. Россияне всех стран, объединяйтесь! // Саратовские вести.— 1992.— [...].

4. Шмагаревский И. Новый поворот — омут или брод? // Саратов.— 1992.— 6 мая.

5. Саратовский земской союз. Принципы политического, экономического и национально-культурного возрождения России [Проект].

6. Везин И. Как будем лечиться? И учиться? // Саратовские вести.— 1992.— 1 апреля.

7. Александрова И. Медицина: или лечите, или помру // Саратов.— 1992.— 21 апреля.

8. Александрова И. Медики штурмуют бастионы // Саратов.— 1992.— 24 апреля.

9. Тимофеев Н. Бастовать принудит отчаяние [открытое письмо председателя обкома профсоюза работников народного образования и науки Тимофеева председателю облсовета Н.С.Макаревичу и и.о. главы администрации Ю.В.Белых] // Саратовские вести.— 1992.— 24 апреля.

10. Александрова И. Жизнь дорожает. Прости, Гиппократ // Саратов.— 1992.— 8 мая.

11. Тимофеев Н. Учителя в тревоге // Позиция.— 1992.— март.

12. Кузнецова Л. Бастовать или самим зарабатывать на жизнь? // Саратовские вести.— 1992.— 6 мая.

13. Бакуткина О. Постарайтесь обойтись без докторов. // Саратовские вести.— 1992.— 25 апреля.

14. Кузнецова Л. У балашовских школьников уже каникулы // Саратовские вести.— 1992.— 25 апреля.

15. Николаев Е. Интеграция бирж: от идеи к действию // Биржевые вести.— 1992.— №8.

16. Макарова О. Когда все отсоединяются, деловые люди объединяются // Саратовские вести.— 1992.— 28 апреля.

17. Спирягин В. Биржевики всех стран СНГ, объединяйтесь! // Заря молодежи.— 1992.— 25 апреля.

18. Тишков А. «Эльф Акитен» «прописывается» в Поволжье // Саратовские вести.— 1992.— 18 апреля.

19. Иванова Д. Французы в Саратове // Саратов.— 1992.— 18 апреля.

20. Н.А. Нефть русская, добыча — французская // НЭП.— 1992.— №8.

21. А.С. «Эльф-Акитен» в Красном Куте: инвестиции в добычу нефти и газа // НЭП.— 1992.— №8.

22. Яковлев В. Нефть на Волге найдут... французы! // Биржевые вести.— 1992.— [...].

23. Ахтырко Г., Боровицкий В. Фуршет с «Эльф Акитен» // Саратов.— 1992.— 5 мая.

24. Трегубов А. Североводородная бомба для Заволжья? // Саратов.— 1992.— 5 мая.

25. Внимание: приватизация // Саратовские вести.— 1992.— 24 апреля.

26. Пресс-служба горисполкома. Председатель комитета по управлению имуществом Саратова Владимир Новиков: «Все, что нам ставили в вину — не главное» // Саратов.— 1992.— 8 мая.

27. Данилина Л. Приватизация скоро начнется. Подавайте заявления // НЭП.— 1992.— №8.

28. Теселкин И. Будем жить в своей квартире! // Саратовские вести.— 1992.— 3 апреля.

29. Пресс-служба горисполкома. Без контроля, пожалуй, не обойтись // Саратов.— 1992.— 25 апреля.

30. Горбачев В. Аккорды мысли в «отхожем месте» // Саратов.— 1992.— 8 мая.

31. Теселкин И. Ислам возрождается, в том числе и в Саратове // Саратовские вести.— 1992.— 17 апреля.

32. Соглашение достигнуто // Саратовские вести.— 1992.— 31 марта.

33. Климов А. Доверять — не доверять? В этом вопрос? // Саратов.— 1992.— 6 мая.

34. О введении на территории области местных налогов и сборов // Саратовские вести.— 1992.— 6 марта.

35. В зеркале статистики // Саратовские вести.— 1992.— 14 апреля.

36. В зеркале статистики // Саратовские вести.— 1992.— 17 апреля.

37. В зеркале статистики // Саратовские вести.— 1992.— 25 апреля.

38. О нормализации денежного обращения // Саратовские вести.— 1992.— 31 марта.

39. Решение №55 исполнительного комитета Саратовского городского Совета народных депутатов от 28.02.92г. О введении в действие Закона РСФСР «О плате за землю» // Саратов.— 1992.— 28 апреля.

40. Снопов С. Почем земля Саратовская? // Саратов.— 1992.— 28 апреля.

41. Теселкин И. Ваш компромисс — это наши проблемы // Саратовские вести.— 1992.— 9 мая.

42. Иванова Д. Великое противостояние // Саратов.— 1992.— 9 мая.

43. Михайлов С. «Бизнес-центр»: предприниматели не плачут. Объединяются [интервью с президентом АО «Бизнес-центр» Г.Марголиным] // Саратов.— 1992.— 9 мая.

44. С.Р. Волгоградская область в апреле 1992 года // Политический мониторинг.— М.: ИГПИ, 1992. — №3 (апрель).

45. С.Р. Саратовская область в марте 1992 года // Политический мониторинг.— М.: ИГПИ, 1992. — №2 (март).