| Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Текущий месяц |
Независимый информационно-аналитический центр “ГАБИТУС”
Н. ПОГОДАЕВ
На аппаратном совещании, состоявшемся в обладминистрации, губернатор Виктор Кресс объявил о предстоящем изменении структуры аппарата и грядущих кадровых изменениях. Губернатор заявил, что увеличения штата в аппарате администрации и областных управлениях не будет. Однако Кресс намерен более тщательно подходить к подбору и расстановке кадров управленцев. Для этого будет введен институт утверждения чиновников как в самом аппарате администрации, так и в областных ведомствах лично губернатором и коллегией областной администрации. Кресс планирует сократить чиновников, достигших пенсионного возраста, но продолжающих работать. Исключения могут быть только по его личному решению. Губернатор намерен увеличить число своих заместителей. Сокращение замов с 9 до 4-х, произведенное два года тому назад, себя не оправдало — усиление централизации властных полномочий привело к тому, что многие вопросы не решаются оперативно. Новая структура предполагает должности заместителя главы обладминистрации по работе с органами местного самоуправления и по вопросам экономического развития. Кроме того, в областной администрации будет создан комитет по экономической безопасности [[1]].
В местной прессе достаточно широко обсуждается факт отстранения от занимаемой должности начальника УВД Томской области генерала Владимира Башунова. По словам самого генерала, поводом к его отстранению был “семейно-бытовой конфликт”, который имел место в канун Нового года.
До новых губернаторских выборов осталось менее двух лет, и в местной прессе начали появляться материалы на эту тему. Кроме ныне действующего губернатора Виктора Кресса, на этот пост прочат депутата Государственной Думы РФ Степана Сулакшина — мастера политических технологий, хорошо знакомого с московской политической кухней. Следующий возможный претендент — Леонид Филимонов, генеральный директор Восточной нефтяной компании. Далее называется Иван Тютрин — профессор, предприниматель, уже участвовавший в прошлых губернаторских выборах и набравший тогда 13% голосов. Фигурой, которая вполне могла бы при известных обстоятельствах составить реальную конкуренцию нынешнему губернатору, называется мэр Томска Александр Макаров. В губернаторской гонке может принять участие и еще одна фигура — генеральный директор Сибирского химического комбината и председатель совета директоров Томского нефтехимического комбината Геннадий Хандорин [[2]].
Томская пресса последних лет не была избалована материалами, критикующими областную администрацию. Появившаяся в «Томском вестнике» пространная статья на эту тему имела достаточно большой резонанс. Губернатор и его команда обвиняются в недостаточной инициативности и последовательности, обращается внимание на ряд острых проблем, стоящих перед областью. Появление этого материла можно оценивать по-разному. С одной стороны, он может положить начало тому, чтобы снять пелену невнятности с обсуждения многих проблем развития хозяйства области. С другой — может рассматриваться как свидетельство активизации определенных политических сил, начавших борьбу за губернаторское место и делающих ставку на ослабление позиций Виктора Кресса [[3]].
На состоявшихся двух первых заседаниях нового состава областной Думы были избраны председатель, его заместители, руководители комитетов. Председателем вновь стал Борис Мальцев. Его заместителями стали Юрий Ковалев и Григорий Шамин. Первый из них возглавил бюджетно-финансовый комитет, второй — правовой. Руководителем комитета по труду и социальной политике стала Татьяна Юрьева, комитета по экономической политике — Светлана Колмогорова. Руководителем аппарата Думы вновь избрана Любовь Бабич [[4]].
Одновременно с выборами областной Думы в Томске в Новосибирске выбирали областной Совет депутатов. Сравнение представительных органов двух соседних областей, думается, небезынтересно. Первое, что обращает внимание на себя: подавляющее большинство томских депутатов (39 из 42) шли на выборы как независимые. В Новосибирске таковых только половина — 24 из 49. Если в Томской области не прошел ни один кандидата, выдвигавшегося КПРФ и ведшего борьбу под коммунистическими лозунгами, то у новосибирцев коммунистов в облсовете — 16 человек. В Томске политический плюрализм исчерпывается двумя победителями, выдвинутыми НПСР (не считая всех победителей, кого этот союз поддержал, — таковых пятеро), и всего одним представителем движения «Честь и Родина». В Новосибирске — плюрализм настоящий: кроме коммунистов, здесь представлены 3 представителя АПР, 3 — «Третьей силы», 2 — блока «Лебедь—Явлинский», и один представитель движения «Отчизна». 5 человек в Новосибирске представляют вузы, а с учетом представителя отраслевого НИИ — шесть. Для 49 человек это немало. В Томске структуры высшего образования и науки представляет всего один человек. Зато в Новосибирском Совете нет ни одного банкира. В Томской Думе их целых три. Есть еще одно качество, сильно различающее представительные органы власти двух соседних регионов: в отличие от Томской области, где представители исполнительной власти большой и сплоченной группой пошли во власть представительную, не убоявшись судебных разбирательств, в Новосибирске таким оказался один человек — заместитель главы обладминистрации. В Новосибирске, кроме большой группы генеральных директоров, что роднит их Совет с томской Думой, есть и то, чего начисто лишен томский представительный орган — представитель современного рабочего класса (радиомонтажник). Есть также мастер и технолог. Есть в Новосибирске и шахматный гроссмейстер. Если в Томске отчетливой группой (4 депутата) представлены “пищевики”, то в Новосибирске в явном виде присутствует только “Винап”. Зато двумя кандидатами.
Подводя предварительные итоги, томскую областную Думу можно было бы считать «технократической», если бы в ней были представлены экономисты, юристы, социологи, а не директора предприятий, из которых лишь нескольких можно назвать руководителями масштаба, выходящего за пределы своего АО [[5]].
Мониторинг, который мы ведем уже не первый год, представляет не так много возможностей для использования аналитических материалов. Приводимые ниже данные относятся именно к такого рода материалам. Их автор — независимый томский эксперт Евгений Гавриленко. Одно из преимуществ данного исследователя состоит в том, что он умеет в нынешней ситуации не только непредвзято исследовать возникающие экономические коллизии, но и находить достаточно оригинальные подходы к поиску необходимой информации. Так, для того, чтобы иметь возможность анализировать ситуацию в многочисленных акционерных обществах, исследовать возникающие закономерности, он стал акционером более сотни из них. В каждом из АО ему принадлежит порой всего несколько акций, но это позволяет Евгению Гавриленко участвовать в собраниях акционерных обществ и дает доступ к их документации.
С 1993 г. он изучает работу акционерных обществ Томской области, образовавшихся в ходе приватизации госпредприятий. В данном случае исследование базируется на информации о 57 АО, полученной в ходе посещения годовых собраний, а также из данных бухгалтерской и статистической отчетности. По мнению автора, это — по сути выборочное исследование акционерных обществ области, в котором выборка сформирована по случайному признаку и является высоко репрезентативной по отношению к генеральной совокупности (всего в ходе приватизации было образовано около 300 АО), исключая лесную отрасль. Анализ проводился как по выборке в целом, так и в отдельных разрезах: по отраслевому признаку, числу занятых, проходящих реструктуризацию через образование системы дочерних фирм, профессиональной компетенции менеджера.
Автор учитывал, что в рыночной экономике предприятию нет смысла работать на склад, почти у всех обследуемых АО производственный цикл не превышает одного-двух месяцев, выручка от реализации достаточно характеризует объем производства. Согласно данным статистики, 1996 год, как и предыдущие, характеризовался спадом производства практически во всех отраслях промышленности РФ. Не лучше закончился 1996 год и для промышленности Томска, где также был отмечен итоговый спад объемов. Тем не менее, анализ данных по обследуемым предприятиям показал иную картину. В среднем по выборке выручка от реализации (по поступлению денег на счет) выросла на 38%, а себестоимость — на 29%, что выше темпов инфляции (22-24% по РФ, 26-28% в год по области). При этом по промышленности выручка выросла на 53%, а себестоимость — на 20%. Налицо явное повышение прибыльности производства. В отраслевом разрезе: — в машиностроении реализация выросла на 46% при росте себестоимости на 26%. У предприятий ВПК при росте выручки на 77% себестоимость выросла на 98%, в пищевой промышленности рост на 54% сопровождался повышением себестоимости на 48%. В строительстве объемы реализации выросли на 48%, а себестоимость — на 58%. Транспорт: рост реализации на 42%, а себестоимость уменьшилась на 28%.
В выборке предприятий по размеру: у мелких предприятий нарастала убыточность (при росте выручки в 1,295 раза себестоимость выросла в 1,46 раза); у средних выручка росла быстрее себестоимости (выручка увеличивалась на 40%, себестоимость — на 32%); у крупных соотношение практически не изменилось (себестоимость выросла на 47%, выручка — на 104%).
Профессиональный уровень менеджера оказал положительное влияние на динамику выручки и себестоимости. У АО с высоким и средним профессиональным уровнем директора соотношение роста выручки и себестоимости оказались соответственно 86% и 79%, 31% и 28%. Там же, где он был низким, наблюдалась обратная пропорция: рост выручки на 45%, а себестоимости — на 49%. Распыление акций среди персонала оказало негативное влияние: выручка выросла на 35%, а себестоимость — на 47%.
В машиностроении, пищевой промышленности, транспорте рост объемов реализации в 1996 году сопровождался сокращением затрат на производство, несмотря на продолжающийся рост цен на ресурсы. То есть предприятия не только шли по пути увеличения цен на свою продукцию, но искали резервы в снижении затрат и отсюда возможности снижения цен, усиления конкурентоспособности своей продукции.
Обобщающим положительным итогом работы предприятия в рыночных условиях является прибыль. Ее получение является для АО гарантией устойчивого развития на перспективу. Из рассматриваемых в исследовании предприятий в 1995 году показали убытки только 16%, остальные сработали с прибылью, хотя часть из них и с символической. В 1996 году таких предприятий стало 26%. Причем 83% убыточных предприятий в 96 году значительно ухудшили свои результаты.
Эффективность использования капитала АО характеризуется показателем рентабельности. Существует несколько формул ее расчета. В данном случае рентабельность была рассчитана отношением балансовой прибыли к выручке от реализации основной продукции АО. Был проведен расчет прибыли на одну акцию номиналом тысяча рублей. В среднем по выборке предприятия сработали с прибылью. В 1996 году балансовая прибыль составляла в среднем 3 684 080 тыс. рублей (а в 95-м — 3 967 401 тыс. рублей, т.е. снизилась на 7%). Чистая прибыль: 1996 год — 3 298 708 тыс. рублей, 1995 год — 3 192 160 тыс. рублей. Нераспределенный убыток 1995 года в 310 720 тыс. рублей, в 1996 году — 2 114 262 тыс. рублей. Рентабельность снизилась на 12% с 0,155 до 0,102, что в первую очередь объясняется ухудшением внешних условий хозяйствования АО в Российской Федерации.
Автор делает вывод, что причиной является то, что в Томске много крупных государственных предприятий, относящихся к ВПК, где спад составлял до 50% и более, и которые фактически не работали и в 1997 году, омрачая общую экономическую ситуацию. Но в рассматриваемую выборку эти предприятия не входили, получить у них исходные документы было, конечно же, невозможно [[6]].
Подведены основные итоги производственной деятельности АО “Томскнефть” в 1997 году, когда было добыто собственными силами, без совместных предприятий, 10 135 тыс. тонн нефти, в том числе 135 тыс. тонн сверх годовой программы. Выше плановых показатели в эксплуатационном бурении, что позволило сдать в эксплуатацию дополнительно двадцать две скважины с суточным объемом добычи около тысячи тонн. Среди нефтегазодобывающих управлений наиболее стабильны в последнее время показатели Васюганского НГДУ. Добывая более трех миллионов тонн в год, васюганцы наращивают ежегодно объемы на пятьдесят-восемьдесят тысяч тонн. Минувший год можно назвать переломным в осуществлении серьезных инвестиционных программ томских нефтяников. Прежде всего, это начало строительства Лугинецкой газокомпрессорной станции и возобновление строительных работ на Стрежевском нефтеперерабатывающем заводе, пуск которого намечен на 1998 год. Большие подвижки сделаны в техническом перевооружении производства и в освоении новых технологий, особенно в бурении, где на вооружение взяты такие новшества, как зарезка вторых стволов и безамбарная технология. Наступивший год нефтяники встретили с некоторой тревогой и изрядными опасениями. Новые хозяева Восточной нефтяной компании — холдинг “РоспромЮКОС” — проводят жесткую экономическую, инвестиционную политику, стержнем которой является эффективность производства, а главное — конкурентоспособность производства в условиях обостряющейся на российском рынке конкуренции нефтяных компаний, включая западные [[7]].
Сырьевая база ВНК увеличена еще примерно на 100 млн. тонн нефти. Произошло это благодаря результатам открытого конкурса, который объявила администрация Красноярского края. На конкурс было выставлено четыре перспективных участка, по двум из которых — Лодочному и Тагульскому месторождениям — заявки подала ВНК совместно с компанией “Славнефть”. Право осваивать Тагульское месторождение оспаривали британская фирма SHELL и российская “Айторнефтегаз”. На Лодочное претендовали, кроме томичей, сами красноярцы — “Полярная геологическая компания”. Один участок остался на конкурсе невостребованным. Большинством голосов комиссия признала предложения ВНК-”Славнефти” предпочтительными. Технико-экономическое обоснование этого проекта готовила группа специалистов “ТомскНИПИнефти” во главе с Виктором Панковым.
Для стратегических целей компании победа в конкурсе весьма значима. Общие балансовые запасы нефти по двум месторождениям оцениваются примерно в 300 миллионов тонн, уровень извлекаемых запасов — порядка ста миллионов тонн нефти. Недра двух участков, кроме того, содержат природный газ — его запасы просчитываются в пределах 106 миллиардов кубометров. Общие капитальные затраты проекта —$2,7 миллиарда. Лицензия будет выдана на 25-летнее владение. В первые пять лет там планируется проведение геологоразведочных работ. Основные условия недропользования (в том числе роялти) будут известны, как только завершится работа по оформлению лицензионных соглашений. После создания технологических объектов уровень добычи по двум месторождениям будет свыше 10 миллионов тонн. Иными словами, красноярские месторождения обеспечат такую же добычу, как все промыслы компании, вместе взятые [[8]].
Первым вице-президентом ВНК назначен Андрей Раппопорт. Родился в 1963 году. Окончил экономический факультет донецкого университета. Два года служил в армии. Участвовал в создании Инкомбанка, в 1996 году ушел из него. Работает первым вице-президентом “ЮКОСА”. Именно А.Раппопорт сейчас занят формированием структуры компании “ЮКОС” и ВНК. Раппопорт высказал свое отношение к идее проведения собрания акционеров “Томскнефти”. С его точки зрения, эта идея сводится к тому, чтобы не совет директоров, а собрание акционеров занималось оперативным управление компанией. Такого, по его мнению, просто не может быть. Акция, по его мнению, направлена против “ЮКОСА” [[9]].
А.Раппопорт дал достаточно подробное интервью о своей нынешней работе в Томске. По его словам, производственная сфера ВНК у них никаких сомнений не вызывает — в “Томскнефти” работают грамотные специалисты, хорошо развиты контакты с наукой. А вот экономика, коммерция, финансы будут централизованы. Пока решено, что первый квартал ВНК отработает по-старому, а второй и дальше — в рамках объединенного бюджета. Среди прочего было обращено внимание и на взаимоотношения с руководством области. Для частного предприятия, отметил А.Раппопорт, модель взаимоотношений с властью, когда последняя говорит “Надо”, а компания отвечает “Есть!”, неприемлем [[10]].
Подписан меморандум о намерениях к объединению, которым предусматривается объединение производственных мощностей и структур управления нефтяной компании “ЮКОС” и “Сибирской нефтяной компании” (“Сибнефть”). Объединение “ЮКОС” и “Сибнефти” представляет собой первое в России слияние ведущих нефтяных компаний. Фактически речь идет об объединении “ЮКОСа”, “Сибнефти”, “Восточной нефтяной компании” (ВНК) и “Восточно-Сибирской нефтяной компании” (ВСНК) в единый холдинг. Организационная работа по слиянию будет продолжаться в течение 1998 года. На первом этапе компании “ЮКОС”, “Сибнефть”, “ВНК” и “ВСНК” будут работать как четыре самостоятельные структуры в рамках холдинга. На втором этапе произойдет их полное слияние. В результате будет создана крупнейшая нефтяная компания, которая займет первое место в мире по размерам аудированных разведанных сырьевых запасов и третье место в мире по объему добычи сырой нефти. Новый холдинг получит название “ЮКСИ”. Объединение будет означать обмен акций в рамках новой структуры, где 60% объединенного долевого участия будет принадлежать нынешним акционерам “ЮКОСа” и 40% — нынешним акционерам компании “Сибнефть”. Президентом ЮКСИ станет Михаил Ходорковский, который сейчас является председателем правления компании “ЮКОС”. Первым вице-президентом “ЮКСИ” по финансам станет Евгений Швидлер, занимающий аналогичную должность в компании “Сибнефть”.
Объединенные доказанные запасы “ЮКСИ” на 1 января 1998 года составляют около 3,2 млрд. тонн нефти и газа. Объемы добычи нефти в 1997 году составили 65 млн. тонн, что составляет 22% всей нефтяной добычи России. В 1997 году на мощностях “ЮКОСа” и “Сибнефти” переработано 43,4 млн. тонн нефти, а общий объем их продаж за 1997 год составил $10,2 млрд.. Общий штат сотрудников — около 200 тыс. человек. Образование холдинга приведет к созданию сети из 5 нефтеперерабатывающих заводов и 4 нефтеперерабатывающих производств, расположенных недалеко друг от друга, что означает существенное снижение производственных расходов и экономию ресурсов. Объединение трех нефтеперерабатывающих предприятий “ЮКОСа” с Омским и Ачинским НПЗ, принадлежащими “Сибнефти”, обеспечит “ЮКСИ” самые широкие возможности в России по производству различных марок бензина как с низким, так и с высоким октановым содержанием, а также смазочных масел.
На конец финансового года выручка компании “ЮКОС” составила $ 5,2 млрд. Выручки компании “Сибнефть” за этот период составила $ 3,1 млрд. [[11]].
Инициатором созыва внеочередного собрания акционеров “Томскнефти” была компания “Асирота Лимитед” (Кипр). 19 января собрание не состоялось из-за отсутствия кворума. Для участия в собрании зарегистрировались акционеры, владеющие лишь 32,9% акций от уставного капитала (по закону необходимо 50%). Повторное собрание назначено на 6 февраля. 19 января фирма “Асирота Лимитед”, владеющая 13,6% акций “Томскнефти”, стала инициатором другого мероприятия. Она провела пресс-конференцию, на которой сообщила о своем намерении добиваться такого управления АО “Томскнефть”, которое было бы в интересах всех его акционеров. Представители “Асирота Лимитед” озабочены практикой так называемого трансфертного ценообразования, применяемого в российских нефтяных компаниях и, в частности, в компании “ЮКОС”. По утверждению кипрской компании, холдинг “ЮКОС” применяет ее на своих дочерних предприятиях “Юганскнефтегаз” и “Самаранефтегаз”, приобретая нефть по заниженной цене и реализуя ее по мировым ценам. Подобного “Асирота Лимитед” опасается и в отношении АО “Томскнефть” [[12]].
Стремительно идя к своей цели — созданию мощного нефтяного холдинга — Михаил Ходорковский, по-видимому, проигнорировал инициативу зарубежных владельцев акций АО “Томскнефть”, номинальным держателем акций которых является компания “Ферст Бостон” (25% уставного капитала). Внеочередное общее собрание акционеров “Томскнефти” не состоялось из-за отсутствия кворума. Кворума не было потому, что Восточная нефтяная компания, владеющая 38% акций “Томскнефти”, проигнорировала это мероприятие. Таким образом, иностранным владельцам акций “Томскнефти” не удалось внести в устав акционерного общества изменения, позволяющие особо заинтересованным акционерам, по сути, вмешиваться в оперативное управление предприятием и при помощи международного аудита определять направление товарных потоков.
В создании нефтяной империи Ходорковского один из иностранных владельцев акций “Томскнефти” — компания “Асирота Лимитед” — усмотрела возможную угрозу интересам дочерних предприятий, в частности “Томскнефти” (покупка у них нефти по низким ценам и продажа ее — по высоким). Понятно, что Ходорковский создает свой холдинг не для “обдирания” вновь приобретенных предприятий. Основные фонды их настолько поизносились, что требуются колоссальные инвестиции. Копейками здесь не поможешь. Очевидно, только объединение потенциала и возможностей нефтяных предприятий под одной крышей способно вывести нефтедобычу и реализацию продукции на иной, более высокий уровень. Именно об этом и говорит Ходорковский.
В том, в чем зарубежные владельцы акций “Томскнефти” подозревают нефтяную империю Ходорковского, в сущности, можно заподозрить и их самих. Владея приличным пакетом акций, эти зарубежные компании не осчастливили “Томскнефть” инвестициями. Очевидно они ждали своего часа, чтобы получить выгоду от роста курса акций “Томскнефти”, от дивидендов. Но чтобы это произошло, надо нефтяное производство поднять на ноги. Высказывается предположение, что “Ферст Бостон” со своими инвесторами, вкладывая деньги в российские предприятия, по всей видимости, допустили ошибку. Они стремились вкладывать деньги в дочерние, а не в материнские компании. Им ничто не мешало принять участие в том же специализированном аукционе по продаже акций ВНК, но они к нему не выказали интереса.
Ходорковский проигнорировал и вторую попытку продажи акций ВНК, находящихся в государственной собственности. И дело не в том, что он уже имеет контрольный пакет акций ВНК (54,4%). Иметь к нему еще солидный кусок акций компании — это для любого нефтяного магната мечта и благо. Ходорковский хочет лишь изменить условия конкурса. Вряд ли разумно платить 2 миллиарда рублей в государственную казну и всего 90 миллионов рублей в компанию. Ходорковский купит этот пакет тогда, когда будет нормальной его стартовая цена. Сейчас она, как отмечают многие эксперты, слишком высока. Понятно, что президент “ЮКСИ” Ходорковский пытается усилить свое влияние на дочерние нефтяные предприятия. Не случайно он говорит о скором обмене акций дочерних предприятий на акции холдинга. Это будет означать либо полную ликвидацию дочерних предприятий как юридических лиц, либо полную потерю ими управления путем скупки холдингом акций “Томскнефти”, а также добровольного обмена акций [[13]].
20 января исполнилось 3 года со дня создания “Томскгаза”. Именно тогда, три года назад, было положено начало разработке Газовой программы Томской области. Сегодня она оценивается как одна из самых дорогих и крупномасштабных за всю историю существования области и обсчитывается как минимум в $700 миллионов. А особенностью ее считается быстрота, с которой идет освоение огромных объемов ресурсов. Специалисты “Томскгаза” убеждены, что уже в 1998 году, как и планировалось, на обустроенных месторождениях начнется добыча томского газа. А это значит, что потечет мощный поток налогов в бюджет, получит дальнейшее развитие инфраструктура северных районов области. Не менее важно и то, что реализация Газовой программы уже сегодня позволит создать новые рабочие места. А в перспективе благодаря ей нефтехимический комбинат получит дешевое сырье. Более того, область сможет продавать газ в соседние регионы, раз и навсегда покончив с энергетической зависимостью [[14]].
Строительство Лугинецкой газокомпрессорной станции идет строго по графику — заявили на брифинге президенты ВНК и “Бейтман проджект холдингс” Леонид Филимонов и Джон Хершельман. Но сложности — как технические, так и организационные — есть. Президенты двух компаний произвели осмотр строительной площадки, возглавили рабочее совещание специалистов, подписали контрольный протокол [[15]].
Томский филиал российской компании “Межрегионгаз” намерен перекрыть газ 19-ти крупным томским потребителям-должникам, среди которых “Томскэнерго”, “РОЛТОМ”, Томский приборный завод, Томский электроламповый завод. Правда, не совсем перекрыть, а наполовину. Эта акция была запланирована на 25 января. Пойти на такую меру компанию “Межрегионгаз” заставили хронические неплатежи со стороны многих потребителей газа. Эти долги на начало текущего года составили 140 миллионов новых рублей. Уговоры и переговоры ожидаемого эффекта не дали. И тогда, руководствуясь постановлением правительства за номером 1 от 5 января сего года, компания решила предпринять жесткие, но очень эффективные меры. Столь серьезные намерения вызвали переполох не только в местном “Белом доме”, где 21 января в этой связи состоялось экстренное совещание, но даже и у самих газовых виновников-должников. Они обещали погасить задолженности [[16]].
Несмотря на то, что 1997 год выдался для СХК тяжелым в экономическом отношении, удалось выполнить все обязательства по поставкам продукции в соответствии с заключенными договорами и контрактами. В то же время комбинат увеличил объем прироста товарной продукции за счет выпуска продукции гражданского предназначения при значительном сокращении военной. Стабильный рост производства, по мнению руководства комбината, удалось обеспечить за счет трех факторов: создания на комбинате полного цикла переработки высокообогащенного урана в низкообогащенный, оказания иностранным фирмам услуг по переработке и обогащению урановой продукции, увеличения выработки и реализации электрической энергии на федеральном оптовом рынке энергии и мощности (ФОРЭМ). Производственный план по выпуску товарной продукции СХК выполнил на 101,8%, в том числе по гражданской — на 101,9%, а по оборонной — на 100%. По сравнению с 1996 годом выпуск товарной продукции составил 115,5%. Возросли объемы переработки урана, продажи продукции на экспорт, энергоуслуг. Напротив снизились объемы урановой продукции, поставляемой на внутренний рынок, также услуг промышленного характера.
Тяжелое финансовое положение СХК на протяжении всего 1997 года явилось результатом большой задолженности федерального бюджета по государственному оборонному заказу, а также отечественных потребителей за поставляемую продукцию. Однако на комбинате не было допущено срывов выплат заработной платы, кроме одной небольшой задержки, сохранен кадровый потенциал предприятия. Сегодня практически решен вопрос о погашении взаимозачетом 200 млрд. рублей долга государства перед комбинатом. Таким образом, долг фактически составит около 150 млрд. В целом дебиторская задолженность составляет около 1,5 трлн. рублей. В основном это долги бюджета и энергетиков [[17]].
В январе на ТНХК состоялось два важных мероприятия: заседание совета кредиторов и заседание совета директоров. Налоговые органы, проведя плановую проверку комбината, доначислили тому немалые налоги за 93-95-й годы. Руководители ТНХК с “арифметикой” налоговиков не согласились и намерены ее оспорить. В этой связи кредиторы поручили руководству комбината дать четкий анализ образовавшихся долгов, дабы понять, кто прав, кто виноват. Также они рассмотрели и одобрили вопрос объединения двух акционерных обществ — “ТНХК” и “ТХК-4”. Принципиальное согласие дали они и в отношении реструктуризации долгов комбината путем выпуска ценных бумаг. На совете директоров было принято решение об улучшении управления экономическими службами ТНХК. Также на нем шла речь о необходимости более четкого взаимодействия центрального управленческого аппарата с руководителями подразделений, изыскании возможности оплаты международного аудита для сертификации метанола, внеочередном собрании акционеров ТНХК. Предполагается, что это собрание состоится 27 февраля. В его повестку дня будут включены вопросы о внесении изменений в устав акционерного общества, объединении ТНХК и ТХК-4, выборах ревизионной комиссии и другие. Пока трудно сказать как поведет себя на этом собрании новый хозяин ВНК, который теперь владеет уже 25% акций ТНХК. Руководители ТНХК собираются посетить “ЮКСИ” для сверки позиций. Однако уже сейчас можно говорить об интересе “ЮКСИ” к ТНХК, ибо для первого второй является в недалеком будущем основным потребителем Мыльджинского углеводородного сырья [[18]].
Год 97-й для АО “РОЛТОМ” закончился с убытками и долгами по зарплате. Нехватка оборотных средств и как следствие недостаточные объемы выпуска продукции, изменение ситуации на внешнем рынке — эти и другие факторы не могли не сказаться на работе этого предприятия. Тем не менее в январе АО “РОЛТОМ” обрело новых иностранных партнеров. Давно уже мечтая прорваться со своей продукцией на Балканы, оно недавно смогло заключить контракт с болгарами на $400 тысяч. Это было нелегко из-за конкуренции вездесущих китайцев, продукция которых на 40% дешевле, чем у российских предприятий. В январе же новое дыхание получило сотрудничество АО “РОЛТОМ” и Горьковского автомобильного завода. Подписан взаимовыгодный договор, и уже отправлена первая партия подшипников (25 тыс. штук). Предполагается, что столько подшипников будет поставляться ежемесячно [[19]].
На заводе готовятся к техническому перевооружению предприятия. На смену изношенным венгерским автоматам придет новое оборудование, так называемый “риббон-процесс”. Благодаря кредиту правительства, выделенному заводу в рамках межправительственного соглашения, половина импортного оборудования уже поступила. Если бы не этот проект, через два года ТЭЛЗ не смог бы работать и выпускать конкурентоспособную продукцию.
За 97-й год ТЭЛЗ выпустил продукции на 7,5% (в физическом объеме) больше, чем в предыдущем. В 1998 г. планируется увеличение объемов выпуска продукции на 5% [[20]].
Томская обладминистрация решила строить собственный ликероводочный завод. Администрация считает, что это позволит ей увеличить налоговые поступления в бюджет. Департамент финансов выступит поручителем перед АКБ “Нефтеэнергобанк”, который выделит новому государственному унитарному предприятию кредит на сумму 12,7 млн. рублей. Кредит пойдет на приобретение и монтаж специализированного оборудования. Производство будет расположено на площадях АО “Томскмолоко” [[21]].
По предварительным оценкам, за 1997 год ОАО “Томсктелеком” занял второе место в Томской области по размерам капиталовложений, которые составили 75785,2 рубля (неденоминированных). Основную долю капвложений предприятие освоило за счет собственных средств. В прошлом году абонентов “Томсктелекома” стало больше на 23,5 тысячи. В Томске 56% семей имеют телефоны, в селах — 35%. Среди региональных предприятий отрасли связи ОАО “Томсктелеком” уверенно занимает в рейтинге верхние строчки по темпам роста номерной емкости городской и сельской телефонной сети. А показатель числа телефонов на 100 семей в “Томсктелекоме” выше аналогичного как по региону, так и по России. В 1998-м “Томсктелеком” по-прежнему будет делать ставку на увеличение количества клиентов, повышение качества услуг связи [[22]].
22 января в Томске открылось совещание Межрегиональной ассоциации “Сибирское соглашение”. Оно было посвящено проблемам энергосбережения. С докладом “Об энергетической безопасности Сибири” выступил губернатор В.Кресс, являющийся заместителем председателя совета МАСС. Томск стал первым городом России, где прошло совещание на данную тему. Ибо именно в Томской области идет наработка методики по энергосбережению, которая в дальнейшем будет применяться во всех регионах России. К тому же именно в Томской области организовано обучение кадров по энергосбережению, организованы курсы повышения квалификации на базе Томского политехнического университета [[23]].
Опираясь на данные облкомстата, областной комитет по ценам проследил стоимость 15 наименований продовольственных товаров, начиная с конца ноября. В период с 24 ноября по 8 декабря резко, на 77%, подскочили цены на молоко. С 1 по 15 декабря выросли цены на картофель, подорожавший на 14,8%. С 15 декабря по 5 января рекордсменом стал сыр, в среднем подорожавший на 12,5%. Правда, немного подешевел сахар (на 4,8%). Но сахар после 5 января снова стал понемногу дорожать. На 21% подорожали яйца. Это самый большой скачок цен в январе. Если обобщить отдельные “скачки и падения”, ценовая картина по области такова. В октябре 1997 г. по сравнению с сентябрем наблюдалось некоторое снижение стоимости набора 25 основных продуктов питания. Но уже с ноября по Томску и области начался ее рост. На 3 января этот продуктовый набор стоил в Томске 247808 рублей, в среднем по области — 250029 рублей.
Специалисты не берутся назвать единственную причину подорожания продуктов. Безусловно, сыграла роль деноминация рубля, но не только. По времени совпали с ее началом праздничные дни, когда народ в основном не скупится на покупки, и приуроченное к концу года возвращение задолженностей по зарплате. К чему привела эта “совокупность причин”, демонстрируют цены на местных рынках. С 25 декабря по 25 января, по данным того же комитета по ценам, говядина и свинина в среднем стали стоить не 18, а 20 рублей (новыми), окорочка и масло сливочное подорожали на 1 рубль за килограмм. Самые заметные изменения цен среди основных продуктов — на кур (с 14 до 18,5 рублей), и горбушу непотрошеную (с10 до 12,5 рублей). Подорожали и овощи — картофель, капуста, из фруктов особенно заметно — мандарины. Помидоры — с 11 до 20 рублей за килограмм, огурцы — с 19 до 25 рублей.
С 19 января в Томской области повышены тарифы на пассажирские перевозки в поездах пригородного сообщения. Теперь за каждый километр (согласно зональной сетке) придется платить на 20% больше [[24]].
108,8 миллиардов рублей поступило в Томск для вузов из федерального бюджета в 1997 году. Эти средства почти полностью пошли на зарплату работникам и стипендию студентам. 68 с лишним миллиардов получил политехнический университет. На втором месте Томский госуниверситет — около 39 млрд. Педагогический университет получил из бюджета соответственно своим масштабам гораздо меньше — около 14 млрд. Практика года показала, что томские университеты научились и зарабатывать. Так, ТГУ получил в 1997-ом за свои образовательные услуги 10 млрд., политехнический — 7,9 млрд., а педагогический университет — 650 млн. В процентном отношении заработал больше всех внебюджетных средств по сравнению с бюджетными ТУСУР (37%), аутсайдер в этом смысле — ТГАСУ (всего 7%) [[25]].
В январе Томский госуниверситет получил из Москвы долгожданный указ о том, что он внесен в государственный свод особо ценных объектов культурного наследия. То есть отныне ТГУ признан своего рода эталоном в масштабах России. В этом реестре ТГУ стал восьмым после МГУ, Санкт-Петербургского государственного, горного и педагогического университетов, Московского имени Баумана, Казанского и Томского политехнического. Теперь ТГУ с полным правом может посылать документы и в ЮНЕСКО — на включение в список объектов всемирного наследия. Кроме вполне обоснованного морального удовлетворения, ТГУ получит вполне реальные права и льготы. Первое и главное: финансирование ТГУ теперь будет расписано отдельной строкой в бюджете, а значит, хотя бы зарплата и стипендия пойдут из министерства в полном объеме. Во-вторых, теперь исключается какое-либо изменение университетской собственности. Имущество, здание, все ценности находятся бессрочно в оперативном управлении, а земельные участки — в бессрочном же и безвозмездном пользовании у университета. Это означает, в частности, экономию на арендной плате за землю. Кроме того, ТГУ теперь предоставляется право самостоятельно определять свою структуру, число сотрудников, форму оплаты их труда [[26]].
Рабочие ТНХК, получив 26 декабря задание запустить приостановленное на время производство метанола, отказались его выполнить. С июля на заводе не получают зарплату — каждому из 280 работников предприятие задолжало в среднем по 6 млн. рублей. Последний раз деньги на заводе выдавали 1 декабря — примерно половину среднемесячного заработка. Рабочих возмущает тот факт, что готовая продукция, произведенная в сентябре-ноябре — порядка 58 тысяч тонн метанола, — была реализована, но за работу никто ничего не получил. По словам начальника смены Олега Сергеева, руководство завода пошло на репрессивные меры, пытаясь силовыми методами разрешить разгоревшийся конфликт.
Только 7 января назвали причину задержки денег. По словам директора завода метанола Александра Постольника, при пересылке по электронной почте была допущена ошибка в указании расчетного счета предприятия и деньги, поступившие из Дрездена в Нью-Йорк, а оттуда в томский Промстройбанк, ушли назад. В результате конфликта коллектива с руководством, метанол под новый подписанный контракт не производится. Информация о волнениях на заводе распространилась мгновенно, пошатнув уверенность иностранных партнеров в надежности ТНХК.
В недавнем прошлом ТНХК давал до 30% в доходную часть бюджета области. От нормальной прибыльной работы комбината в будущем зависит благосостояние очень многих томичей. Поэтому к разгоревшемуся конфликту и было приковано внимание всей области. Простой продолжался две недели. Геннадий Хандорин, совмещающий на данный момент руководство Сибирским химическим комбинатом и ТНХК, 12 января встретился с коллективом ТНХК, членами профкома и договорился с ними о создании на предприятии антикризисной комиссии [[27]].
В обзоре за декабрь 1997 года уже шла речь о новом епископе Аркадии. Начало его работы в Томской области было отмечено не только рядом перемещений священников из прихода в приход и сведением на третьи роли прежнего руководителя томской паствы отца Леонида Хараима, но и нелицеприятным скандалом. Ряд священников выступили против Аркадия, обвинив владыку в склонности к мужеложеству. Дело получило широкую огласку. В настоящее время конфликт в среде томского духовенства продолжается.
В конце декабря 1997 года состоялась пресс-конференция в крестильне Петропавловского собора, где секретарь владыки Томского и Асиновского Аркадия отец Дионисий огласил “Открытое письмо местного духовенства к верующим”. В этом письме отстаивалась репутация владыки и обвинялись в клевете священник Александр Классен и дьякон Роман Штаудингер. Сам владыка в день пресс-конференции находился в отъезде и вернулся в Томск на сутки позже. 30 декабря он принял у себя троих из многочисленной делегации прихожан Святопетропавловской церкви, где служил отец Александр. Беседа длилась около 40 минут. Несмотря на то, что прихожане поддерживали своего священника, владыка избегал резкостей.
Что касается самого отца Александра, то он отправлен в бессрочный неоплачиваемый отпуск. По решению владыки, ему предоставлено время обдумать свое поведение и прийти с покаянием. Отцу Александру устами секретаря владыки запрещено носить крест и входить в алтарь. Известно, что наказанный подчиняется этим запретам, но по-прежнему твердо уверен в своей правоте. Дьякону Роману Штаудингеру предложено в месячный срок покинуть пределы епархии. Священник Андрей Гусев, также заслуживший неодобрение, отправлен служить в село Бакчар. Между тем, нельзя сказать, что ситуация разрядилась. Патриарху Алексию отправлено “Открытое письмо томичей” за 125 подписями, где высказаны очень серьезные претензии к моральному облику владыки и его руководящей деятельности. Ответ пока не получен [[28]].
18 января на территории одной из церквей Томска состоялась коллективная акция протеста. В течении часа осьмиголосный смешанный хор Святотроицкой церкви из 14 человек, в полном составе уволенный настоятелем храма отцом Николаем, отказывался выйти за церковную ограду и требовал своевременного расчета. Большинство уволенных — студенты культурологического факультета Томского госуниверситета, ранее получившие музыкальное образование. Во время рождественской службы они вызвали гнев Владыки Аркадия, потому что не участвовали в церемонии целования креста. Ранее от них такого участия никто не требовал. Почти все певчие-мужчины крест целовали. Однако спустя 10 дней их тоже уволили. Не стал исключением и регент Владимир Куликов. Уровень исполнительского мастерства хора был профессиональным. Теперь в Святотроицкой церкви, скорее всего, будут петь немолодые прихожанки. В отличие от прежнего состава хора, их пение будет бесплатным, но и непрофессиональным [[29]].
В томской прессе появилась информация о событиях о Омской мусульманской общине. Не исключено, что упоминаемые здесь события могут получить определенное развитие.
Председатель Совета муфтиев России Шейх Равиль Гайнутдин прислал письмо на имя Виктора Кресса. В нем председатель Духовного управления мусульман Центрально-Европейского региона России сообщает о том, что имам-хатыб Омской мечети “Сибирская” Зулькарнай Шакирязанов выведен из состава Совета муфтиев России общим решением этого органа. Известно, что посещая некоторые мечети Сибири, З.Шакирязанов вносил раскол в мусульманские общины. Представляясь “муфтием Сибири и Дальнего Востока”, он противостоял одну часть общины другой, грубо вмешивался в во внутренние дела приходов и вносил дезорганизацию в их деятельность [[30]].
В Томске возникла серьезная тяжба между администрацией города и Федерацией профсоюзных организаций Томской области из-за принадлежащего последней Дворца спорта и зрелищ. Налоговая полиция изъяла учредительные документы АОЗТ “Дворец зрелищ и спорта”, документы, подтверждающие факт оплаты акций этого АО и реализации их физическим лицам, регистрационные документы самой федерации и ее же финансовые отчеты за 1993 год [[31]].
Источники
[1]. Заместителей у Кресса станет в два раза больше, но штат не увеличится // Томский вестник. — Томск, 1998. — 20 января. — №10. — С. 2.
[2]. Свинин В. Губернатор-99. Олимп — впереди. Альпинисты готовят снаряжение // Томский вестник. — Томск, 1998. — 23 января. — №13. — С. 1,3.
[3]. Соловьев А. Спич для губернатора // Томский вестник. Томск, 1998. — 28 января. — №16. — С. 1-3.
[4]. Свинин В. Все руководящие посты в областном парламенте заняты // Томский вестник. — Томск, 1998. — 17 января. — №9. — С. 1.
[5]. Свинин В. В новосибирском облсовете больше независимых депутатов, чем в томской облдуме // Томский вестник. — Томск, 1998. — 17 января. — №9. — С. 3.
[6]. Гавриленко Е. Акционерные общества: итоги и перспективы // Томская область: Управление, политика, бизнес, 1997 г., №1.
[7]. Лыков В. Десять миллионов — уже не предел для “Томскнефти” // Томский вестник. — Томск, 1998. — 10 января. — №4. — С. 2.
[8]. Зимин В. Прирастать будем Сибирью. Например, Красноярском // Томский вестник. — Томск, 1997. — 3 января. — №1. — С. 2.
[9]. Бозрикова Л. Восточная нефтяная компания: первым вице-президентом назначен Андрей Раппопорт // Томский вестник. — Томск, 1998. — 20 января. — №10. — С. 2.
[10]. Бережков А. ВНК под “микроскопом” москвичей // Красное знамя. — Томск, 1998. — 28 января. — №25-26. — С. 1.
[11]. “ЮКСИ”- как много в этом звуке // Красное знамя. — Томск, 1998. — 23 января. — №20-22. — С. 2.
[12]. Столонов А. Собрание акционеров ОАО “Томскнефть” не состоялось // Томский вестник. — Томск, 1998. — 21 января. — №11. — С. 1.
[13]. Столонов А. Ходорковский проигнорировал “Асирота Лимитед” и конкурс по продаже пакета акций ВНК // Томский вестник. — Томск, 1998. — 23 января. — №13. — С. 2.
[14]. Николаева Т. В подарок ко дню рождения — новая отрасль // Томский вестник. — Томск, 1998. — 20 января. — №10. — С. 2.
[15]. Бозрикова Л. Газовая программа. На Лугинецкой все идет по плану // Томский вестник. — Томск, 1998. — 22 января. — №12. — С. 2.
[16]. Яковлев А. Межрегионгаз намерен перекрыть газ должникам // Томский вестник. — Томск, 1998. — 23 января. — №13. — С. 2.
[17]. Владимиров М. Сибхимкомбинат: итоги года // Красное знамя. — Томск, 1997. — 22 января. — №19. — С. 1.
[18]. Яковлев А. На ТНХК состоялись заседания советов // Томский вестник. — Томск, 1998. — 27 января. — №15. — С. 2.
[19]. Столонов А. “РОЛТОМ” обзавелся новым партнером // Томский вестник. — Томск, 1998. — 20 января. — №10. — С. 2.
[20]. Яковлев А. Через два года ТЭЛЗ не остановится // Томский вестник. — Томск, 1998. — 21 января. — №11. — С. 2.
[21]. Новая Сибирь. — Новосибирск, 1998. — 16 января. — №1. — С. 3.
[22]. Столонов А. У АО “Томсктелекома” клиентов стало еще больше // Томский вестник. — Томск, 1998. — 27 января. — №15. — С. 2.
[23]. Вся Россия смотрит на томскую программу энергосбережения // Томский вестник. — Томск, 1998. — 23 января. — №13. — С. 1.
[24]. Петрова Е. Ценовой забег на длинную дистанцию продолжается // Томский вестник. — Томск, 1998. — 27 января. — №15. — С. 2; Сергеев С. Тарифы повышены. Никто не удивился // Томский вестник. — Томск, 1998. — 27 января. — №15. — С. 2.
[25]. 180 миллиардов... // Томский вестник. — Томск, 1998. — 28 января. — №16. — С. 2.
[26]. Пришел указ считать особо ценным // Томский вестник. — Томск, 1998. — 27 января. — №15. — С. 1.
[27]. Бозрикова Л. Бунт на заводе метанола // Томский вестник. — Томск, 1998. — 6 января. — №2. — С. 1; Бозрикова Л. Ни метанола, ни денег. А хотелось как лучше // Томский вестник. — Томск, 1998. — 10 января. — №4. — С. 1,3; Столонов А. Акция неповиновения обострила проблемы ТНХК // Томский вестник. — Томск, 1998. — 15 января. — №7. — С.2.
[28]. Кащеев Н. Неспокойно в Томской епархии // Томский вестник. — Томск, 1998. — 6 января. — №2. — С. 2.
[29]. Кащеев Н. Акция неповиновения в церковном дворе // Томский вестник. — Томск, 1998. — 21 января. — №11. — С. 2.
[30]. Совет муфтиев наказал Имам-хатыба // Томский вестник. — Томск, 1998. — 28 января. — №16. — С. 1.
[31]. Предъявите, дворец, документы! // Томский вестник. — Томск, 1998. — 20 января. — №10. — С. 2; Демакова Л. Дворец зрелищ и спорта: новый виток скандала // Томский вестник. — Томск, 1998. — 21 января. — №11. — С. 2; Дроздова Т. Дворец раздора // Красное знамя. — Томск, 1997. — 22 января. — №19. — С. 1.
Политический мониторинг №1(72)
© Международный институт гуманитарно-политических исследований
|
|