Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Текущий месяц

 

В. Вагин, В. Охота

Псковская область

в январе 1998 года

1. Экономика

1.1. Промышленность

В январе-ноябре 1997 года выпуск промышленной продукции (работ, услуг) в отпускных ценах составил 2887 млрд. рублей, в том числе потребительских товаров — 934 млрд. рублей.

Производство промышленной продукции в основном сосредоточено в г. Пскове (31% общего объема) и г. Великие Луки (24%). На долю крупных и средних предприятий приходится 84% промышленной продукции. В январе-ноябре ими отгружено продукции на 2412 млрд. рублей, или 92% товарных ресурсов.

По сравнению с январем-ноябрем 1996 года объем отгруженной продукции сократился на 9% (январе-октябре сокращение составило 2%). Только до конца 1997 года имелись заказы на поставку продукции у предприятия топливной промышленности, строительных материалов, медицинской и полиграфической промышленности. Предприятия других отраслей промышленности заключили договора на поставку продукции на 2-4 месяца 1998 года.

В январе-ноябре 1997 года на территории области реализовано 56% продукции, отгруженной оптовым потребителям.

Физический объем промышленного производства был меньше, чем в январе-ноябре 1996 года, на 11%, в первом полугодии и январе-сентябре 1997 года — на 18%.

Сокращение физического объема промышленной продукции обусловлено сокращением выпуска продукции производственно-технического назначения. Физический объем потребительских товаров увеличился на 1%, в том числе непродовольственных товаров — на 4%, вино-водочных изделий и пива в 2 раза. Выпуск пищевых продуктов уменьшился на 4%.

Рост объема потребительских товаров и сокращение объема продукции производственно-технического назначения привели к изменению структуры промышленной продукции. Доля потребительских товаров увеличилась по сравнению с январем 1997 года в 1,6 раза и составила 32% общего объема промышленной продукции.

По итогам финансово-хозяйственной деятельности в январе-октябре 1997 года почти половина промышленных предприятий были убыточны. В лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности убыточных предприятий 69%, в промышленности строительных материалов — 60%, в легкой промышленности — 68%. Кредиторская задолженность превышает дебиторскую на 406 млрд. рублей, или 35% [[1]].

1.2. Связь

21 января 1998 года в областной газете “Псковская правда” опубликованы новые тарифы на услуги городской телефонной связи. Абонентная плата физическим лицам за пользование индивидуальными телефонами возросла на 9 рублей (9 тысяч рублей), сохранена повременная оплата.

На страницах местных газет завязалась полемика вокруг этого нововведения. Председатель Псковской городской Думы В.Асадчий сделал заявление на страницах городской газеты, где в частности говорилось: “Псковская городская Дума выражает надежду, что областное Собрание депутатов, администрация области, руководители АО “Псковская ГТС” пересмотрят принятое Распоряжение комитета экономики администрации Псковской области”. Асадчий обосновывал такие рекомендации городской Думы, тем, что в Распоряжении комитета экономики администрации Псковской области от 19.01.1998 года №1-р о внедрении нововведений по оплате за услуги связи, имеет место несоответствие пункту 82 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.09.1997 года №1235, согласно которым услуги местной телефонной связи должны оплачиваться абонентской или повременной системой оплаты.

Начальник Псковского территориального управления государственного антимонопольного комитета РФ А.Соловьев, продолжая полемику, объяснил следующее: “Все дело в том, что вы неправильно понимаете слово “система”, мы получили официальное разъяснение Государственного комитета РФ по связи и информации о том, что такое система повременной оплаты за телефон. В этом документе сказано, что “при внедрении системы повременного учета стоимости телефонных разговоров на местных телефонных сетях тариф на услуги телефонной связи будет складываться из постоянной составляющей, которая позволяет учитывать время, в течение которого использовались линии и сооружения телефонной сети для передачи информации и получения других услуг телефонной связи (разговорная активность абонента)”.

Председатель комитета экономики Администрации Псковской области Д.Ранишевский напомнил жителям о том, что каждый второй телефон в городе льготный, то есть половина пользователей платит 50% от установленного тарифа. Тем, кто предоставляет телефонные услуги, государство должно эти убытки компенсировать. Но предприятиям связи в Псковской области за 1997 год они компенсированы лишь на 18%. АО “Электросвязь” эти потери вообще не компенсированы. Между тем, на льготниках они теряют до 10 млрд. в год. “Предприятия и учреждения постоянно переплачивали и за газ, и за электричество, и за телефон. За счет этого тарифы для населения были искусственно занижены. Но теперь-то мы живем при рыночной экономике, когда каждый должен платить сам за себя. Поэтому появился такой документ: постановление Правительства РФ о поэтапном прекращении перекрестного субсидирования. Есть график, по которому мы еще к декабрю 97-го года должны были довести величину тарифов для частных пользователей до 80% по отношению к себестоимости обслуживания телефонных номеров. И то по тарифам вы будете платить за телефон только 70% его себестоимости. Фактически мы нарушаем федеральное законодательство”, — добавил Ранишевский.

1.3. Деятельность региональных банков

В первые рабочие дни наступившего 1998 нового года в отделениях Сбербанка возникли большие очереди по уплате коммунальных платежей. Многие горожане, обратившиеся в службу “05”, выражали недовольство тем, что банки своевременно не подготовились к деноминации. Однако появление очередей в кассах лишь отчасти связано с введением в обращение новых денег.

Как объяснили в облуправлении Сбербанка, это связано с тем, что по традиции в конце года многие горожане стремятся погасить задолженность и сделать все текущие платежи по коммунальным и другим услугам, чтобы не оставлять долги на будущий год. Однако, в этот раз им пришлось отступить от такой традиции. 30-31 декабря по решению правления Сбербанка коммунальные платежи от населения не принимались, так как по техническим причинам и из-за отсутствия времени их нельзя было провести 1997 годом. Кроме того, во всех отделениях Сбербанка шла перестройка компьютерных программ на новые деноминированные деньги. Эта работа была выполнена в отведенные сроки, и с нового года все кассовые аппараты работали в новом режиме.

Коммунальные платежи от населения стали приниматься отделениями Сбербанка только 6 января. Тогда и появились в кассах большие очереди горожан, которые хотели как можно быстрее заплатить за жилье, электроэнергию и другие услуги.

2. Социальные проблемы

2.1. Протестная активность

На 20 января 1998 года профсоюзами работников образования и здравоохранения была намечена акция протеста. В этот день акция не состоялась. Юрий Андреев, председатель Псковского обкома профсоюза работников образования, объяснил это тем, что прошли переговоры представителей профсоюзов с главой администрации области Е.Михайловым, его заместителем Ю.Демьяненко и председателем областного Собрания Ю.Шматовым. В ходе переговоров Михайлов выразил свою готовность к диалогу и совместной работе с профсоюзными лидерами, в результате чего и было принято решение об отмене пикетирования администрации 20 января. Также решено было создать двухстороннюю рабочую группу по выработке проекта постановления администрации, в котором, по словам Ю.Андреева, должно быть найдено решение поставленных проблем (ежемесячная выплата зарплаты, пособий и компенсаций, погашение задолженностей и т. д.) и установлен жесткий контроль за его выполнением.

Председатель учительского профсоюза заявил, что общий язык с главой администрации удалось найти достаточно легко. Тем не менее, сказал он, в случае каких-либо проволочек или невыполнения требований профсоюз может выступить с акцией протеста уже 3 февраля.

2.2. Экология

Если срочно не убрать сотни тонн удобрений, скопившихся на складах бывших псковских колхозов и совхозов, здоровью людей и природе будет нанесен непоправимый ущерб. Об этом заявил начальник отдела предупреждения чрезвычайных ситуаций Главного управления по делам ГО и ЧС области Сергей Тихонов.

Эти удобрения срочно требуется ликвидировать, так как некоторые химикаты (например, гранозан) уже запрещено использовать. В таких удобрениях много ртути, а она не выводится из организма человека. У других удобрений истек срок хранения, или они просто превратились в смесь неопределенного состава. В настоящее время удобрения хранятся в ужасных условиях: склады стоят без дверей и крыш. Но самым опасным становится то, что удобрения активно разворовываются местными жителями, прочные и удобные емкости из-под ядохимикатов используются в хозяйстве. Не так давно в Плюсском районе украли из охраняемого склада большую партию канистр с ядохимикатами, которые потом нашли пустыми.

Совсем рядом со складами живут люди, и никаких специальных медицинских обследований, чтобы установить зависимость состояния здоровья людей от загрязнения заброшенными удобрениями окружающей среды не проводилось. К тому же для таких мероприятий требуются немалые деньги.

С.Тихонов считает, что хорошо бы свести удобрения в одно место. “Но какая власть захочет иметь под боком такой могильник. Мы просили губернатора Ленинградской области захоронить на своем полигоне удобрения из Псковской области, но нам ответили, что чужие отходы они не берут. Писали в МЧС, в Госкомприроду, Министерство сельского хозяйства с просьбой включить область в Федеральную программу по уничтожению отходов и ядохимикатов”.

В Рязанской области собираются построить пилотную установку по переработке пестицидов. Отдел предупреждения чрезвычайных ситуаций Главного управления по делам ГО и ЧС Псковской области обратился в правительство с письмом с просьбой принять отходы. Работники отдела надеются, что их услышат [[2]].

3. Деятельность Администрации Псковской области

3.1. Губернатор области

На одном из рабочих совещаний губернатора, прошедшем в январе, председатель комитета по внешним связям В.Поберий сообщил, что ожидается приезд в Псков чрезвычайного полномочного посла РФ в Эстонии А.Глухова. По предварительной информации из МИДа проведение переговоров по проблемам государственной границы с Эстонией и Латвией намечено на январь-февраль этого года.

Полномочный представитель Президента РФ Д.Хритоненков попросил обратить внимание на проблемы своевременных выплат работникам бюджетной сферы, не относящимся к социальной категории государственных служащих, в частности, представителям милиции. Губернатор пояснил по этому поводу, что причины недочетов в этой сфере уже выявлены и в ближайшее время под его личным контролем будут устранены.

В конце января состоялась встреча губернатора области Е.Михайлова с псковскими студентами. Встреча была организована по инициативе Студенческого союза — общественной организации, созданной в области в конце 1997 года. Часовая беседа прошла без особого энтузиазма с обеих сторон.

3.1.1. Визиты и встречи

20 января Псковскую область посетил чрезвычайный и полномочный посол РФ в Эстонской республике А.Глухов. Первая встреча была на границе в Печорском районе. А.Глухов и сопровождающие его лица встретились с руководством района, посетили детский дом, социальную больницу в Изборске, побывали в Псково-Печорском монастыре. Во второй половине дня посол встретился с главой администрации области Е.Михайловым.

29 января в адрес главы администрации Псковской области Е.Михайлова пришло из Москвы сообщение, в котором помощник Президента РФ С.Приходько сообщил о том, что в связи с обращением губернатора Псковской области к Президенту Российской Федерации, Б.Ельцин поддержал идею приглашения Президента Республики Беларусь А.Лукашенко посетить Псковскую область.

3.2. Судебный иск В.Ивченко

В ночь с 17 на 18 января произошел пожар на базе отдыха “Онохово”, в деревне Молочково Печорского района. Пламя полностью уничтожило деревянный жилой дом, в котором проживал бывший заместитель губернатора В.Ивченко. На момент случившегося последний с сыном находился там и покинул горящее строение, никто не пострадал. В.Ивченко незадолго до случившегося перенес неприятности, связанные с отключением его жилья от газа и электроснабжения. Одна из основных версий причин пожара — нарушение правил пожарной безопасности при устройстве печи в бане, разделка дымохода которой составляет лишь 10 сантиметров. Эта печь находится в бане, примыкающей к дому, и она топилась накануне. Имеют место и другие версии. По результатам расследования 20 января прокуратурой Печорского района возбуждено уголовное дело по статье 167 части II Уголовного кодекса РФ, которая трактуется как “умышленное уничтожение или повреждение имущества путем поджога”.

Для Ивченко роковое стечение обстоятельств усугублено еще и тем, что пожар случился как раз накануне заседания суда по его иску к администрации области о неправомерности его увольнения и восстановлении в должности заместителя главы администрации области, назначенному на 19 января. В суде Ивченко заявил, что при пожаре сгорели некоторые документы, которые он собирался представить для рассмотрения. Прокурор Печорского района А.Вавер заявил, что уголовное дело об умышленном поджоге возбуждено “по факту и в связи с заявлением Ивченко”.

19 января, в городском суде состоялось второе судебное заседание по иску бывшего заместителя губернатора В.Ивченко к администрации области по восстановлению на работе. Процесс длился с 11 часов утра до 16 часов 30 минут вечера в присутствии представителя прокуратуры. Были допрошены два свидетеля — начальник контрольного управления областной администрации А.Соловьев и председатель комитета экономики Д.Ранишевский.

В процессе представители ответчика от администрации просили отказать в удовлетворении иска господина Ивченко, так как он, по их мнению, необоснован.

В связи с длительностью процесса и большим объемом документов, представленных для анализа, судебное заседание было перенесено.

4. Деятельность органов представительной власти
на территории области

4.1. Деятельность депутатов областного Собрания депутатов

На очередной пятьдесят третьей сессии областного Собрания депутатов при обсуждении дополнений в закон “О социальной поддержке отдельных категорий населения области” было отмечено, что 30% населения Псковской области живут в бедности. Прожиточный минимум в настоящее время составляет 333 рубля. Депутаты выразили надежду, что вслед за выплатой зарплат будет погашена и задолженность по детским пособиям.

В областное Собрание в январе поступило много коллективных жалоб от милиционеров и пожарников, которые не получили заработной платы. Выступивший начальник финансового управления В.Полещенко объяснил возникшую ситуацию тем, что из выделенных на зарплаты 55 млрд. (в неденоминированных деньгах) милиции и пожарным ничего не осталось потому, что их не посчитали бюджетниками. Заработанные деньги и те, и другие получили только в конце января.

Далее депутаты рассмотрели законодательную инициативу городской Думы о статусе Пскова как административного центра области. Городские депутаты считают, что областной бюджет и дорожный фонд должны компенсировать Пскову затраты, связанные с осуществлением им функций административного центра. Речь идет о зданиях, строениях, помещениях, в которых расположены органы государственной власти, о земельных участках и дорогах.

Наиболее оживленную дискуссию вызвал дополнительный вопрос повестки дня — о тарифах на услуги связи. Поводом для его рассмотрения стало открытое письмо председателя городской Думы В.Асадчего, опубликованное в “Новостях Пскова”. В результате дискуссии депутаты пришли к общему решению — создать комиссию и проверить обоснованность тарифов за услуги связи, принятые комитетом по экономике областной администрации. А также обратиться в прокуратуру области с просьбой рассмотреть постановление администрации области о тарифах на услуги связи на предмет соответствия действующему законодательству [[3]].

4.1.1. Отчеты депутатов

Некоторые депутаты областного Собрания в преддверии мартовских выборов, а также в связи с приближающимся окончанием срока депутатских полномочий на страницах областной газеты “Псковская правда” поместили своего рода “отчеты о проделанной работе”. С корреспондентом побеседовал депутат от Великих Лук А.Шулаев, депутатские заметки на страницах газеты поместил депутат областного Собрания И.Лысковец.

Гневную статью о неудовлетворительной работе Собрания за истекшие четыре года опубликовала депутат областного Собрания Н.Васильева.

Почти год назад областное Собрание ликвидировало комитет по социальной политике. Председатель комитета, депутат Н.Васильева. осталась без работы. “Предательство коллег потрясло меня. Ведь они прекрасно знали, что не о личном я пекусь, но еще больше была удивлена их равнодушию к моей дальнейшей судьбе: без работы я с января 1997 года, стою с апреля на бирже труда. И хотя было пять заседаний суда с моим требованием о восстановлении меня на работе депутатом на постоянной основе, или, хотя бы об изменении записи в трудовой книжке (записали — “по сокращению”, которого не было), я по-прежнему без работы. Закрыли мне возможность учебы, на которую я поступила, сдав экзамены. За это время в Собрании открывалась не одна вакансия работы на постоянной, то есть оплачиваемой основе, но ни одна не была предложена. За это время был создан новый комитет (по здравоохранению, образованию и молодежным проблемам) с теми же по сути функциям. И все это называется забота о человеке?” [[4]].

 

4.2. Органы местного самоуправления

Е.Мурылев, председатель Великолукской городской Думы, опубликовал в городской газете открытое письмо главе администрации области Е.Михайлову. В письме Мурылев, исходя из сложившейся ситуации в руководстве администрации области и “постоянного противоборства” с УВД, а затем и с областным Собранием депутатов, сделал некоторые выводы по “руководству” областью действующим губернатором.

Ошибкой назвал Мурылев действия коммунистов, поддержавших кандидатуру Михайлова на избрание главой администрации области. Он призвал Михайлова “найти в себе силы” и освободиться от людей, которыми губернатор себя окружил по настоянию лидера ЛДПР. По мнению председателя Великолукской городской Думы, областью управляют люди со стороны, которые не только не знают область, но и никогда не работали в управленческих структурах, достоинством которых является умение считать деньги, а не руководить. “Фамильярность, переходящая в хамство, Ваших заместителей Христофорова А.Н., Гавунаса М.С. и бывшего заместителя Ивченко В.Н. уже подорвало именно Ваш авторитет. Взявшись за алкогольный рынок, а не за промышленность и сельское хозяйство, эти господа передрались между собой. и Вы вынуждены были уволить Ивченко, с которым администрация области теперь судится”.

Мурылев не забыл упомянуть и о том, что с приходом команды от ЛДПР к власти они окружили себя охраной, на содержание которой уходят большие деньги. “А ведь при прошлой администрации никакой охраны, за исключением двух милиционеров в холле, не было. Кого Вы боитесь? Не тех ли людей, которые приходят в администрацию с просьбами?”

В конце своего заявления Мурылев заметил, что заявления губернатора области в СМИ и обращения вплоть до Президента РФ по поводу захвата власти органами УВД области ввели людей не только в заблуждение, но и довели до смеха. “Никто всерьез это не воспринял”, — добавил Мурылев.

 

5 декабря в 3.30 ночи было совершено нападение на машину, принадлежащую депутату псковской городской Думы, известному псковскому предпринимателю И.Савицкому. Правое переднее стекло автомобиля Lexus-LX 450, припаркованного у дома депутата, было разбито кирпичом и внутрь машины брошена бутылка с зажигательной смесью. В результате салон автомобиля полностью выгорел. Следствие ведет прокуратура.

5. Основные события политической жизни

5.1. Судебные процессы

5.1.1.    О судебном разбирательстве по рассмотрению уголовного дела
в отношении издателя газеты “Псковский курьер” Д.В.Беляева

13 января 1998 года в псковском городском суде началось судебное разбирательство по рассмотрению уголовного дела в отношении издателя газеты “Псковский курьер” Д.Беляева, обвиняемого сразу по 4 статьям Уголовного кодекса РФ (клевета, оскорбление, публичные призывы к насильственному захвату власти, действия, направленные на возбуждение национальной вражды, унижение национального достоинства). Заявителями выступили мэр Пскова А.Прокофьев, председатель Псковской городской Думы В.Асадчий и его заместитель В.Левченко.

Публикации “Псковского курьера” дважды служили предметом рассмотрения Судебной палаты по информационным спорам при Президенте РФ: в октябре 1996 года и ровно год спустя, в октябре 1997 года в ходе расследования уголовного дела по заявлению руководителей городского самоуправления Пскова. В экспертном заключении Судебная палата констатировала, что “... публикации газеты “Псковский курьер” пронизаны отрицательным отношением к конституционному строю России, что выражается в глумливых, уничижительных по отношению к российской и городской власти Пскова характеристиках. Природу этой власти авторы практически всех материалов газеты... трактуют как антирусскую, объясняя все плохое деятельностью сионистских сил”.

Особую остроту ситуации придает то обстоятельство, что в поддержку Беляева выступили глава администрации области Е.Михайлов, областное отделение НПСР и обком КПРФ во главе с депутатом Государственной Думы России В.Никитиным. Незадолго до судебного разбирательства в области были организованы несанкционированные пикеты в защиту Беляева, участники которых провозглашали через мегафоны откровенно антисемитские лозунги, в том числе направленные против правоохранительных органов области и городской газеты “Новости Пскова”. На судебный процесс ожидалось прибытие национал-экстремистских группировок из других городов России, в том числе Москвы и Санкт-Петербурга [[5]].

Судебные органы предприняли меры для усиленной охраны процесса. Судебное заседание было объявлено закрытым, в зал суда не были допущены ни “группа поддержки”, ни средства массовой информации. В коридоре у зала заседаний собралось несколько десятков граждан из “группы поддержки” Д.Беляева, упрекавших находившихся здесь же “стражей порядка”.

Судебное разбирательство было продолжено 15 января. Суд признал Беляева виновным по статьям 129, ч. 2 (клевета); 130, ч 2 (оскорбление); 282, ч. 1 (действия, направленные на возбуждение расовой или национальной вражды или розни, унижение национального достоинства, совершенные с использованием СМИ). Суд приговорил Д.Беляева к двум годам лишения свободы условно. По указу Президента РФ осужденный амнистирован.

Эта история имела продолжение в виде полемики в местных средствах массовой информации и выявления правых и виноватых.

Псковский обком КПРФ распространил в СМИ заявление по поводу заметки “Обвиняется “Псковский курьер”, опубликованной в “Новостях Пскова” 13 января, где шла речь о поддержке привлеченного к судебной ответственности Д.Беляева губернатором Псковской области Е.Михайловым, областным отделением НПСР и областным комитетом КПРФ во главе с депутатом Госдумы РФ, первым секретарем обкома КПРФ В.Никитиным. В заявлении утверждалось: “КПРФ — ответственная перед народом и Россией партия, она никогда не призывала и не поддерживала призывы к насилию, расовой, религиозной, национальной и иной дискриминации, всегда отстаивала честную и открытую политику, лишенную клеветы, оскорблений и плутовства... Мы решительно протестуем против увязывания коммунистической партии РФ и депутата Государственной Думы от КПРФ В.С.Никитина с экстремизмом, национализмом, насилием и ложью. Все это не более, чем жалкие домыслы политических противников, жаждущих сохранить свою власть”.

Однако именно первый секретарь псковского обкома КПРФ В.Никитин подписал документ, в котором от имени областной партийной организации доверил своему представителю В.Петрову быть общественным защитником подсудимого. Подпись председателя псковского областного отделения НПСР В.Никитина значится и на другом документе, в котором предоставляется право председателю городского отделения НПСР Семенкову на общественную защиту Беляева.

“Новости Пскова” в продолжение полемики заявили, что признание судом вины подсудимого по статьям за клевету, оскорбление, а также действия, направленные на возбуждение расовой или национальной вражды или розни, унижение национального достоинства поставило руководство обкома КПРФ в весьма щекотливое положение. “Вот и решило оно, без шума оказав поддержку, громко отмежеваться от амнистированного издателя” [[6]].

Мэр города Пскова А.Прокофьев в своем традиционном выступлении по городскому телевидению “Телеком” выразил удовлетворение решением суда относительно Беляева. После чего в областной газете “Псковская правда” Дмитрий Беляев опубликовал “Открытое письмо журналиста “Псковской правды” и издателя газеты “Псковский курьер” Д.Беляева мэру города Пскова А.Прокофьеву”. Некоторые моменты открытого письма приводятся ниже.

“В своем телевизионном выступлении на псковской городской студии “Телеком” от 16 января Вы, пользуясь временно предоставленными Вам избирателями Пскова полномочиями, посмели выступить с публичными высказываниями в мой адрес... Вы в своем выступлении соизволили выразить личное удовлетворение суровостью приговора по отношению ко мне, как к издателю популярной в народе газеты “Псковский курьер”. Очевидно, Вы надеялись, что тем самым с помощью суда Вы избавили себя от опасного оппонента в моем лице, который критиковал Вас, выражая мнение большой части русского трудового народа. Но Вы ошибаетесь, от мнения народного ни Вам, ни подобным Вам асадчим и левченко, никакими способами избавиться не удастся.

Вы ни словом не обмолвились при этом, что процесс надо мной, вопреки элементарным конституционным нормам, не был гласным и открытым, что на него не допустили не только поддержавшую меня патриотически настроенную публику, но даже журналистов. Вы не рассказали о том, как для недопущения народа в полупустой зал суда перед входом в него был в показном порядке выставлен наряд городской милиции, где шел процесс надо мной — русским журналистом, — и где Вы вольготно расположились с другими сопровождавшими Вас лицами, допущенными свидетельствовать против меня, среди полупустого зала, куда не пропустили даже моего общественного защитника!” [[7]].

Псковский обком КПРФ в лице своего пресс-центра продолжал в местных СМИ рассуждения на эту тему: “С каким осатанением накинулись первые лица города А.Прокофьев, В.Асадчий, В.Левченко на парнишку, все преступление которого состоит в том, что он еще не научился лгать и лицемерить, поэтому говорит то, что чувствует и думает... Молодой человек просто оказался в жерновах большой политики и был безжалостно “перемолот” А.Прокофьевым, В.Асадчим и В.Левченко... Ваши жалкие доводы, что, мол, секретарь Псковского обкома КПРФ, депутат Госдумы В.Никитин подписывал доверенности общественным защитникам Беляева, лишь говорят о том, что вам не ведомо чувство сострадания, вы смотрите на людей как на средство достижения ваших личных целей и цените их настолько, насколько они могут быть вам полезны... Ну а что касается Никитина В.С., то адвокат не разделяет ответственность за действия своего подзащитного, его роль иная — видеть в человеке человеческое и показать это другим. Компартия не отрекалась от человека Беляева, она ясно заявила, что все обвинения в национализме в ее адрес надуманы” [[8]].

5.1.2.    Судьба дела о проведении городского референдума о доверии мэру Пскова

Производством прекращено уголовное дело, возбужденное прокуратурой г. Пскова по признакам преступления, предусмотренного статьей 142 УК РФ по выявленным Псковской городской Думой фактам нарушения действующего законодательства членами инициативной группы и лицами, уполномоченными действовать от имени инициативной группы при сборе подписей в поддержку проведения городского референдума с вопросом: “Выступаете ли Вы за немедленное прекращение полномочий мэра г. Пскова Прокофьева А.В.? (Да, Нет)”.

В то же время следователем прокуратуры Пскова установлено ряд нарушений. Во многих подписных листах подписи оказались фальшивыми. Допрошенный в качестве свидетеля главный идейный организатор проведения такого референдума В.Гузинин сообщил, что сам лично подписи не собирал, подписные листы отдавал своей знакомой О.Сабановой, которой доверял и которая не указала своих анкетных данных, поэтому В.Гузинин расписался сам лично. Когда он передавал данные подписные листы уполномоченному инициативной группы, был уверен, что в подписных листах каждый гражданин расписался лично.

Таким образом, констатируется: “... предварительным следствием установлены многочисленные факты фальсификаций подписей граждан в подписных листах, представленных в городскую Думу членами инициативной группы, в сборе которых принимали участие привлеченные ими посторонние граждане, не являющиеся членами инициативной группы и лицами, уполномоченными действовать от имени инициативной группы, но все эти подписные листы в соответствии со ст. 14 Закона Псковской области “О местном референдуме в Псковской области” от 30.05.1996 г. были заверены подписями собиравших подписи граждан лиц и уполномоченного инициативной группы, с указанием всех требуемых упомянутым Законом реквизитов...

Ввиду несовершенства Закона Псковской области “О местном референдуме в Псковской области” от 30.05.1996 г., а именно ст. ст. 12, 13, 14 и 34, которые не регламентируют и не определяют в необходимом объеме не только права, но и обязанности и ответственность каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы и привлекаемых ими посторонних граждан; не позволяют определить задачи, цели и функции индивидуально (персонально) каждого из этой категории лиц, к тому же в действиях членов инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы, отсутствует заведомость, прямой умысел на фальсификацию документов референдума и состав какого-либо преступления, предусмотренного УК РФ, в том числе и статьей 142 УК РФ”, уголовное дело прекращено с формулировкой: за отсутствием состава преступления” [[9]].

 

5.2. Начало предвыборной кампании

В январе в Псковской области началась регистрация и выдвижение кандидатов в депутаты областного Собрания депутатов и глав двух районных администраций.

В области будут открыты 715 участковых избирательных комиссий. В целом же псковичам и жителям области предстоит 29 марта 1998 года избрать 359 депутатов.

С 23 января началась регистрация и выдвижение кандидатов. Сдача подписных листов в поддержку кандидатов в областное Собрание должна завершиться 21 февраля, в местные органы власти — 16 февраля. Особенности предстоящих выборов заключаются в том, что выдвигать свои кандидатуры ныне смогут все граждане России, то есть требование проживания в регионе не предусмотрено. По мнению Г.Судакова, заместителя председателя областной избирательной комиссии, это нововведение не связано с планами ЛДПР усилить свои позиции как на местах, так и в областном центре.

 

Клуб предпринимателей и бизнесменов г. Пскова “Культура и бизнес”, объединяющий наиболее крупные предпринимательские структуры, принял решение принять активное участие в предстоящих выборах. Первым шагом в выполнении этой программы стало открытое заседание клуба, на которое были приглашены все предприниматели Псковской области. Зал областной филармонии был полон.

Центральным местом выступлений руководителей клуба “Культура и бизнес” стало обсуждение тех “безобразий”, которые совершает областная администрация и бесконечные контролирующие органы в отношении предпринимателей. В конце выступлений прозвучали призывы к всеобщему предпринимательскому объединению и поддержке представителей клуба в качестве кандидатов в депутаты на предстоящих выборах.

Собравшихся предпринимателей поприветствовал председатель комитета по внешним связям администрации Псковской области В.Поберий. Он заверил присутствовавших в зале: “... что касается создания совместных предприятий — препятствий нет и двери мои открыты, и телефон вы знаете... Но некоторые спорные вопросы можно решить только в суде”. Некоторые из выступавших далее предпринимателей заметили, что и двери к г-ну Поберию не так уж открыты (на входе в областную администрацию стоит вооруженная охрана), и судиться не так просто с финансовой точки зрения, так как для того “...чтобы судиться, надо квартиру продать и жить на теплотрассе”.

В конце открытого заседания клуба слово было предоставлено мэру Пскова Прокофьеву, который не принял в свой адрес претензий о недостаточной поддержке городской администрации деятельности предпринимателей, высказанных участниками встречи.

5.3. Партии, общественные движения

В начале января состоялось собрание коммунистов области и города Пскова, посвященное 75-летию образования СССР. С приветственным словом к собравшимся обратился первый секретарь псковского обкома КПРФ, депутат Государственной Думы В.Никитин. Он зачитал приветствие Г.Зюганова коммунистам и жителям Псковской области. С докладом выступил первый заместитель председателя областного Собрания депутатов, секретарь обкома КПРФ Г.Бубнов. Он рассказал собравшимся об истории создания Советского Союза, о “политической борьбе на современном этапе за лучшее будущее народов России”. И выразил надежду, что “интеграционные процессы, происходящие на постсоветском пространстве, приведут со временем к воссозданию обновленного Союза братских народов” [[10]].

 

Последний в 1997 году “круглый стол” в Независимом социальном женском центре был посвящен теме “женская безработица”. Участниками его стали представители общественных организаций Пскова и области, а также женщины, чьи профессиональные навыки оказались невостребованными. В роли экспертов выступили представители администрации области, государственной инспекции по охране труда, департамента службы занятости населения области, облсовпрофа.

В настоящее время в Псковской области 12 тыс. женщин не имеют работы, что составляет 56% от общего числа безработных. Но настоящий уровень безработицы в 2 раза больше, чем говорит об этом статистика, так как очень многие просто перестали регистрироваться. И связано это с тем, что служба занятости не предлагает рабочих мест. Участники встречи говорили о том, что на сегодняшний день разработана программа по созданию рабочих мест для 2,5 тыс. человек. Она учитывает конкретные отрасли, но вопрос упирается в данный момент в отсутствие финансирования [[11]].

 

С января 1998 года в Пскове и области будут действовать два региональных отделения Союза писателей России, наделенные равными правами и полномочиями.

Решение группы писателей об отделении и учреждении нового профессионального объединения, свободного от “партийно-идеологических поветрий”, осуществилось на официальном уровне. 23 декабря 1997 года вынесено постановление Совета Секретарей Союза писателей России. И теперь “Объединение псковских писателей” зарегистрировано как самостоятельная региональная ассоциация. Ее председателем утвержден член Совета Секретарей Союза писателей России, кандидат филологических наук, поэт и прозаик Станислав Золотцев.

 

Депутат от фракции ЛДПР, председатель комитета по вопросам геополитики, и частый гость Псковской области Алексей Митрофанов в областной научной библиотеке представил псковичам свою книгу, которая называется “Шаги новой геополитики”. В книге представлены “сценарии”, как назвал их сам А.Митрофанов, преодоления нынешних трудностей, которые можно предложить, исходя из нынешнего положения России в мире и новых процессов, происходящих как внутри страны, так и за ее пределами. В дар псковским библиотекам автор передал около ста экземпляров новой книги. Еще около трех десятков экземпляров книги с размашистыми автографами А.Митрофанова было подарено присутствовавшим на презентации [[12]].

 

В области создана общественная объединенная система по защите социальных. экономических и гражданских прав и интересов граждан Псковской области. Ее учредителями выступили обком профсоюзов работников среднего и малого бизнеса, центр содействия предпринимательству, областная федерация профсоюзов “Свобода”.

 

В январе в гарнизонном Доме офицеров состоялось заседание правления и ревизионной комиссии областного движения генерала Рохлина. С отчетом о решении 2-го съезда касательно преобразовании “Движения в поддержку армии, оборонной промышленности и отечественной науки” из общественного в политическое выступил председатель областного правления, генерал-лейтенант В.Овчаров. Было принято также решение о проведении 22 февраля 1998 года всероссийского митинга, посвященного Дню защитника Отечества.

6. Силовые структуры

6.1. Таможня

В январе 1998 года в вагоне поезда “Москва — Таллин” обнаружена картина Саврасова “Девушка, бегущая от грозы”, незаконно вывозимая из России. Была пресечена попытка хищения произведения искусства, представляющего собой национальную ценность. Это произошло в рамках мероприятий широкомасштабной операции “Антиквариат”, проводимой в Псковской области сотрудниками отдела по раскрытию преступлений, связанных с хищением культурных ценностей Главного управления уголовного розыска МВД России.

Итогом 24 часов работы стало возбуждение 28 уголовных дел, изъятие незаконно вывозимых 19 предметов религиозного культа, 330 килограммов цветных металлов, изъятие из незаконного оборота 3 килограммов наркотических веществ [[13]].

 

6.2. В УВД Псковской области

В течение прошедшего года тенденция снижения числа зарегистрированных преступлений продолжилась. По сравнению с 1996 годом зарегистрировано на 2,5% меньше преступлений (18202-17751), по России снижение составило 8,7%. Уровень преступности на 1 тыс. населения снизился с 21,87 (1996 год) до 21,33.

Среди тяжких преступлений зарегистрировано сокращение количества убийств (-6,1%), грабежей (-7,9%), краж имущества (-20,3%). В то же время возросло число изнасилований (+52,5%), разбойных нападений (+75,7%), мошеннических действий (+3,4%). При снижении общего количества краж на 60,9% больше совершено краж из квартир граждан.

За прошлый год раскрыто 72,7% преступлений (1996 год — 65,0%). Сотрудниками УВД раскрыто 81,7% убийств, 86,8% актов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, 86,7% — изнасилований, 67,0% — грабежей, 69,5% — разбойных нападений, 54,3% — краж. Раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений также превышает средние показатели по России.

Тем не менее, остались не раскрытыми 24 убийства, 35 фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, 11 изнасилований, 145 грабежей, 58 — разбойных нападений, 3881 кражи.

В течение 1997 года пресечена деятельность 7 организованных преступных групп, 20 их членов привлечено к уголовной ответственности.

Выявлено 49 фактов взяточничества со стороны должностных лиц.

За год выявлено 1932 преступления экономической направленности. Наиболее распространенными преступлениями в сфере экономики остаются хищения. Общий ущерб, причиненный гражданам и организациям в результате экономических преступлений, составил около 9 млрд. рублей. Примерно 55% материальных ценностей и денежных средств возвращено потерпевшим.

На протяжении ряда лет сохраняется устойчивая тенденция роста преступлений, связанная с незаконным оборотом наркотических веществ. В 1997 году их выявлено на 40,8% больше (196-276). Из незаконного оборота изъято 270 кг наркотиков.

В течение года проводилась операция “Путина-97” по контролю за законным использование рыбных запасов области. В результате совместных рейдов с рыбинспекцией и пограничниками у браконьеров изъято 1520 метров сетей и более 12 тонн рыбы, к уголовной ответственности привлечено 12 человек, к административной ответственности — 905, наложено штрафов на сумму 153 млн. рублей [[14]].

 

6.3. Псковский гарнизон

72 годовщину со дня основания воинской части отметили в январе воины и ветераны 234-го гвардейского черноморского имени А.Невского парашютно-десантного полка псковской Черниговской воздушно-десантной дивизии.

Приветственный адрес губернатора и личные поздравления гвардейцам-десантникам произнес заместитель главы администрации области В.Поберий.



Источники

[1]. Баталова Г. Отставание уменьшается // Псковская правда. — 1998. — 8 января. — С. 3.

[2]. Не губите, мужики, не губите // Новости Пскова. — 1998. — 27 января. — С. 5.

[3]. Мартынова Е. “И” — упало, “Л” — пропало... // Новости Пскова. — 1998. — 3 февраля. —С. 1

[4]. Васильева Н.В. (депутат областного Собрания по избирательному округу № 2 г. Пскова). Еще раз о главном // Псковская правда. — 1998. — 22 января. — С. 3.

[5]. Соб. инф. Обвиняется “Псковский курьер” // Новости Пскова. — 1998. — 13 января. — С. 1.

[6]. Викторов А. Громко отмежевались, тихо помогли // Новости Пскова. — 1998. — 19 января. — С. 1.

[7]. Беляев Д. Открытое письмо // Псковская правда. — 1998. — 23-24 января. — С. 13.

[8]. Пресс-центр Псковского обкома КПРФ. Двойная мораль российской “демократии” // Псковская правда. — 1998. — 28 января. — С. 2.

[9]. Викторов А. Обязанность и ответственность в Законе не учтены // Новости Пскова. — 1998. — 22 января. — С. 3.

[10]. Пресс-центр обкома КПРФ. Союзу — быть! // Новости Пскова. — 1998. — 6 января. — С. 3.

[11]. Пресс служба социального независимого женского центра. Скажем “нет” безработице // Новости Пскова. — 1998. — 7-8 января. — С. 5.

[12]. Соб. инф. Шаги новой геополитики // Псковская правда. — 1998. — 13 января. — С. 1.

[13]. “Девушка, бегущая от грозы” задержана в Печорах // Новости Пскова. — 1998. — 13 января. — С. 3.

[14]. УВД Псковской области. Печальная статистика // Псковская правда. — 1998. — 21 января. — С. 2.

 

 

 

Политический мониторинг №1(72)