Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Текущий месяц

 

Михаил ВИНОКУРОВ

Республика Марий Эл

в январе 1998 года

1.    Деятельность органов государственной власти и местного самоуправления

1.1.    Президент

14 января исполнился ровно год, как принял присягу и официально вступил в должность Президент республики Марий Эл Вячеслав Кислицын. Естественно, тогда возлагались большие надежды на новую команду, вставшую у руля высшей исполнительной власти, и люди верили в добрые перемены. Как оценить работу президента и его соратников? «Марийская правда» отмечает, что, по сути, истекший год ушел на разгребание старых завалов, распутывание всевозможных корпоративных клубков, связанных с проведением приватизации, переделом собственности, коррупцией. Истекший год полномочий можно считать в целом плодотворным, хотя были и неудачи. Произошла смена заместителей главы Правительства, назначен ряд новых министров. Но это вполне объективный процесс, отнюдь не связанный с какими-то авторитарными методами правления. Избиратели, как показали социологические исследования, не потеряли веру в Вячеслава Кислицына [[1]].

В свою очередь, оппозиционная газета «Открытые новости» обратилась к наиболее известным представителям контрэлиты, дабы из их уст услышать мнение о годовщине пребывания президента у власти. По словам экс-заместителя главы правительства Валентина Матвеева, «один из серьезных недостатков президента заключается в том, что при выступлениях в средствах массовой информации он пользуется недостоверными сведениями. Это во-первых. Во-вторых, неуважительно относится к своим подчиненным. И не случайно в прошедшем году многие покинули президентскую команду по собственному желанию». Остальные «провинившиеся» в своих суждениях на страницах газеты были менее категоричны. «Хорошее отношение» — так отозвался о президенте генеральный директор АО «Марбиофарм» Василий Болотнов, которому не раз доставалось от Вячеслава Кислицына. В последнее время президент в своих официальных выступлениях также весьма нелестно отзывался и об Андрее Баранюке, председателе Волго-Вятского отделения Российского Фонда Межнационального согласия. Сам господин Баранюк считает, что «президенту обо мне дают неверную информацию. Надеюсь, что в скором будущем господин Кислицын разберется, где правда, а где ложь и пересмотрит сформированное кем-то мнение».

Подвела политические итоги года и газета «Известия Марий Эл». Традиционный рейтинг активности политиков республики проводился путем опроса компетентных, по мнению газеты, экспертов из числа журналистов, политических деятелей и государственных служащих. Первая «тройка» выглядит следующим образом: президент республики Вячеслав Кислицын, заместитель главы правительства Роман Репин и депутат Госдумы РФ от ЛДПР Леонид Маркелов [[2]].

Состоялась встреча В.Кислицына с коллективом госкомитета по делам молодежи. Председатель комитета Лариса Смирнова отметила, что в настоящее время создана основа государственной молодежной политики, и принятая программа «Молодежь Марий Эл на 1997-2000 годы» имеет статус президентской. Во время встречи рассматривались предложения, которые будут способствовать патриотическому воспитанию подрастающего поколения, организации различных клубов, проведению мероприятий в рамках молодежной программы. Президент высказал встречное предложение: создать Фонд молодежи, средства от которого пойдут на развитие молодежных и детских организаций, посоветовал смелее учиться самим зарабатывать средства для своих нужд [[3]].

Распоряжением президента в целях обеспечения своевременной выплаты ежемесячных пособий на детей главам администраций городов и районов, руководителям предприятий, учреждений и организаций необходимо обеспечить переход с января 1998 года на выплату детских пособий за текущий месяц. Утверждены задания по выплате детских пособий через органы социальной защиты населения и график погашения задолженности [[4]].

1.2.    Правительство

17 января в зале заседаний Госсобрания состоялось крупнейшее по составу участников совещание, где были подведены итоги первого года работы правительства республики. Если в прошедшем году упор был сделан на сельское хозяйство, то в наступившем году правительство намерено уделить больше внимания промышленности. В 1997 году, по официальным данным, в этой сфере отмечен подъем. Но половина предприятий по-прежнему работают в убыток, а значит, бюджет недополучает налоги. Президент Вячеслав Кислицын, выступивший перед правительством, депутатами, главами администраций и руководителями предприятий, отметил, что в 1998 году необходимо увеличить налогооблагаемую базу и добиться собственного самодостаточного бюджета [[5]].

19 января в Доме правительства состоялось совещание по организации Дней информирования в городах и районах республики. Это не новшество, подобные мероприятия были популярным пропагандистским ходом в доперестроечный период. Организовано 17 бригад, задача которых — разъяснить населению тактику и стратегию руководства Марий Эл. Первый «десант» был назначен на 20 января. Информаторы рассказали жителям республики об итогах ушедшего года [[6]].

Создание института судебных приставов и кадровый подбор вызывают массу слухов в Марий Эл. Как пояснил министр юстиции республики Владимир Бушков, аттестация действовавших при судах судебных исполнителей была проведена в соответствие с квалификационными требованиями Минюста РФ. Отобрано около 300 кандидатов. На образовавшиеся вакантные должности приняты лица, имеющие высшее образование, в том числе две трети имеют высшее и незаконченное высшее юридическое образование. На середину января йошкар-олинское подразделение судебных приставов-исполнителей укомплектовано на 98%. Подобраны кандидаты и для районных подразделений, которые приступят к работе уже в конце месяца. По мнению министра, эта реорганизация позволит усилить исполнение судебных решений [[7]].

1.2.1.    Деятельность правительства по ликвидации неплатежей

27 января традиционная пресс-конференция в правительстве республики была посвящена недавно созданному государственному предприятию «Недоимка», основная задача которого, собственно, и заложена в названии. Это погашение долгов предприятий перед бюджетом, то есть уменьшение недоимки. Аналогичные предприятия существуют в Казани, Москве и других городах России, и по словам директора «Недоимки» Анатолия Зубова, справляются с этой функцией. Погашение недоимки в бюджет будет проводиться двумя способами: реализацией имущества предприятий-должников и проведением взаимозачетов между предприятиями и организациями, имеющими задолженность по платежам в бюджет.

«Недоимка» принимает для реализации как арестованное имущество, так и сданное должниками добровольно. Причем, как отметил Анатолий Зубов, опыт прошлого года свидетельствует, что 79% товаров поступило именно на добровольной основе. Задача предприятия — сбыть имущество как можно выгодней. Для этого будут использованы три пути: комиссионная торговля, аукционы и передача с баланса на баланс. Перспективное направление — создание новых предприятий, как это делает сейчас Татарстан [[8]].

28 января в Йошкар-Олу с рабочим визитом прибыла делегация компании «Межрегионгаз», которую возглавляет директор департамента по работе с администрациями регионов Владимир Костин. Гости встретились с первым заместителем главы правительства республики Романом Репиным. Многие предприятие Марий Эл имеют задолженность по оплате за газ, а по словам Владимира Костина, надежное обеспечение потребителей газом невозможно без обратной связи, то есть без денежных поступлений. Сумма задолженности российских регионов газовикам составляет 80 триллионов старых рублей. Погашение задолженности возможно продукцией. «Межрегионгаз» проявляет интерес к марийскому производству [[9]].

1.2.2.    Назначения, отставки

Министр социальной защиты населения и труда Леонид Домрачев ушел в отставку по собственному желанию и состоянию здоровья. Указом президента Марий Эл на эту должность назначена Татьяна Кострова, которая ранее представляла президента в Горномарийском и Юринском районах [9].

В аппарате правительства появились новые лица. Первым заместителем главы правительства назначен Владимир Ханцев, который будет отвечать за промышленный блок вопросов. Заместителем главы правительства назначен Анатолий Шабалин. Долго пустовавшее место министра сельского хозяйства и продовольствия занял Владимир Галяев, руководивший до этого назначения администрацией Оршанского района. А министр внутренних дел Василий Григорьев вошел в состав коллегии правительства [[10]].

1.3.    Парламент

Очередная, двенадцатая сессия Государственного собрания Республики Марий Эл назначена на 20 февраля. Главным событием сессии станет выступление президента республики с посланием «О положении в Марий Эл». Намечается также рассмотреть 85-страничный проект Избирательного кодекса республики, изменения и поправки к действующим законам. Окончательная повестка дня пока не утверждена: законопроекты, подлежащие обсуждению, могут направляться в Госсобрание до 5 февраля [[11]].

Правозащитный центр Республики Марий Эл в очередной раз направил письма в адрес президента и Государственного собрания республики, где говорится, что 18 избранников занимают места в парламенте вопреки действующим законам. Правозащитники ссылаются на новый Закон Российской Федерации «Об основах муниципальной службы», где сказано, что муниципальные служащие не вправе быть депутатами. Кстати, судебный спор по данному поводу пока не завершился. Верховный суд республики вновь направил материалы дела в Верховный суд России [[12]].

 

1.4.    Йошкар-олинское городское собрание

24 февраля депутаты городского собрания соберутся на очередную одиннадцатую сессию второго созыва. Им предстоит подвести итоги социально-экономического развития Йошкар-Олы за прошлый год, составить прогноз на год нынешний, рассмотреть консолидированный бюджет столицы. Депутаты рассмотрят программу реформирования жилищно-коммунального хозяйства, заслушают отчет о выполнении программы занятости населения в прошлом году [[13]].

 

1.5.    Йошкар-олинская городская администрация

28 января глава администрации Йошкар-Олы Вениамин Козлов провел пресс-конференцию по итогам года. В начале разговора мэр выразил желание сделать встречи традиционными, поскольку, по его мнению, сами журналисты инициативы в организации встреч не проявляют. Но на сей раз дело до взаимных упреков не дошло, более того, Вениамин Васильевич считает, что пресса стала более объективной в описании столичной жизни.

В 1998 год Йошкар-Ола вошла с долгами, бюджет должен предприятиям и организациям 245 миллионов деноминированных рублей. Долг самому бюджету значительно меньше — 50 миллионов. Глава администрации отметил работу всех служб, ответственных за содержание и благоустройство города, которые хорошо потрудились, несмотря на то, что долг работникам по зарплате составляет около 4 месяцев.

Почти половина торговых и промышленных предприятий столицы Марий Эл нарастила объемы производства. Вениамин Козлов отметил «Йошкар-олинский завод Электроавтоматика», ПО «Биомашприбор», ПО «Контакт», БКП «Сувенир», «Махаон», Йошкар-олинскую обувную фабрику и другие предприятия, чьими силами пополнялась городская казна. Тем не менее большого экономического роста в прошлом году не отмечено, поскольку вторая половина промышленного комплекса сработала в убыток.

Наступивший год, по мнению главы администрации, окажется еще более сложным. Бюджет города пока не утвержден, но уже сейчас ясно, что доходная часть будет зависеть только от самого города. В этих условиях администрация заинтересована в увеличении налогооблагаемой базы. С этой целью, в частности, создается предприятие, аналогичное предприятию «Недоимка» [[14]].

2.    политический процесс

2.1.    Выборы

2.1.1.    Центризбирком

После избрания председателя Центризбиркома республики Зосима Эргубаева членом Конституционного суда республики обязанности председателя временно возложены на заместителя — Софью Тазееву. Тем временем комиссия продолжает работу. Намечен серьезный план просвещения избирателей в 1998 году, в правительство республики передан проект избирательного кодекса Республики Марий Эл [[15]].

2.1.2.    Выборы депутата Государственного собрания

25 января была предпринята вторая попытка избрать депутата Государственного собрания Республики Марий Эл от Дубковского избирательного округа № 20. Сделать свой выбор горожанам было очень сложно. Центризбирком зарегистрировал 22 кандидата в депутаты. Напомним, что уже больше годапустует вакантное место депутата. Точка в деле могла быть поставлена 28 сентября 1997 года, но намеченные на эту дату выборы с треском провалились — принять участие в голосовании пожелали лишь 16,4% избирателей вместо положенных 25 [[16]].

26 января Центральная избирательная комиссия республики заслушала сообщение о ходе выборов депутата Государственного собрания в Дубковском избирательном округе 25 января. Явка избирателей — 29% — оказалась достаточной для того, чтобы признать выборы состоявшимися. Но самое интересное, похоже, впереди: победитель марафона так и не определен, поскольку окружная комиссия получила жалобы по фактам подкупа избирателей в день голосования. Как сообщила исполняющая обязанности председателя Центризбиркома Софья Тазеева, в жалобах значится фамилия кандидата Андрея Баранюка, хотя сам кандидат, может быть, и ни при чем. В любом случае, по словам Софьи Тазеевой, необходимо разобраться в сложившейся ситуации: жалобы переданы в прокуратуру республики. Сроки рассмотрения жалоб законом не ограничены. Итоги выборов будут подводиться после расследования [[17],[18]].

Как стало известно 3 февраля, на заседании центральной избирательной комиссии республики было принято решение о признании выборов депутата Государственного собрания республики 25 января недействительными, поскольку, по определению прокуратуры республики, выборы прошли с нарушением законодательства. Назначен новый срок выборов в Дубках — 26 апреля.

2.2.    Права человека

Состояние прав граждан в Марий Эл пристально изучается сразу двумя комиссиями по правам человека: при президенте республики под председательством Анатолия Зенкина и не имеющей отношения к правительству комиссией под руководством Валерия Кожевникова. В настоящее время обе комиссии (независимо друг от друга) заняты составлением ежегодных докладов о состоянии прав человека. Комиссия господина Зенкина, как и положено, направит доклад своему патрону, президенту республики. Комиссия господина Кожевникова предполагает разослать копии своего доклада, кроме президента республики, Президенту РФ, Европейскому совету по правам человека, Московской Хельсинкской группе и в ООН [[19]].

Совет общероссийского движения «За права человека» начал акцию по мониторингу работы правоохранительных органов, деятельности судей, сообщений о коррупции чиновников разного уровня в регионах России. Как сообщил координатор Волго-Вятского региона Вячеслав Пайдоверов, в течение первого квартала движение намерено провести сбор информации о конкретных решениях, действиях и поступках руководителей, сотрудников прокуратуры, суда и милиции. В Марий Эл уже начат сбор заявлений и жалоб граждан о нарушении их прав органами власти. С итогами акции будут ознакомлены не только федеральные власти, но и международные организации. Результаты предполагается опубликовать в средствах массовой информации [9].

3.    ЭКОНОМИКА

3.1.    Бюджет

На состоявшемся 15 января заседании коллегии Правительства речь шла о пополнении бюджета. Чтобы республике решить хотя бы самые насущные проблемы, требуется пополнить нынешний бюджет как минимум на 500 миллионов деноминированных рублей. По мнению Вячеслава Кислицына, пополнение доходной части во многом зависит от личного вклада руководителей и специалистов всех уровней. Даны были конкретные сроки изыскания реальных источников поступлений средств [[20]].

26 января состоялось заседание коллегии правительства республики, где вновь речь шла о том, как увеличить собственные доходы бюджета до 1,3 млрд. рублей. На сей раз обсуждались перспективы сельского хозяйства и вклад, который может внести село в увеличение доходной части бюджета. Основанием для обсуждения послужили итоги поездки президента Вячеслава Кислицына по четырем районам республики, где он побывал накануне. Работа отдельных хозяйств не выдерживает критики. Имея достаточное количество пашни и возможность обеспечить себя кормами, хозяйства не увеличивают поголовье скота. Надои молочного стада смехотворны: за день от коровы надаивается столько же молока, сколько дает коза.

Вновь поднимался вопрос управления и кадров, поскольку деятельность хозяйств во многом зависит от руководителя. По словам президента Вячеслава Кислицына, свидетельствуют об этом и факты, когда соседние сельхозпредприятия работают с разными результатами, имея практически одни и те же возможности. Коллегия решила, что необходимо перейти к плановому ведению хозяйства. Причем планы должны составляться на уровне предприятий и районов [[21]].

3.2.    Сельское хозяйство

Когда поднимается сельскохозяйственная тема, в стороне, естественно, не остаются и вопросы переработки продукции. Свою позицию по данному поводу высказал недавно назначенный заместителем главы правительства Анатолий Шабалин, который курирует отрасль. В первую очередь необходимо загрузить цеха переработки мяса. Для этого нужно увеличить количество сырья. А резервы есть даже при условии понижения поголовья скота. Если увеличить продуктивность существующего стада хотя бы на 50%, переработчики получат достаточно сырья, чтобы обеспечить Марий Эл своими продуктами. И для этого вовсе не нужно строить дополнительные цеха по переработке, достаточно действующих. Главная проблема — отрегулировать цены на сырье и сроки оплаты за него. Когда переработка заработает на республику, она, по мнению руководителей отрасли, вытеснит чужие товары с прилавков магазинов [21].

23 января в Сернуре состоялась встреча совета председателей Марийского райпотребсоюза. Разговор шел о взаимодействии предприятий торговли, общественного питания и потребкооперации в условиях рынка. Районные потребительские общества — единственные, кто не бросил жителей Марий Эл, проживающих в отдаленных населенных пунктах. Марпотребсоюз обслуживает самую глубинку, занимается доставкой товаров и при этом, конечно, несет большие издержки. Помощь в их покрытии оказывает бюджет республики, поскольку эта деятельность — часть социальной программы правительства [12].

3.3.    Промышленность

21 января в Марий Эл начался рабочий визит делегации Республики Коми. Это ответный визит после подписания межправительственного договора руководителями двух регионов. Возглавляет делегацию министр промышленности, транспорта и связи республики Коми Евгений Грунис. В течение двух дней планируются поездки по районам, встреча с президентом Марий Эл Вячеславом Кислицыным и подписание межотраслевого договора о сотрудничестве.

Итоги визита — между двумя региональными министерствами промышленности, транспорта и связи подписано соглашение о сотрудничестве. Далее заключение договоров будет происходить уже на уровне предприятий. К продукции некоторых марийских предприятий представители Коми проявили интерес, в частности, к контейнерам для автозаправочных станций, нефтяного оборудования, технических средств для обеспечения очистки сточных вод завода «Марийский машиностроитель». Северный регион, со своей стороны, готов увеличить поставки энергетического угля и нефтепродуктов. В перспективе ожидается создание финансово-промышленных групп, которые займутся разработкой и реализацией планов экономического сотрудничества [12].

3.4.    Строительство

8 января под председательством руководителя администрации президента Анатолия Смирнова состоялось очередное заседание рабочей группы по координации строительства второго энергоблока ТЭЦ-2 акционерного общества «Мариэнерго». Ситуация на этой крупнейшей стройке республики не из простых. Судя по выступлению директора ТЭЦ-2 Ивана Ильина, если удастся решить вопросы финансирования, очередной энергетический блок можно ввести в конце августа 1998 года. С учетом первостепенных затрат энергетикам требуется (в ценах 1998 года) не менее 20 миллионов рублей «живых» денег. Поскольку в республиканском бюджете их нет, а российское акционерное общество ЕЭС России безвозмездной помощи оказывать не намерено, у АО «Мариэнерго» есть только один выход: расплачиваться с вышестоящей организацией частью своего капитала. И здесь, как считают многие, марийским энергетикам очень важно не ущемить интересы своего предприятия. Такой же точки зрения придерживается правительство республики. По мнению выступавших, с вводом новых энергетических мощностей ТЭЦ предприятия, организации, учреждения и население должны получать не только более дешевое электричество, но и более дешевую тепловую энергию [[22]].

3.5.    Финансовая и банковская сферы

В Доме правительства состоялась пресс-конференция, тема которой — вопросы ценообразования. Министр экономики Иван Васильев и председатель Комитета цен Валентина Гречихо рассказали о ценообразовании в Марий Эл. Поскольку экономика республики социально ориентирована, правительство работает в направлении стабилизации цен. Основы ценообразования закладывает Российская Федерация, поэтому корректировать цены в сторону уменьшения приходится на региональном уровне. Существует два пути — переложить финансовый груз на население или сдерживать цены за счет бюджета. В Марий Эл избран второй путь. В результате, например, в нашей республике по сравнению с соседними регионами самые низкие цены на общественный транспорт, в течение года не поднимались тарифы на электроэнергию, регулируются тарифы на услуги связи, которые также самые низкие в сравнении с соседними областями. Политика правительства в 1998 году по-прежнему сориентирована на стабилизацию и сдерживание роста цен, было отмечено на пресс-конференции [7].

 

16 января в Доме правительства состоялось совещание, на котором шла речь о выплате компенсаций вкладчикам лопнувших банков. Открывший совещание президент Вячеслав Кислицын отметил, что он намерен выполнить свое предвыборное обещание и вернуть деньги обманутым людям. Вопрос традиционно был поставлен жестко: «Кто виноват и что делать?». Председатель Национального банка республики Николай Жуков сообщил о суммах задолженности восьми разорившихся банков. Наиболее сложное положение остается в АКБ «Аяр». Тем не менее все банки под нажимом правительства понемногу расплачиваются с людьми. Наиболее активно работает банк «СОТО». С 19 января начал поэтапную выплату вкладов МАКБ «Марпромбанк». «Марэлектроникабанк» составил график погашения задолженности.

По мнению прокурора республики Николая Пиксаева, система частных коммерческих банков изначально была порочна, поскольку огромные проценты ясно предрекали, что финансовая пирамида когда-нибудь рухнет. Законодательство до 1997 года было несовершенно и не позволяло остановить произвол. Сейчас заведены уголовные дела на банк «Акпарс» и управляющего банка «Аяр» Юрия Ефимова. Проблема правоохранительных органов в том, что в республике нет следователей-профессионалов по банковским делам. Еще одну проблему обрисовал председатель Арбитражного суда Евгений Васютин. Это состояние исполнения судебных решений. Министерство юстиции проводит реорганизацию института судебных приставов, в результате чего штат сократился наполовину.

По итогам совещания было решено провести очередную встречу через три месяца, на ней будет заслушан отчет о мерах, принятых в отношении банков [5].

3.6.    Деноминация

Накануне Рождества в расчетно-кассовом центре Национального Банка Марий Эл новые деньги получали бюджетные организации. Среди них Главпочтамт, отделения связи, ведущие расчет с пенсионерами, бюджетные организации, войсковые части. Никакого ажиотажа в банке не наблюдалось, все происходило спокойно.

Впрочем, проблем хватает. Одна из них — кассовые аппараты. Для того, чтобы перестроить кассовый аппарат на новые деньги, нужно подать заявку в налоговую инспекцию, встать на очередь и лишь после того, как она подойдет, в присутствии налогового инспектора с оформлением акта кассовый аппарат перестраивается на новые цены. Предприятие должно выбрать режим работы кассовых машин в новом или старом масштабе цен, но не в двух одновременно. В связи с этим в первые дни нового года одним из самых посещаемых мест стала налоговая инспекция.

Оказывается, отвыкать от копеек гораздо проще, чем снова привыкать к ним. Новые деньги, вошедшие в обращение, пока вызывают путаницу и у покупателей, и продавцов. У последних возникают проблемы при учете. Но нареканий на цены, как сообщила председатель Комитета цен Валентина Гречихо, нет. На ценниках указываются цены в двух режимах, это касается и новых поставок товаров. Новые цены отличаются от старых только отсутствием трех нулей. Кстати, с начала года, по сообщению Национального банка республики, в Марий Эл в оборот выпущено 50 миллионов деноминированных рублей, изъято старых купюр примерно на такую же сумму [18].

3.7.    Гражданская авиация

29 января состоялась выездная пресс-конференция в Йошкар-олинском объединенном авиаотряде. Приурочена она была к предстоящему 9 февраля дню гражданской авиации, которой исполняется в этом году 75 лет.

После распада в начале 90-х единой и мощной системы «Аэрофлота» в России начали самостоятельно работать более 400 авиакомпаний. Те из них, что получили в наследство хорошую технику, прочно заняли свое место на рынке воздушных перевозок и в первую очередь сориентировались на международные рейсы. Судьба небольших предприятий, вроде Йошкар-олинского авиаотряда, оказалась более сложной. 6 самолетов АН-24 и 12 АН-2 — вот то, чем располагает сейчас Йошкар-олинский аэропорт. Из 6 АН-24 рейсы совершают 4. Парк устарел морально, но пополнения пока не предвидится — нужны большие деньги. А пока у предприятия только долги. Между тем со сменой руководства около года назад, когда генеральным директором был назначен Владимир Балашов, экономическая ситуация изменилась. До этого момента предприятие было на грани закрытия, а в прошедшем году отряд сработал неплохо, доходы возросли более чем на 40%, балансовая прибыль составила 1 миллиард рублей, в итоге уменьшилась задолженность.

Но, к сожалению, финансовые показатели растут не за счет того, что жители республики пользуются воздушными дорогами. Местные пассажиры составляют только 15% в общем объеме перевозок. И происходит это в первую очередь потому, что платежеспособность населения республики низка. Поэтому марийские летчики осваивают северный рынок, причем в России ни у кого нет такого опыта по дальности перевозок на самолетах такого класса. Это свидетельство высокого профессионализма летного состава и качества работы наземных служб, которые готовят самолеты к рейсам [[23]].

4.    СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

По данным Центра социально-психологической помощи населению, в прошедшем году сюда обратилось более 2200 человек. Основные проблемы, которые испытывают люди, по словам руководителя Центра Валентины Никифоровой, связаны с межличностными отношениями, неумением общаться с близкими, коллегами по работе, просто окружающими людьми. Также остро стоит проблема семейных отношений, которая напрямую связана с экономической ситуацией [7].

26 января в столице Марий Эл состоялось торжественное открытие Йошкар-олинского Дома детства семейного типа. Он рассчитан на 70 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Сюда переселились 45 ребятишек из Куярского детского дома, здание которого теперь будет отдано под детский сад. Новый Дом детства в Йошкар-Оле расположился в бывшем здании детского сада ММЗ, который специально для этих целей был реконструирован и отремонтирован. Поселятся в нем также дети из социального приюта и Юринского детского дома [21].

4.1.    Зарплата, пенсии, пособия

С нового года действует новая схема выплаты детских пособий гражданам, получающим пособия в органах социальной защиты. Производится выплата за текущий месяц и по мере возможностей будут погашаться старые долги. Как сообщил нам министр социальной защиты Леонид Домрачев, по республике за январь выплачено пока 24% от общей суммы. Среди лидеров — Советский район, который полностью за январь выплатил детские пособия гражданам, состоящим на учете в органах соцзащиты. Как отметил министр, другие администрации предпринимают все возможные и невозможные меры для того, чтобы рассчитаться с людьми. Но от прогноза Леонид Домрачев отказался — ситуация с теми, кто получает пособия на предприятиях, гораздо сложнее [12].

26 января на заседании коллегии правительства заслушана информация о выплате детских пособий за первый месяц года гражданам, состоящим на учете в органах социальной защиты. Для выплаты детских пособий через органы социальной защиты республике ежемесячно необходимо 3 миллиона деноминированных рублей. Как констатировал заместитель главы правительства Виктор Рассанов, до 18 января работа велась неудовлетворительно. Органами социальной защиты было выплачено только 220 тысяч рублей. А за пять дней после вмешательства правительства и президента было перечислено 550 тысяч рублей. Активно работали Моркинский и Медведевский районы. Полностью за январь отчитался Советский район, в Йошкар-Оле на 23 января было закрыто около 40% от суммы в месяц, а город Волжск только приступает к выплате [8].

4.2.    Протестная активность

Как сообщила председатель городского профсоюзного комитета работников народного образования и науки Надежда Киселева, координационный совет забастовки принял решение о нецелесообразности возобновления акции протеста, находящейся в настоящее время в стадии приостановки. Профкомам школ рекомендовано «продлить приостановление забастовки до 1 февраля 1998 года». Решение спорных вопросов и примирительные процедуры с работодателем идут своим ходом. Если главное условие — выплата вовремя «декабрьских», «январских» (и т.д.) денег — работодатель будет выполнять, то и учебный год, возможно, больше не прервется дополнительными каникулами. А пока городское управление образования рассчиталось по зарплате с образовательными учреждениями за ноябрь прошлого года [[24]].

12 января у здания йошкар-олинской мэрии прошло пикетирование. Участники пикета — мамы, вовремя не получившие детские компенсации. Ситуация с выплатами «детских» непростая. По данным горфинуправления, долг по компенсациям на начало года в старых деньгах составил более 30 миллиардов рублей, в том числе порядка 7 миллиардов — социально незащищенной категории граждан, получающих пособия через Территориальный центр социального обслуживания пенсионеров и инвалидов. Именно этим людям по решению депутатов горсобрания пособия стараются выплатить деньгами. Долг по «детским» будет сокращаться по мере поступления бюджетных средств. Президентом республики подписано соответствующее распоряжение [[25]].

4.3.    Здравоохранение

Три миллиона долларов безвозмездного товарного кредита выделил республике Московский банк реконструкции и развития. На эту сумму Марий Эл получит оборудование для лечебных учреждений. В течение 1998 года врачи республики получат рентгеновское, эндоскопическое, ультразвуковое и лабораторное оборудование. Первая партия оборудования уже поступила, им оснащается поликлиника Семеновской участковой больницы.

У жителей поселка Медведево в этом году также будут новая современная поликлиника, рассчитанная на 250 посещений. Как сообщил вчера журналистам заместитель главы правительства Марий Эл Виктор Рассанов, под районную поликлинику передано здание Дома быта. Сегодня начинается финансирование работ. Как отметил Виктор Рассанов, строительство объектов здравоохранения ведется за счет Фонда медицинского страхования. В прошлом году на эти нужды было привлечено 10% от полученных взносов. Такая практика будет использоваться и в текущем году. По словам главы администрации Медведевского района Даиль Шагиахметов, строительство будет закончено к 12 июня [14].

4.4.    Преступность

После нового года в Йошкар-Оле появилось два стационарных поста милиции. В застекленных будках, внешне напоминающих обычные торговые киоски, дежурят работники милиции, днем участковые ведут прием граждан по различным вопросам, в ночное время к дежурству подключаются сотрудники патрульно-постовой службы [[26]]

Ни для кого не секрет, что материальные ресурсы — лес, лом металла — безжалостно вывозились за пределы республики. Но этому явлению распоряжением президента Марий Эл был положен конец. И теперь предприимчивые дельцы взялись за продукты питания. Во многих районах тоннами по явно заниженной цене скупается мясо и вывозится в соседние регионы. Образующийся пробел заполняется суррогатными продуктами далеко не первой свежести.

По сообщению пресс-службы МВД республики, 6 января на железнодорожную станцию Волжск поступили три вагона с говяжьей тушенкой производства Дубновского комбината Ровенского областного агропромсовета Республики Украина. Получатель — общество «Волжсклеспром» — выложило украинским коммерсантам за 102 тонны консервов $184 тысячи. Все семь с половиной тысяч коробок были размещены в производственных помещениях акционерного общества «Волжский гидролизно-дрожжевой завод», абсолютно не пригодных для хранения пищевой продукции. На эту продукцию нет сертификата качества и, более того, срок годности уже истек. Дата изготовления, отмеченная на банках, — июль 93 года, а по санитарным нормам срок хранения подобной продукции не должен превышать 4 года. Вся партия нелегальной тушенки взята на ответственное хранение таможенными органами. Судьба консервов решается [7].

 

28 января в Йошкар-Оле у работников милиции был горячий день, поступило сразу два сигнала об угрозе взрыва. Первый — в средней школе № 27, второй — в Доме быта. В результате проверок оказалось, что оба сигнала ложные [14].

 

В йошкар-олинском кинотеатре «Эрвий» на ночной дискотеке «Холидей» прогремели выстрелы. Как сообщили в УВД города Йошкар-Олы, два молодых человека решили выяснить отношения между собой, после чего один из них посчитал себя обиженным. Захватив дома пистолет-автомат «Кедр», он вернулся, заманил своего обидчика в туалет и там выстрелил в него четыре раза. Пострадавший, кстати, мастер спорта по боксу, помещен в больницу, стрелок задержан. Сотрудники органов внутренних дел нашли в квартире преступника три гранаты РГД-5, взрывное устройство с дистанционным управлением и патроны. Возбуждено уголовное дело, ведется следствие. После этого ЧП одной дискотекой в Йошкар-Оле стало меньше. «Холидей» закрыли [[27]].

4.5.    Происшествия

11 января на территории ОАО ОКТБ «Кристалл» в Йошкар-Оле произошел взрыв. В результате разрушилась верхняя часть перекрытия колодца. По сообщению комиссии по чрезвычайным ситуациям города Йошкар-Олы, среди рабочих и служащих предприятия пострадавших нет. Пострадал один человек — бомж, который с ожогами доставлен в больницу. В городской прокуратуре с выводами не торопятся: известно лишь, что версия об утечке метана не подтвердилась. Возможно, ЧП произошло из-за неосторожности с огнем лиц без определенного места жительства, проживающих в колодце теплотрассы рядом с предприятием [[28]].

5.    Разное

В Йошкар-Оле подведены итоги деятельности штаба гражданской обороны. В прошлом году в столице Марий Эл произошло 13 чрезвычайных ситуаций, 4 из них оказались наиболее масштабными. Это утечка ста килограммов аммиака на Йошкар-олинском молочном комбинате, авария системы теплоснабжения на ул. Зеленой, вспышка сальмонеллеза во Дворце творчества юных, а памятная всем утечка соляной кислоты на «Марбиофарме». Основная причина этих происшествий — халатность обслуживающего персонала и износ оборудования. Кроме того произошло 250 аварий, большинство из которых связано с системой водоснабжения. Зафиксировано 4 случая разлития ртути и 11 анонимных телефонных звонков о закладке взрывных устройств. При подведении итогов было отмечено, что во всех этих ситуациях силы гражданской обороны действовали четко и слаженно. Руководители городского штаба поощрены за работу [12].

5.1.    Армия

Сто десятиклассников из Йошкар-Олы и восьми районов республики в оборонно-спортивном оздоровительном лагере прошли обучение в соответствии с курсом начальной военной подготовки, а занятия проводили офицеры ракетной дивизии, дислоцирующейся на территории республики. Чтобы приблизить пребывание ребят в лагере к реалиям солдатской жизни, им выдали единую военную форму, они жили в казарме, а режим дня был строго регламентирован [[29]].

 

Свыше 900 человек из Республики Марий Эл принимали участие в боевых действиях во время конфликта в Чечне. 11 солдат получили различные степени инвалидности. За храбрость и мужество 88 человек награждены орденами и медалями России. 31 солдат пал на поле битвы, а трое пропали без вести, и судьба их до сих пор неизвестна [[30]].

Принято решение о создании Республиканского общества участников локального конфликта в республике Чечня. В планах общества — помощь ветеранам чеченских событий, родителям погибших солдат, защита прав и льгот ветеранов чеченской войны.

 

25 января произошло чрезвычайное происшествие. На территории войсковой части в поселке Сурок убит военнослужащий, проходивший службу в армии на контрактной основе. Происшествие произошло после 19 часов, когда военнослужащий нес боевое дежурство на посту. Ему нанесено несколько ударов по голове, которые и стали причиной смерти. Украден автомат Калашникова. На месте происшествия работают сотрудники военной прокуратуры, которым предстоит выяснить, кто стоит за этим преступлением, и как такое ЧП могло произойти на территории охраняемой войсковой части. Отрабатываются версии и ведется поиск преступника [21].

5.2.    Экология

29 января состоялось итоговое заседание коллегии Министерства экологии и природопользования республики. Как сообщил нам специалист министерства Анатолий Жиряков, в прошедшем году государственным экологическим контролем было охвачено более 1,5 тысяч предприятий, при этом обнаружено около 1400 нарушений. К административной ответственности привлечено 462 юридических, должностных и физических лиц. Общая сумма штрафов составила 91 миллион старых рублей. Среди основных задач на текущий год экологи определили предупреждение возможных чрезвычайных экологических ситуаций [23].

5.3.    Культура

«Благо творите» — этой фразой из Нового завета названа выставка, открывшаяся в Музее истории города Йошкар-Олы. Посвящена она традициям благотворительности в Царевококшайске с XVIII века и до наших дней. Архивные материалы говорят о том, что многие добрые дела вершились с помощью пожертвований горожан. Сохранились свидетельства строительства церквей на купеческие средства. Не жалели деньги Иван Пчелин, Степан Вишняков, купец Карелин. На средства Александры Юферевой была открыта в 1879 году и содержалась женская богадельня. Наши предки заботились о российской армии, на вооружение которой постоянно собирались пожертвования. В годы Великой отечественной войны на средства жителей марийского края строились танковые колонны и авиа эскадрильи. Традиции благотворительности сильны по сей день. Среди спонсоров постоянно значатся акционерные общества «Железобетон» и «Маригражданстрой», фабрики «Март» и «Труженица», Йошкар-олинский мясокомбинат, фирмы «Карина» и «Черный соболь». Кстати, Музей истории города также создан на благотворительные средства, а часть экспонатов получена в дар от старожилов города [5].

 

В Йошкар-Оле прошел межрегиональный конкурс по спортивным танцам «Рождественские огни-98». Конкурс проводится уже третий год подряд, а организаторами его выступили руководители йошкар-олинской студии «Озорные огоньки» Андрей и Марина Юдины. На «Рождественские огни» «слетелись» танцевальные пары из Чебоксар, Набережных Челнов, Курска, Сарапула, Казани и других российских городов. Первые места в младших возрастных группах заняли ученики супругов Юдиных, например, среди 10-11-летних вне конкуренции были Денис Матвеев и Анастасия Елохина. Судьи отметили возросший уровень марийских танцоров. При поддержке и таких же темпах развития Йошкар-Ола может войти в число российских городов, имеющих сильные школы [5].

5.4.    Пресса

Накануне Дня российской печати Союз журналистов Республики Марий Эл подвел итоги республиканского конкурса журналистских работ. Помимо шести основных номинаций были вручены и шестнадцать специальных призов. Торжественная церемония награждения победителей конкурса прошла в республиканском театре кукол, после чего торжества переместились в ресторан «Онар».

В праздничный день состоялась традиционная встреча главных редакторов республиканских и районных газет, руководителей издательств и полиграфических предприятий с представителями Правительства и администрации Президента республики. Заместитель главы правительства Николай Гаврилов от имени президента выразил признательность работникам прессы за плодотворное сотрудничество и надежду на конструктивный диалог в наступившем году. Итоги минувшего года подвел в своем выступлении председатель Союза журналистов Владимир Оленев. Он отметил, в частности, что периодические издания не утратили доверия читателей, о чем свидетельствуют результаты подписки. Коллективы многих редакций газет научились выживать в условиях рынка. По словам председателя Союза журналистов, в текущем году будет продолжен диалог с властями. Планируется подготовить законопроект о предоставлении налоговых льгот средствам массовой информации [[31],[32]].

 

19 января в Йошкар-олинском суде состоялось слушание по иску Марка Арона о защите чести и достоинства к газете «Марийская правда». Основанием для спора послужили полемические заметки журналиста Людмилы Музафаровой «Что такое ум, честь и совесть нашей эпохи». Марк Арон оценил нанесенный ему ущерб в сумму 5 млрд. старых рублей. Судья Протасова иск удовлетворила, решено взыскать с редакции в пользу истца сумму одну тысячу деноминированных рублей, а с журналиста 500 рублей. Но Людмила Музафарова отметила, что редакция газеты решением суда не удовлетворена и намерена бороться дальше. Апелляции будут поданы во все инстанции вплоть до московских [10].

 

Газета «Молодежный курьер» стала лучшим региональным молодежным изданием года в России. На это почетное звание претендовало 23 газеты, но жюри конкурса, проводимого под эгидой Российского союза молодежи, Фонда «Будущее Отечества», Союза журналистов России и Комитета Российской Федерации по печати отдало предпочтение «Молодежному курьеру» [10].



Источники

[1]. Добровольцева Г. Молодежи — поддержку // Марийская правда. — 1998. — 7 января. — С. 1.

[2]. Панченко В. Свято место пусто // Молодежный курьер. — 1998. — 7 января. — С. 2.

[3]. Кропотова И. С новыми деньгами вас, дорогие товарищи! // Молодежный курьер. — 1998. — 7 января. — С. 2.

[4]. Долгушева М. В армию с интересом // Молодежный курьер. — 1998. — 7 января. — С. 3.

[5]. Канатеев А. Заварушка в «Холидее» // Йошкар-Ола. — 1998. — 8 января. — С. 2.

[6]. Милиции не стало больше, ее стало заметнее // Йошкар-Ола. — 1998. — 8 января. — С. 3.

[7]. Шалагин С. Сбросим обручи нулей // Марийская правда. — 1998. — 9 января. — С. 1.

[8]. Алтышев А. Второй энергоблок — к сентябрю // Марийская правда. — 1998. — 9 января. — С. 1.

[9]. Брылякова М. Принят документ // Марийская правда. — 1998. — 13 января. — С. 1.

[10]. Пирогов Г. Сегодня они принимают призы // Марийская правда. — 1998. — 13 января. — С. 1.

[11]. Макаров Е. Сила власти — в доверии народа // Марийская правда. — 1998. — 14 января. — С..1.

[12]. Макаров Е. Писать правду и только правду // Марийская правда. — 1998. — 14 января. — С. 1.

[13]. Дружинин С. Что за нахал взорвал «Кристалл» // Московский комсомолец в Марий Эл. — 1998. — 15 января. — С. 15.

[14]. Блиц диалог по поводу // Открытые новости. — 1998. — 13 января. — С. 3.

[15]. Политические лидеры // Известия Марий Эл. — 1998. — 15 января. — С. 1.

[16]. Желонкина Т. Забастовка заморожена. Продолжение следует? // Открытые новости. — 1998. — 13 января. — С. 4.

[17]. Марышев В. Зазвучат знакомые голоса // Йошкар-Ола. — 1998. — 15 января. — С. 3.

[18]. Готовится послание президента // Йошкар-Ола. — 1998. — 15 января. — С. 2.

[19]. Рогачева Е. Новости // Радио-М. — 1998. — 20 января.

[20]. Скоро узнаем, чем полна коробушка // Йошкар-Ола. — 1998. — 15 января. — С. 2.

[21]. У взрослых проблемы с «детскими» // Йошкар-Ола. — 1998. — 15 января. — С. 2.

[22]. Для тех, кто вернулся из боя // Йошкар-Ола. — 1998. — 15 января. — С. 2.

[23]. Алтышев А. Задача — пополнить бюджет // Марийская правда. — 1998. — 16 января. — С. 1.

[24]. Кулишова Н. Сессия — итоги и прогнозы // Марийская правда. — 1998. — 16 января. — С. 3.

[25]. Рогачева Е. Новости // Радио-М. — 1998. — 19 января.

[26]. Рогачева Е. Новости // Радио-М. — 1998. — 28 января.

[27]. Рогачева Е. Новости // Радио-М. — 1998. — 29 января.

[28]. Рогачева Е. Новости // Радио-М. — 1998. — 30 января.

[29]. Рогачева Е. Новости // Радио-М. — 1998. — 21 января.

[30]. Рогачева Е. Новости // Радио-М. — 1998. — 23 января.

[31]. Рогачева Е. Новости // Радио-М. — 1998. — 22 января.

[32]. Рогачева Е. Новости // Радио-М. — 1998. — 26 января.

 

 

 

Политический мониторинг №1(72)