| Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Текущий месяц |
Наталья РУСАКОВА
Эдуард Россель подписал указ о строительстве жилья для работников правоохранительных органов. Планируется построить 111-квартирный дом (такой же, как и для преподавателей вузов).
9 января губернатор принимал в своей резиденции участников и организаторов новогодних благотворительных праздников, а 10 января Э.Россель принял активных участников Дней Милосердия.
14 января губернатор принял представителей Международного фонда помощи ребенку «Фрэнк», которые прибыли в область для передачи гуманитарной помощи детской больнице города Верхотурья.
16 января в резиденции губернатора прошла 33-я с момента основания и 5-я со дня восстановления церемония вручения научных Демидовских премий. Лауреатами Демидовской неправительственной премии стали Александр Скринский (физика), Николай Ватолин (химия), Николай Лаверов (науки о Земле), Андрей Зализняк (языкознание).
21 января Эдуард Россель провел в Москве серию рабочих встреч в администрации Президента Российской Федерации. Во время беседы с заместителем руководителя администрации Викторией Митиной шла речь о социально-экономическом положении в Свердловской области. В.Митина приняла приглашение губернатора посетить Свердловскую область. В ходе встречи с заместителем руководителя администрации Юрием Яровым было сообщено, что в рабочем графике Бориса Ельцина встреча с Э.Росселем запланирована на 4 февраля. Определилась и окончательная дата встречи руководителей России, Германии и Франции в Екатеринбурге. Б.Ельцин прилетит 24 марта, 25 марта прибудут Жак Ширак и Гельмут Коль.
29 декабря 1997 года правительство области рассмотрело программу социально-экономического развития Свердловской области на период до 2000 года и план первоочередных мероприятий по выполнению в 1998 году программы действий губернатора области на 1996-1999 годы. Общая стоимость программы — 55 трлн. рублей. 80% — на инвестиционные программы, 15% — на социальные. На реализацию программы из областного и федерального бюджетов будет выделяться по 15%, 5% — из муниципального, остальное предполагается достать из кармана хозяйствующих субъектов.
5 января на заседании правительства отправлен на доработку проект областного закона «Об органах опеки и попечительства в Свердловской области». Законопроект «О внесении изменений и дополнений в областной закон «О дополнительных мерах социальной защиты ветеранов Свердловской области» касается всего трех человек (тех граждан, которые пострадали от немецкого фашизма, в то время, когда жили на территории других государств). 20 января на заседании Нижней палаты областного парламента решено подготовить другой законопроект — по предоставлению льгот россиянам, пострадавшим от нацизма, — их в области около 3 тысяч человек.
Были отправлены на доработку проекты постановлений «Об утверждении Комплексной программы по передаче религиозным объединениям культовых зданий и другого недвижимого имущества, ранее им принадлежавшего на территории Свердловской области» и «Об утверждении Положения о порядке передачи религиозным объединениям культовых зданий и другого недвижимого имущества, ранее им принадлежавшего на территории Свердловской области», а также проект постановления «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при выпуске их из специализированных учреждений для несовершеннолетних системы защиты населения».
12 января правительство одобрило проект областной программы «АнтиСПИД», принята программа «Вакцинопрофилактика» и постановление о регулировании тарифов на услуги по передаче энергии теми организациями, что не входят в систему ОАО «Свердловэнерго».
14 января зам. председателя правительства С.Спектор встретился с советником по социальной и экономической политике Совета Европы Томасом Каттау и представителями Международного фонда помощи ребенку «Фрэнк». Было принято решение взять шефство над специнтернатом для несовершеннолетних правонарушителей в пос. Рефтинский. Совет Европы берется обучать специалистов, американские партнеры — финансировать, а правительство области — разработать к концу февраля комплексную программу.
16 января под председательством Э.Росселя состоялось выездное заседание правительства, на котором обсуждались итоги выполнения конверсионных программ в 1997 году и проблемы их финансирования в 1998 году. На военных заводах сохранено 4 тысячи мест и создано 340 новых, для финансирования рекомендовано 47 программ на 53,5 миллиардов рублей. Реализация программ позволит освоить 60 видов продукции, создать 4 тысячи рабочих мест и дополнительно выпустить изделий более чем на 200 млрд. руб.
20 января на заседании президиума правительства утверждена программа строительства, реконструкции следственных изоляторов на территории области до 2003 года, отправлены на доработку проекты постановлений «О порядке расчетов с областным бюджетом», «О налоговых освобождениях Свердловской области», «Об организации конкурса уполномоченных банков правительства области по обслуживанию бюджетных средств на заработную плату работникам бюджетной сферы».
26 января областное правительство утвердило программу «О развитии образования в области на 1998 год», на которую планируется выделить 40 400 000 рублей. Был также утвержден прожиточный минимум в размере 455 рублей на одного жителя области.
7 января от имени патриарха всея Руси Алексия II владыка Никон вручил председателю областной Думы Вячеславу Сурганову орден святого князя Даниила Московского за вклад в сотрудничество светских властей с епархией.
На первом в этом году заседании нижней палаты областного парламента утверждены кандидатуры на должность председателей судов и судей областного, городских и районных судов. На рассмотрение в Палату Представителей направлен закон «Об управлении государственной собственностью Свердловской области», «О территориях и границах муниципальных образований Свердловской области», предложено увеличить объем областного внебюджетного экологического фонда в 1998 году до 234,5 миллиона рублей (новыми) — проект этого документа принят в первом чтении.
24 декабря на совещании мэра Екатеринбурга Аркадия Чернецкого с главами администраций районов был рассмотрен ход реализации программы по оздоровлению окружающей среды и обеспечения безопасности движения общественного транспорта.
Аркадий Чернецкий подписал постановление «О развитии горэлектротранспорта в 1999-2003 годах». Планируется пустить в ход и начать закладку нескольких новых троллейбусных и трамвайных линий, реконструировать перекрестки и трамвайные развязки в связи с пуском новых станций метро, одна из которых — «Бажовская» — будет введена в строй в 1998 году.
14 января мэр Екатеринбурга продлил действие своего постановления «Об организации питания школьника» до конца учебного года. Дотацию на питание будут получать учащиеся из малообеспеченных семей.
22 января состоялись бюджетные слушания в городской Думе Екатеринбурга. Доходы консолидированного бюджета составляют в проекте 2411 млн. деноминированных рублей, расходы — 2761 миллион. Предельный дефицит — 12,7%.
11 января состоялась пресс-конференция, проведенная депутатами городской думы В.Щукиным, В.Антониади, руководителями профсоюзных организаций Уралмашзавода, «Уралэлектротяжмаша», турбомоторного завода, ЗИКа, «Торгмаша», руководителями областной и городской организаций союза «Тыл-фронту». Поводом стало постановление главы города «О повышении тарифов на оплату жилья и коммунальных услуг для граждан, проживающих в г.Екатеринбурге». А итог конференции — создание нового движения с условным названием «комитет защиты граждан от произвола чиновников».
В январе противостояние губернатора и мэра приняло вербальные формы. В течении нескольких месяцев взаимоотношения первых лиц города напоминали соревнование по завоеванию симпатий свердловчан. Теперь свое отношению друг к другу А.Чернецкий и Э.Россель высказывают вслух. 14 января глава Екатеринбурга провел пресс-конференцию, чтобы высказать свое мнение о выступлении губернатора по СГТРК в программе «Час губернатора», ряде других выступлений по радио и телевидению. Аркадий Чернецкий зачитал обращение, опубликованное не следующий день в «Вечернем Екатеринбурге». Мэр города сообщил жителям города, что губернатор сознательно в своих выступлениях приводит цифры, не соответствующие действительности, но позволяющие очернить городские власти. А.Чернецrий также недоволен тем, что Э.Россель повышение уровня оплаты жилья целиком списал на главу города, тогда как мэр руководствовался исключительно постановлениями правительства Свердловской области. Мэр города в столь же резкой форме что и губернатор, посоветовал последнему более тщательно знакомиться с материалами, прежде, чем высказывать претензии. Ответного слова губернатора до конца месяца не последовало.
15 января в Екатеринбург прибыл по приглашению мэра А.Чернецкого и председателя городской Думы Я.Силина представитель детского фонда ЮНИСЕФ Эзио Джанни Мурзи.
21 января в Уральской государственной юридической академии состоялось официальное открытие Центра информации и документации Совета Европы. По сути, библиотека документов по правозащитному движению в Европе функционирует уже два года. Теперь прибывший для этого на Урал заместитель директора департамента политики Ж.-Л.-Лоран объявил об официальном статусе первого в России и в СЕ регионального центра.
С 19 января начинает прием граждан, пострадавших от действий органов власти, уполномоченный по правам человека Свердловской области Виталий Машков.
15-16 января в городе Заречном Свердловской области прошло всероссийское совещание по проблемам местного самоуправления, в котором приняли участие вице-премьер Правительства РФ Рамазан Абдулатипов, министр РФ по делам национальностей В.Михайлов, начальник управления Президента РФ по вопросам местного самоуправления Б.Минц, зампред комитета Госдумы А.Мальцев, президент-ректор Российской Академии госслужбы А.Емельянов. На совещании рассматривались возможности создания системы «опорных зон» как механизма развития местного самоуправления, были приняты рекомендации по реализации государственной политики в области местного самоуправления.
23 января представители 17 городов и пяти объединений приняли участие в третьем общем собрании ассоциации муниципальных образований «Города Урала», проходившем в Екатеринбурге. Посланцы муниципалитетов Перми, Тюмени, Ижевска, Кургана и других городов обсудили общие интересы, наметили план работы на год. На собрании принято решение о вступлении ассоциации в Союз российских городов. Ассоциация также намерена принять участие в учреждении конгресса муниципальных образований.
27 января в резиденции губернатора Свердловской области было подписано «Заключение комиссионной судебно-медицинской экспертизы скелетизированных останков из Екатеринбургского захоронения». Осталось решить вопрос когда и где будет захоронена царская семья.
Выборы в Законодательное собрание Свердловской области назначены на 12 апреля, уже образованы территориальные избирательные комиссии. Повторные выборы депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по Орджоникидзевскому округу №165 назначены также на 12 апреля.
8 января в Екатеринбург прибыл главнокомандующий внутренними войсками МВД Российской Федерации генерал-полковник Леонтий Шевцов. Цель его визита — представление нового командующего Уральского округа внутренних войск генерал-майора Евгения Баряева. Бывший командующий Павел Кондратенко, вероятнее всего, отправится на пенсию.
5 января командующий войсками Уральского военного округа генерал-полковник Юрий Греков дал прием в честь героя России, старшего лейтенанта Олега Каскова, получившего Золотую Звезду Героя в преддверии Нового года. Олег Касков, командуя танковым взводом в Чечне, вытащил из горящих машин нескольких боевых товарищей.
К 7 января была выплачена ноябрьская зарплата бюджетникам области за исключением жителей Богдановича, Кушвы, Ачита, Нижнего Тагила. К 13 января ситуация с долгами осталась прежней. По сведениям областного департамента финансов, задолженность по зарплате бюджетникам за 11 месяцев задолженность уменьшилась на 122,9 миллионов новых рублей. За декабрь долг составляет 45,9 млн. рублей. На 8 января долги бюджетникам составили 127,6 миллионов рублей. Первое место по долгам удерживает Нижний Тагил — 31,3 млн. рублей, в Богдановиче — 3,9 млн. рублей, Кировграде — 2,6 миллионов рублей, Березовском — 2,6 миллионов рублей, в Екатеринбурге — 1,6 миллионов рублей. Бюджетных долгов нет в городах Артемовском, Краснотурьинске, Ревде, Серове, Сухом Логу, Среднеуральске, поселках Верх-Нейвинском, Рефтинском.
12 января не начались занятия в 12 школах Свердловской области. Причина — невыплата задолженности по зарплате.
13 января медики районной больницы Кировграда объявили о забастовке, а с 15 января на 10 дней приостановили ее, поверив обещаниям администрации.
19 января начали голодовку врачи центральной городской больницы Нижнего Тагила. Голодающие не отказываются от своих служебных обязанностей.
Президиум обкома профсоюза работников народного образования и науки вынес решение провести 20 января акцию протеста, к которой намерены присоединиться медицинские работники и работники культуры. 20 января 500 человек выстроились в пикете перед зданием областного правительства Привычные трибунные речи были заменены на костюмированное представление. Педагогов поддержали медики и работники культуры. По данным областной Федерации профсоюзов долг по зарплате на 16 января составил 92 миллиона новых рублей, начальник департамента финансов В.Червяков говорит о цифре в 51 миллион рублей. В Нижнем Тагиле в этот день также состоялась акция протеста, в которой приняли участие 200 учителей, медиков и работников культуры.
В связи с многократными обращениями вкладчиков и кредиторов акционерных коммерческих банков «Белая башня» и «Юта-банк» решением Арбитражного суда свердловской области АКБ «Юта-банк» и АКБ «Белая башня» признаны несостоятельными. Назначены управляющие по осуществлению ликвидации банков.
Одно из самых громких происшествий января — взрыв самодельного устройства на трассе, по которой в это время проезжал губернатор Э.Россель. Никто не пострадал. глубина воронки, образовавшейся в снегу, не достигла асфальта. Создана следственно-оперативная группа, возбуждено уголовное дело по факту терроризма.
Вокруг имени Антона Бакова снова разгорелся скандал. До недавнего времени А.Баков был генеральным директором ОАО «Метзавод им. А.К.Серова». Получить такую должность бывшему вице-спикеру областной Думы поспособствовала петербургская фирма TWAL, владеющая контрольным пакетом акций завода. И уже в январе 1998 года руководитель фирмы И.Шамис провел заседание совета директоров, на котором принято постановление о назначении на должность исполняющего обязанности директора завода И.Кузнецова. Такая перемена в настроении связана с взаимными претензиями фирмы TWAL и Антона Бакова. Губернатор в роли третейского судьи выступать не стал и посоветовал сторонам выяснять отношения между собой самим.
13 января в областном суде завершилось разбирательство по искам администрации Екатеринбурга к Законодательному собранию области. Городские власти требовали отмены областного закона о нормативах минимальной бюджетной обеспеченности и законов о бюджете на 1997 и 1998 годы. Иски оставлены без удовлетворения на основании того, что бюджетное регулирование является вопросом совместного ведения федерального центра и субъектов Федерации. Впрочем, суд обязал Законодательное собрание внести некоторые поправки в законы о нормативах и бюджетах — детские приюты, например, должны образовываться на каждые 50 тыс. населения, а не в целом на муниципальное образование.
Источники
1. Вечерний Екатеринбург. — 1998. — 5 января.
2. Вечерний Екатеринбург. — 1998. — 10 января.
3. Вечерний Екатеринбург. — 1998. — 13 января.
4. Областная газета. — 1998. — 6 января.
5. Областная газета. — 1998. — 9 января.
6. Областная газета. — 1998. — 13 января.
7. Областная газета. — 1998. — 14 января.
8. Областная газета. — 1998. — 16 января.
9. Областная газета. — 1998. — 20 января.
10.Уральский рабочий. — 1998. — 20 января.
11.Областная газета. — 1998. — 21 января.
12.Вечерний Екатеринбург. — 1998. — 15 января.
13.Уральский рабочий. — 1998. — 11 января.
14.Областная газета. — 1998. — 23 января.
15.Вечерний Екатеринбург. — 1998. — 17 января.
16.Вечерний Екатеринбург. — 1998. — 20 января.
17.Вечерний Екатеринбург. — 1998. — 24 января.
18.Уральский рабочий. — 1998. — 20 января.
19.Уральский рабочий. — 1998. — 22 января.
20.Уральский рабочий. — 1998. — 23 января.
21.Уральский рабочий — 1998. — 28 января.
22.Вечерний Екатеринбург — 1998. — 28 января.
Политический мониторинг №1(72)
© Международный институт гуманитарно-политических исследований
|
|