Ольга Васильева, Чувашская Республика, 1999 Глава 2 ДЕМОГРАФИЯ И МИГРАЦИИ Расселение Республика Чувашия расположена на Средней Волге и входит в Волго-Вятский экономический район. В составе республики 21 район, 9 городов (из них пять - республиканского подчинения) и 1720 сельских населенных пунктов. Население Чувашии на 1 января 1999 года насчитывало 1359,9 тыс. чел. В городах республики проживало 830,8 тыс. чел., или 61,1% всего населения. Плотность населения в Чувашии составляет 72,8 человек на кв.км (по переписи населения 1989 года), что является третьим показателем в РФ после Московской области и Республики Северная Осетия. Следует отметить, что наиболее высокая плотность населения в районах, где проживает преимущественно чувашское население, причем подобная ситуация наблюдалась и в прошлом веке. Таблица 3. Население Чувашии по административно-территориальным районам (согласно Всесоюзной переписи населения 1989 г.) | | Территория, кв.км | Численность тыс.чел | Численностк 1979 | Плотность чел./км | Доля этнических групп | | чуваши | Русские | Татары | Мордва | Др. | | Чувашия в целом | 18343,2 | 1336,1 | 103,4 | 72,8 | 67,8 | 26,7 | 2,7 | 1,4 | 1,4 | | Районы: Алатырский в т.ч. п.Киря | 1940,0 | 26,0 3,0 | 75,8 78,0 | 13,4 13,5 | 21,2 73,9 | 61,4 3,1 | 1,0 7,9 | 15,5 1,6 | 0,9 | | Аликовский | 555,0 | 23,7 | 81,8 | 42,5 | 98,3 | 1,5 | 0,1 | 0,0 | 0,1 | | Батыревский | 943,0 | 44.6 | 82,5 | 46,9 | 74,6 | 1,5 | 23,3 | 0,5 | 0,1 | | Вурнарский в т.ч. п.Вурнары | 1012,6 | 44,9 12,3 | 85,3 121,6 | 44,3 74,7 | 90,8 21,5 | 8.0 2,0 | 0,6 0,5 | 0,1 1,3 | 0,5 | | Ибресинский п.Ибреси в т.ч. п.Буинск | 1201,2 | 28,5 8,6 2,0 | 87,0 134,4 79,4 | 23,7 68,1 33,8 | 82,6 27,2 26,4 | 11.7 1,6 29,0 | 2,7 2,3 10,3 | 2,7 0,8 0,6 | 0,3 | | Канашский | 984,7 | 46,0 | 80,6 | 47,0 | 97,1 | 2,4 | 0,2 | 0,1 | 0,2 | | Козловский в т.ч. г.Козловка | 516,8 | 27,6 12,7 | 88,5 111,2 | 52,5 52,5 | 70,9 40,7 | 21,9 4,9 | 6,1 0,5 | 0,3 1,4 | 0,8 | | Комсомольский | 630,3 | 28,9 | 82,6 | 45,4 | 72,6 | 4,1 | 23,0 | 0,1 | 0,2 | | Красноармейский | 456,3 | 19,9 | 88,7 | 43,2 | 97,6 | 2,0 | 0,1 | 0,1 | 0,2 | | Красночетайский | 691,6 | 24,8 | 79,8 | 35,6 | 96,6 | 1,4 | 0,1 | 0,0 | 1,9 | | Мар.-Посадский в т.ч. г.Марпосад | 686,1 | 29,5 10,5 | 88,1 106,9 | 42,4 52,0 | 79,4 44,4 | 19,1 0,6 | 0,2 0,4 | 0,2 2,6 | 1,1 | | Моргаушский | 845,3 | 38,7 | 89,5 | 45,5 | 97,6 | 1,8 | 0,1 | 0,0 | 0,5 | | Порецкий | 1116,9 | 19,7 | 81,8 | 17,4 | 4,7 | 73,5 | 0,1 | 20,9 | 0,8 | | Урмарский п.Урмары | 598,3 | 30,3 5,9 | 80,9 133,6 | 49,9 91,1 | 96,7 7,9 | 2,8 0,3 | 0,1 0,1 | 0,0 0,6 | 0,4 | | Цивильский в т.ч. г.Цивильск | 790,7 10,0 | 37,8 120,0 | 89,9 76,0 | 47,5 22.2 | 89,8 0,4 | 9,4 0,3 | 0,2 1,1 | 0,1 | 0,5 | | Чебоксарский в т.ч. п.Кугеси | 1331,7 9,3 | 56,3 156,2 | 102,7 85,5 | 42,9 12,6 | 93,7 0,6 | 5,2 0,3 | 0,3 1,0 | 0,1 | 0,7 | | Шемуршинский | 799,3 | 18,1 | 83,9 | 22,8 | 78,9 | 6,9 | 11,1 | 2,8 | 0,3 | | Шумерлинский | 1047,6 | 16,4 | 76,3 | 15,5 | 80,4 | 17,8 | 0,6 | 0,8 | 0,4 | | Ядринский в т.ч. г.Ядрин | 897,5 10,0 | 37,0 142,2 | 88,9 62.7 | 40,9 35,7 | 84,2 0,2 | 14,8 0,3 | 0,1 1,1 | 0,1 | 0,8 | | Яльчикский | 567,2 | 28,7 | 81,2 | 50,3 | 97,2 | 0,8 | 1,9 | 0,0 | 0,1 | | Янтиковский | 524,4 | 20,3 | 83,5 | 38,2 | 91,1 | 8,2 | 0,4 | 0,0 | 0,3 | | Чебоксарский горсовет, вкл.: г.Чебоксары п.Лапсары п.Сосновка | 114,3 | 432,5 420,0 5,7 4,3 | 134 136,7 147,2 75,4 | 3785 | 61,7 61,6 78,2 58,1 | 34,3 34,5 19,1 33,6 | 1.1 1.1 0,8 4,3 | 0,5 0,4 0,7 0,7 | 2,4 2,4 1,2 3,3 | | Новочебоксарс. горсовет, вкл.: г.Новочебоксарск | 32,2 | 116,6 115,8 | 133,9 133,9 | 3590 | 52,5 52,5 | 42,4 42,7 | 1,4 1,4 | 0,8 0,8 | 2,9 2,6 | | г.Канаш | 15,1 | 53,0 | 113,8 | 3615 | 53,9 | 34,4 | 8,7 | 0,6 | 2,4 | | г.Алатырь | 32,1 | 46,5 | 102,7 | 1452 | 4,2 | 86,0 | 0,4 | 8,1 | 1,3 | | г. Шумерля | 13,0 | 41,3 | 113,6 | 3230 | 24,0 | 68,2 | 2,7 | 3,6 | 1,5 | | | | | | | | | | | | Источники: Основные итоги Всесоюзной переписи населения 1989 года по районам и городским поселениям Чувашской АССР. - Чебоксары: Чувашское республиканское управление статистики. - 1990. Население Чувашии с 1926 года по 1989 год увеличилось на 50%, причем наименьший прирост был характерен для чувашей в республике, прирост которых отставал даже от темпов прироста чувашей за ее пределами. Вероятными причинами стали миграция из сельской местности за пределы Чувашии и тот факт, что дети в смешанных русско-чувашских браках, а их процент довольно высок, предпочитают записываться русскими. Миграция сельского населения за пределы Чувашии привела и к сокращению численности татар и мордвы в последние десятилетия. Однако в целом представительство основных этнических групп оставалось стабильным. Миграция в результате индустриализации региона в основном носила внутрирайонный и внутриреспубликанский характер - из сельской местности в городскую. Приезд специалистов во время индустриализации и миграционный приток в 1990-е годы из зон межэтнических и межнациональных конфликтов не привели к значительным сдвигам в этнической картине республики. Они лишь придали этническую пестроту: по переписи населения 1989 года в республике проживали представители 55 этнических групп (в 1979 - более 30). Таблица 4. Динамика этнического состава Чувашской Республики | Национальности | 1926 | 1970 | 1979 | 1989 | Прирост 1989 в % к 1926 | | Тыс | % | Тыс | % | Тыс | % | Тыс | % | | чуваши | 668,0 | 74,65 | 856,2 | 70,0 | 887,7 | 68,4 | 906,9 | 67,8 | 135,7 | | русские | 179,0 | 20,0 | 299,2 | 24,5 | 338,2 | 26,0 | 357,1 | 26,7 | 199,5 | | татары | 22,6 | 2,25 | 36,2 | 3,0 | 37,6 | 2,9 | 35,7 | 2,7 | 158,0 | | мордва | 24,0 | 2,7 | 21,0 | 1,7 | 20,3 | 1,6 | 18,7 | 1,4 | 78,0 | | украинцы | 0,15 | *) | 4,5 | 0,35 | 6,1 | 0,5 | 7,3 | 0,6 | | | марийцы | 0,03 | *) | 2,0 | 0,15 | 3,0 | 0,2 | 3,8 | 0,3 | | | белорусы | 0,04 | *) | 1,3 | 0,1 | 1,8 | 0,1 | 2,2 | 0,2 | | | другие | 0,8 | 0,4 | 3,3 | 0,3 | 3,9 | 0,3 | 6,3 | 0,6 | | | всего | 890,8 | 100 | 1223,7 | 100 | 1298,6 | 100 | 1338,0 | 100 | 150,2 | *) - данные отсутствуют Источники: Основные итоги Всесоюзной переписи населения 1989 года по районам и городским поселениям Чувашской АССР. - Чебоксары: Чувашское республиканское управление статистики. - 1990; Сидоров П.А. “Население Чувашии за 40 лет социалистической автономии”. - Чебоксары, 1960. В Чувашии урбанизационные процессы шли высокими темпами, особенно в последние десятилетия: с 1979 по 1989 гг. миграция из сельской местности в 8 раз превысила естественный прирост на селе.[1] После 1982 года сельских жителей стало менее 50%. Прирост городского населения осуществлялся как за счет миграций (из сел республики и из-за пределов Чувашии во время строительства новых производств), так и за счет естественного прироста. Так, в период с 1979 по 1989 городское население выросло на 23,2%, из них за счет естественного прироста - 48,2%, за счет миграционного притока и преобразования сельских населенных пунктов в городские - на 51,8%[2]. В последнее время, однако, наблюдается некоторая стабилизация: в 1989 году доля горожан составляла 58%, в январе 1997 - 60,7%, в январе 1999 - 61,1%. Таблица 5. Численность населения и доля городского населения Чувашии на первое января: | | 1926 | 1970 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | | население ЧР, тыс. чел. | 890,8 | 1223,7 | 1359,0 | 1360,4 | 1359,3 | 1359,9 | | доля городского населения, % | 5,1 | 35,7 | 60,6 | 60,8 | 60,9 | 61,1 | Изменился и этнический состав городов: произошло постепенное снижение доли русских в населении городов, напротив, доля чувашей постепенно увеличивалась и в 1989 году 54,7 % горожан были чувашами. Татары проживают, главным образом, в сельских районах - Шемуршинском, Батыревском и Комсомольском (вблизи границы с Татарстаном). Русские сосредоточены в городах и поселках городского типа. Сельское русское население составляет от 0,8 до 9 % в 14 районах, от 10 до 21% в 5 районах, и только в Алатырском и Порецком районах (на границе с Ульяновской областью, Мордовией и Нижегородской областью) составляют 61,4 и 73,5% населения соответственно. В этих же районах проживает и основное мордовское сельское население (две трети от всех мордвин в Чувашии). За исключением этих двух районов доля чувашей превышает 70% во всех оставшихся, девятнадцати, районах. Марийцы проживают, главным образом, в Чебоксарах и Новочебоксарске (около 80%), а также в Моргаушском и Ядринском районах, Канаше (10%). Согласно, переписи населения 1989 года доля сельских населенных пунктов с преобладающим чувашским населением составила 91,2%, с преобладающим русским населением - 6,2%. с татарским - 1,5% и с мордовским -1,1%.[3] В последние годы наблюдается стабилизация численности населения, в том числе в городской местности Таблица 6. Доля основных этнических групп в составе населения в динамике; прирост этнических групп | национальности | 1926 | 1970 | 1979 | 1989 | 1989 к 1970, % | 1989 к 1979, % | | чуваши в городах среди всего населения | 21 74,65 | 44,4 70,0 | 48,7 68,4 | 54,7 67,8 | 217,9 105,9 | 146,6 102,2 | | русские в городах среди всего населения | 85,7 20,0 | 49,8 24,5 | 45,8 26,0 | 40,0 26,7 | 141,7 119,35 | 113,7 105,6 | | татары в городах среди всего населения | менее 1 2,25 | 2,2 3,0 | 1,9 2,9 | 1,8 2,7 | 146,4 98,6 | 124,6 94,9 | | Мордва
в городах
среди всего населения | менее 1 2,7 | 1,5 1,7 | 1,3 1,6 | 1,2 1,4 | 147,7 89,0 | 117,6 92,1 | | всего по республике
в городах
среди всего населения | 5,1 100 | 35,7 100 | 46,0 100 | 57,9 100 | 109,3 | 123,2 103,5 | Смешанные браки и разводимость Чувашия является республикой с высокой долей межэтнических браков, особенно среди городского населения: если в 1978 году доля смешанных браков в Чувашии составляла 12,2 % в 1994 - 16,6%, из них чаще всего регистрируются русско-чувашские браки (69,6%). Среди однонациональных браков чувашские браки составляли в 1994 году 73% (в 1989 году - 71%), а среди общего числа браков - 61% (60% в 1989). Таблица 7. Рост числа однонациональных и этнически смешанных семей. | | число семей
в 1989, в %
к 1979 | однонациональные | Этнически
смешанные
1989 к
1979, % | | Коренные
1989 к
1979, % | Другие
1989 к
1979, % | | РФ | 109,6 | 106,6 | 94,8 | 134,0 | | Марий-Эл | 112,9 | 111.8 | 104,6 | 157,1 | | Мордовия | 104,3 | 97,9 | 96,9 | 148,8 | | Татарстан | 113,6 | 115,4 | 102,1 | 156,9 | | Чувашия | 110,0 | 108,4 | 99,5 | 141,3 | Источник: Госкомитет РФ по статистике, 1989. Число зарегистрированных браков и разводов имело тенденцию к снижению в начале 1990-х, затем произошла некоторая стабилизация: в 1989 году было зарегистрировано 9,5 браков на 1000 жителей, в 1990 - 8,9, в 1991 -8,7, в 1996 - 5,3, в 1997 - 5,9 (по РФ - 6,4), в 1998 - 5,4 (по РФ - 5,9). В свою очередь, число разводов составляло 2,2 на 1000 жителей в 1989 году, 2,3 - в 1991, в 1996 - 2,4, в 1997 - 2,2 (по РФ - 3,7), в 1998 - 2,2 (по РФ - 3,7). Снижение числа браков обусловлено общим старением населения и диспропорциями полов: согласно переписи населения в 1989 году, на 1000 мужчин в Чувашии приходилось 976 женщин в возрасте 20-39 лет; в сельской местности дисбаланс выше - на 1000 мужчин 811 женщин. Таблица 8. Диспропорция между численностью мужчин и женщин по возрастам. | на 1000 мужчин приходилось женщин, в | | | 1991 | 1995 | 1996 | | моложе трудоспобного | 975 | 965 | 962 | | трудоспобного | 943 | 930 | 929 | | старше трудоспособного | 3192 | 2863 | 2813 | Источник: Кураков Л.П., Концепция социально-экономического развития Чувашской республики. Книга 1. - Москва, 1997. - с.143. Данная ситуация усугубляется высокой миграцией из сельской местности в города среди женщин, окончивших школу: этот показатель в 2,5 раза выше, чем у мужчин. В результате, на 1000 неженатых мужчин в сельской местности приходится в три раза меньше женщин в возрасте 20-39 лет[4]. В городской местности, снижение число браков связано с бытовыми условиями. В Чувашии традиционно невысокая степень обеспеченности жильем, особенно в городах: если в 1989 году на одного жителя республики приходилось 14 кв.м общей и 10 кв.м жилой площади (по РФ 15 и 10), то в городской местности эти показатели были соответственно 13 и 8; каждая третья семья в городе имела на одного человека менее 7 кв.м.[5] В настоящее время в республике действует несколько программ по строительству жилья, в том числе социального жилья для малоимущих граждан, что позволило значительно улучшить эти показатели. Однако значительное ухудшение социально-экономической ситуации влияет на число браков. Естественное движение населения Демографические особенности региона, особенно в сельской местности (“дефицит невест”), особенности урбанизации и миграции, социально-экономические факторы привели к снижению естественного прироста населения, начиная с 1987 года. В 1993 году смертность в Чувашии превысила рождаемость. Таблица 9. Рождаемость, смертность и естественный прирост населения Чувашии (на 1000 жителей) | годы | родившиеся | умерших | естественный прирост | | 1985 | 18,6 | 10,6 | 8,0 | | 1988 | 18,6 | 9,7 | 8,9 | | 1989 | 17,3 | 9,7 | 7,6 | | 1990 | 15,7 | 10,1 | 5,6 | | 1992 | 12,4 | 10,4 | 2,0 | | 1993 | 10,6 | 12,4 | -1,8 | | 1994 | 10,6 | 13,2 | -2,6 | | 1995 | 10,2 | 13,0 | -2,8 | | 1996 | 10,0 | 12,4 | -2,4 | | 1997 | 9,5 | 12,3 | -2,8 | | 1998 | 9,8 | 14,7 | -4,9 | По данным Госкомитета по статистике ЧР. Согласно результатам микропереписи населения в 1994 году, с 1989 года по 1994 уровень рождаемости по республики снизился с 17,3 до 10,6 родившихся на 1000 жителей. Среди этнических групп наиболее низкий естественный прирост наблюдается у русских (12,8 промилле в 1989 и 8,3 - в 1994), остальные этнические группы имеют показатели выше республиканских: чуваши - 19,9 и 10,9 соответственно и татары - 18,7 и 16,0. За данный период число чувашей на 100 тыс. населения увеличилось на 1,4%, мордвы - на 7,5%, доля русских и татар снизилась на 0,9 и 27,4%. В 1997 году среди 12877 родившихся 73,3% были чуваши, 21% - русские, 3,0% татары, 0,8% мордвы, 1,9% - другие национальности.[6] Существенно изменилась и демографическая ситуация в республике. Если 40 лет назад уровень рождаемости в сельской местности был выше, чем в городах, то в настоящее время, картина кардинально изменилась: с 1996 года естественный прирост наблюдался только в двух крупнейших городах - Чебоксарах и Новочебоксарске, в остальных районах - численность населения уменьшается. Такое положение во многом обусловлено процессами внутриреспубликанской миграции: строительство предприятий и отток молодежи из сельской местности в город, которые особенно интенсивно шли в 1970-80-е годы, привели к “старению” сельского населения в 1980-е годы. Например, средний возраст в городской местности в 1989 году составлял 30,9 лет (в 1979 году - 29,8 лет), в сельской - 36,9 лет (в 1979 - 33,4 года). В 1994 году эта разница составляла 3,6 года. Несмотря на низкий жизненный уровень, в 1998 году в Чувашии повысилась рождаемость (9,8 промилле, по РФ - 8,6), и снизилась смертность (14,7 промилле в 1998, 15,9 - в 1997, по РФ в 1998 году - 17,2). Вероятно, одной из причин стало улучшение социально-экономической ситуации в 1997 году. Таблица 10. Естественный прирост населения Чувашии по административно-территориальным районам за 1985-1996 гг. (на 1000 человек) | | 1985 | 1986 | 1987 | 1988 | 1989 | 1990 | 1996 | | Чувашия в целом | 7,9 | 10,4 | 10,0 | 8,0 | 7,6 | 5,6 | -3,55 | | Районы: | | Алатырский | -2,0 | -3,0 | -5,3 | -7,7 | -5,2 | -9,1 | -13,8 | | Аликовский | 0,8 | 6,8 | 9,4 | 5,9 | 3,6 | 1,6 | -7,6 | | Батыревский | 6,2 | 9,5 | 10,2 | 7,8 | 6,9 | 4,3 | -2,6 | | Вурнарский | 2,9 | 5,4 | 4,6 | 6,1 | 4,7 | 1,9 | -7,0 | | Ибресинский | 6,0 | 9,9 | 9.2 | 7,4 | 9,9 | 6,1 | -2,6 | | Канашский | 2,6 | 8,1 | 6,0 | 6,7 | 5,9 | 2,9 | -5,6 | | Козловский | -0,9 | 3,9 | 0,8 | 2,6 | 1,3 | 0,2 | -6,9 | | Комсомольский | 8,9 | 10,2 | 12,0 | 8,8 | 8,4 | 4,7 | -0,8 | | Красноармейский | 5,2 | 7,1 | 4,9 | 7,1 | 6,5 | 2,5 | -6,3 | | Красночетайский | -0,6 | 2,5 | 1,6 | 1,2 | -1,1 | -4,1 | -11,4 | | Мар.-Посадский | 1,8 | 3,6 | 3,6 | 1,2 | 1,6 | 0,7 | -8,3 | | Моргаушский | 2,2 | 6,8 | 6,7 | 4,9 | 3,9 | 2,0 | -5,4 | | Порецкий | -4,8 | -0,6 | -4,2 | -6,3 | -4,0 | -5,7 | -1,0 | | Урмарский | 1.0 | 4,5 | 3,2 | 2,8 | 3,7 | 1,5 | -6,2 | | Цивильский | 2,1 | 6,7 | 6,5 | 6,2 | 4,2 | 0,1 | -4,6 | | Чебоксарский | 9,1 | 13,3 | 10,9 | 12,2 | 9,2 | 6,4 | -3,7 | | Шемуршинский | 9,8 | 13,1 | 8,8 | 9,9 | 9,9 | 7,3 | -4,4 | | Шумерлинский | -3,5 | -1,2 | -1.8 | -1,9 | -7,6 | -5,4 | -1,1 | | Ядринский | 0,7 | 4,3 | 5,9 | 1,8 | 4,6 | 1,3 | -6,0 | | Яльчикский | 5,1 | 9,5 | 8,7 | 6,4 | 5,7 | 3,5 | -3,7 | | Янтиковский | 2,9 | 6,5 | 7,8 | 6,2 | 3,5 | 3,9 | -3,6 | | г.Чебоксары | 14,2 | 15,6 | 14,8 | 13,8 | 13,0 | 10,8 | 1,8 | | г.Новочебоксарск | 16,8 | 17,6 | 17,7 | 15,8 | 12,9 | 11,5 | 1,8 | | г.Канаш | 10,0 | 11,9 | 10,3 | 10,3 | 6,9 | 4,7 | -1,6 | | г.Алатырь | 3,0 | 2,6 | 3,9 | 1,4 | 0,4 | -0,4 | -7,1 | | г. Шумерля | 4,8 | 7,0 | 6,6 | 4,0 | 1,8 | 0,6 | -7,1 | Источник: И.Арчиков, География Чувашской Республики. - Чебоксары: Чувашское книжное издательство. 1998 - с.73 Процессы естественного воспроизводства населения республики развиваются негативно. В Чувашии происходит постепенное старение населения: в 1979 году доля лиц пенсионного возраста составила 15%, в 1989 году - 17,7%, в 1994 - 18,2%. Если в 1991 году в республике проживало 293,8 тыс. пенсионеров, то в 1998 - уже 342,3 тыс. Происходит постепенное увеличение среднего возраста населения: если в 1979 году средний возраст населения Чувашии был 31,8 лет, то в 1989 году - 33,4 года, в 1994 - 35,6 лет. Увеличение среднего возраста происходит у всех этнических групп: в 1994 году он составил 40,6 лет у мордвы, от 35,4 до 35,6 - для русских, чувашей и татар. Таблица 11. Удельный вес возрастных групп в общей численности населения Чувашии | национальность | моложе трудоспо-собного возраста | трудоспособного возраста | старше трудоспобного возраста | | 1989 | 1994 | 1989 | 1994 | 1989 | 1994 | | чуваши | 26,9 | 24,5 | 55,8 | 54,4 | 17,3 | 21,1 | | русские | 27,9 | 24,7 | 53,9 | 55,6 | 18,2 | 19,7 | | татары | 26,4 | 24,1 | 55,8 | 55,5 | 17,8 | 20,4 | | мордва | 15,5 | *) | 58,6 | 55,4 | 25,9 | *) | *) - отсутствуют данные Источник: Население отдельных национальн*) - отсутствуют данные остей Чувашской АССР. - Чебоксары: Госкомитет по статистике. - март 1991; “Советская Чувашия” - 1995, - 15 марта. Резкое падение уровня жизни и сокращение социальных расходов привело к снижению и продолжительности жизни. Основными причинами смерти являются болезни системы кровообращения (половина всех умерших), несчастные случаи, отравления и травмы, новообразования, болезни органов дыхания. Растет число самоубийств, по этому показателю Чувашия входит в список общероссийских лидеров: в 1998 году около 500 человек покончили жизнь самоубийством. Механическое движение населения Миграционные процессы в Чувашии имели различный вектор за прошедшие годы. В 1970-80-е годы Чувашия имела отрицательное сальдо миграции. В этот период происходит интенсивная урбанизация и миграция из сельской местности в городскую, в том числе за пределы республики. Причем, в Волго-Вятском районе отъезд за пределы региона наиболее интенсивно шел для Чувашии. Таблица 12. Миграционный прирост населения в 1989-1997 гг. (тыс.человек) | | 1989г. | 1990г. | 1991г. | 1992г. | 1993г. | 1994г. | 1995г. | 1996г. | 1997г. | | Российская Федерация | 82,9 | 164,0 | 51,6 | 176,1 | 430,1 | 810,0 | 502,2 | 343,6 | 352,6 | | Волго-Вятский район | -8,6 | -1,5 | 4,3 | 22,2 | 26,0 | 50,8 | 31,6 | 21,7 | 19,9 | | Республика Марий Эл | -1,0 | -0,1 | 1,1 | 1,3 | 2,0 | 4,5 | 2,7 | 1,0 | 1,1 | | Республика Мордовия | -3,5 | -1,9 | -1,3 | 2,3 | 2,2 | 2,6 | 1,1 | 0,6 | -0,3 | | Чувашская Республика | -5,7 | -1,9 | 1,3 | 3,5 | 2,1 | 5,3 | 3,8 | 2,9 | 2,4 | | Кировская область | 0,8 | 0,7 | 1,8 | 5,1 | 4,0 | 6,9 | 3,0 | 1,8 | 0,0 | | Нижегородская область | 0,8 | 1,7 | 4 | 10,0 | 15,7 | 31,5 | 21,0 | 15,4 | 16,7 | Источник: Госкомитет по статистике, 1998. В самой Чувашии в 1982 году городское население превысило сельское население. В последнее время, однако, наблюдается некоторая стабилизация этого процесса: в 1989 году доля горожан составляла 58%, в январе 1997 - 60,7%, в январе 1999 - 61,1%. По данным обследования мигрантов в 1991 году, сельские жители переехали в города по следующим причинам: в связи с учебой (72,8%), по семейным обстоятельствам (11,7%), в связи с переменой места работы (10,9), из-за неустроенности быта (5,5), и др.[7] Таблица 13. Изменения численности населения Чувашии по административно-территориальным районам (согласно Всесоюзной переписи населения 1989 г.) | | численность тыс.чел, 1989 | прирост к 1979 тыс. | в том числе: | | естствен. прирост | миграция | | Чувашия в целом | 1336,1 | 43,6 | 103,7 | -60,1 | | Районы: | | | | | | Алатырский | 26,0 | -8,3 | -1,2 | -7,1 | | Аликовский | 23,7 | -5,2 | 0,9 | -6,1 | | Батыревский | 44.6 | -9,6 | 3,5 | -13,1 | | Вурнарский | 44,9 | -7,6 | 1,3 | -8,9 | | Ибресинский | 28,5 | -4,3 | 1,4 | -5,7 | | Канашский | 46,0 | -10,8 | 1,5 | -12,3 | | Козловский | 27,6 | -4,2 | — | -4,2 | | Комсомольский | 28,9 | -5,9 | 2,2 | -8,1 | | Красноармейский | 19,9 | -2,6 | 0.9 | -3,5 | | Красночетайский | 24,8 | -6,3 | -0,2 | -6,1 | | Мар.-Посадский | 29,5 | -4,4 | — | -4,4 | | Моргаушский | 38,7 | -3,9 | 1,7 | -5,6 | | Порецкий | 19,7 | -4,5 | -0,7 | -3,8 | | Урмарский | 30,3 | -6,8 | 0,9 | -7,7 | | Цивильский | 37,8 | -3,5 | 1,1 | -4,6 | | Чебоксарский | 56,3 | +0,3 | 4,8 | -4,5 | | Шемуршинский | 18,1 | -3.3 | 1,5 | -4,8 | | Шумерлинский | 16,4 | -5,5 | -0,4 | -5,1 | | Ядринский | 37,0 | -4,1 | 0,3 | -4,4 | | Яльчикский | 28,7 | -6,7 | 2,3 | -9,0 | | Янтиковский | 20,3 | -3,8 | 0,8 | -4,6 | | г.Чебоксары | 420,0 | +112,2 | 55,0 | 57,2 | | г.Новочебоксарск | 115,8 | +28,9 | 17,8 | 11,1 | | г.Канаш | 53,0 | +7,7 | 4,2 | 3,1 | | г.Алатырь | 46,5 | +1,3 | 1,5 | -0,2 | | г. Шумерля | 41,3 | +4,5 | 2,2 | 2,3 | Источники: Численность населения Чувашской АССР. - Чебоксары, Чувашское республиканское управление статистики. - 1989 С 1993 года в Чувашии начала развиваться естественная убыль населения. Сохранение численности населения Чувашии приблизительно на одном уровне обусловлено миграционным притоком граждан из других регионов России и стран бывшего СССР. В этот же период изменяется и сальдо миграции: в 1993 году оно составило +3,3 тысячи человек. В 1996 году естественная убыль была покрыта на 84% притоком из других регионов, в 1997 - на 68%. В настоящее время на территории республики следует выделить основные миграционные потоки: вынужденная миграция; внешняя миграция; внешняя трудовая миграция; незаконная миграция; внутренняя социально-экономическая миграция. Рост прибывающих из союзных республик начался в конце 1980-х, что совпало с межнациональными конфликтами в Закавказье и Средней Азии. Беженцы регистрируются с июля 1992 года: к концу 1993 года насчитывалось 1265 беженцев и вынужденных переселенцев, к декабрю 1994 - 2065, к декабрю 1995 - 2840, к декабрю 1996 - 3245 человек (из них 3092 прибыли из стран бывшего СССР, 153 - из республик Северного Кавказа). Однако число прибывающих в республику выше, чем получающих статус. Например, в 1994 году в Республиканскую миграционную службу ФМС при Министерстве труда и занятости ЧР обратилось 3177 прибывших из новых независимых государств, однако статус вынужденных переселенцев предоставлен 775 приехавшим, остальные были отнесены к экономическим мигрантам. Всего, за период 1992-1995 гг. прибыло 10960 мигрантов, 2840 из них получили статус беженцев и вынужденных переселенцев, остальные относятся к категории экономических мигрантов или прибыли на короткое время. Таблица 14. Миграция населения из стран “ближнего зарубежья” в Чувашскую Республику в 1992-1995 годах | Государство | 1992 | 1993 | 1994 | 1995 | | Азербайджан | 147/86 | 101/64 | 108/31 | 90/11 | | Армения | 22/5 | 61/14 | 146/75 | 106/29 | | Белоруссия | 108/- | 92/- | 136/- | 126/- | | Грузия | 174/164 | 143/134 | 122/65 | 94/23 | | Казахстан | 144/- | 427/3 | 922/189 | 562/317 | | Киргизия | 59/- | 108/23 | 78/40 | 37/26 | | Латвия | 107/- | 131/56 | 57/54 | 29/15 | | Литва | 56/- | 55/5 | 22/4 | 19/8 | | Молдавия | 90/78 | 65/38 | 49/7 | 59/15 | | Таджикистан | 212/282 | 147/139 | 147/68 | 109/66 | | Туркмения | 79/- | 47/6 | 91/19 | 65/18 | | Узбекистан | 295/4 | 207/56 | 417/197 | 293/157 | | Украина | 576/- | 667/- | 850/13 | 597/43 | | Эстония | 104/- | 61/32 | 32/13 | 26/13 | | всего | 2473/61 | 2312/570 | 3177/775 | 2212/741 | Примечание: в числителе указано число всех прибывших, в знаменателе - число получивших статус вынужденного мигранта Источник: Чувашская республиканская программа “Миграция” (апрель 1996) -"Правительственный вестник" N 17 (160) от 17 апреля 1996 г. Внутренняя социально-экономическая миграция, по классификации Миграционной службы ЧР, охватывает переселенцев из села в город и обратно внутри республики, переселенцев из Чувашии в другие регионы РФ и наоборот. Например, за 1995 год такая миграция составила 40738 человек, в том числе 19256 - внутри республики. Однако и в случае внутрироссийских миграций часть прибывающих получила статус вынужденных переселенцев. Таблица 15. Вынужденная миграция населения из регионов Российской Федерации в Чувашию в 1992-1995 годах. | Регион | 1992 | 1993 | 1994 | 1995 | | Чеченская Республика | 46/31 | 36/34 | 29/23 | 30/23 | | Республика Дагестан | 20/- | 16/- | 27/1 | 21/7 | | Республика Северная Осетия | 25/1 | 14/8 | 14/1 | 10/4 | | Кабардино-Балкарская Республика | 6/2 | 19/- | 9/- | 10/- | | Всего | 97/34 | 85/42 | 79/25 | 71/34 | Примечание: в числителе указано число всех прибывших, в знаменателе - число получивших статус вынужденного мигранта Таблица 16. Строительство специального жилого фонда Миграционной службы ЧР в 1995-96 гг. | | Всего: | 1995 | 1996 | | г.Новочебоксарск | 881/933 | 431/283 | 450/650 | | г. Канаш | 320/420 | - | 320/420 | | г. Алатырь | 285/223 | 285/223 | - | | г. Шумерля | 199/169 | 199/169 | - | | г. Чебоксары | 1314/1241 | 734/411 | 580/830 | | пос. Кугеси | 68/37 | 68/37 | - | | всего | 3067/3023 | 1717/1123 | 1350/1900 | Примечание: В числителе указан размер жилой площади (кв.м), в знаменателе -затраты на строительство (млн.руб.). Таблица 17. Размещение вынужденных мигрантов на территории Чувашии. | Населенные пункты | на 01.01.95 | на 01.01.96 | | Алатырский | 20 | 43 | | Аликовский | 8 | 9 | | Батыревский | 17 | 29 | | Вурнарский | 45 | 58 | | Ибресинский | 40 | 56 | | Канашский | 23 | 47 | | Козловский | 18 | 26 | | Комсомольский | 20 | 38 | | Красноармейский | 25 | 27 | | Красночетайский | 3 | 4 | | Марпосадский | 27 | 44 | | Моргаушский | 24 | 38 | | Порецкий | 16 | 42 | | Урмарский | 26 | 34 | | Цивильский | 27 | 38 | | Чебоксарский | 60 | 80 | | Шемуршинский | 24 | 31 | | Шумерлинский | 17 | 25 | | Ядринский | 17 | 27 | | Яльчикский | 1 | 6 | | Янтиковский | 11 | 15 | | Алатырь | 120 | 195 | | Канаш | 86 | 114 | | Новочебоксарск | 269 | 334 | | Чебоксары | 1023 | 1316 | | Шумерля | 98 | 122 | | всего | 2065 | 2840 | Источник: Чувашская республиканская программа “Миграция” (апрель 1996) -"Пpавительственный вестник" N 17 (160) от 17 апреля 1996 г. В то же время, приток населения создает дополнительные сложности, обостряет проблему занятости, проблему обеспеченности жильем, усиление конкуренции на рынке труда, рост безработицы. Чувашия не относится к регионам, благоприятным для приема вынужденных мигрантов, поэтому их прием и регистрация в республике производится только при согласии жителей Чувашии, готовых к совместному проживанию. Это в значительной степени определило национальный состав мигрантов, который складывается в основном из чувашей (49%) и русских (36%) Для регулирования процессов миграции в Чувашии была создана Межведомственная комиссия по рассмотрению вопросов миграции населения (май 1995), а затем - Миграционная служба Чувашской Республики (сентябрь 1998), являющаяся территориальным органом Федеральной миграционной службы России (ФМС России). В апреле 1996 года была разработана и принята Кабинетом министров Чувашская республиканская программа “Миграция”. Согласно программе, “первоочередной целью государственной миграционной политики является организация работы по приему, определению статуса, обустройству и трудоустройству вынужденных мигрантов, преодолению негативных последствий стихийно развивающихся процессов миграции, созданию условий для реализации прав мигрантов и защиты их интересов, обеспечению гуманного отношения, оказанию помощи семьям, вынужденно покинувшим места прежнего проживания, а также лицам, ищущим убежища на территории Чувашской Республики”. Правовое обеспечение программы являются федеральные законы "О беженцах"; "О вынужденных переселенцах"; "О занятости населения в Российской Федерации"; "О гражданстве РСФСР"; "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"; постановление Правительства РФ от 8 сентября 1994 г. "О мерах по предупреждению и сокращению неконтролируемой внешней миграции"; постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 10 декабря 1993 г. "Об утверждении Положения о предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья"; Указ Президента Российской Федерации от 16 декабря 1993 г. "О привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы"; и др.
|
