|
Владимир Брутер, 8 октября 2004г. О первом туре выборов в Сербии см. статью Странные выборы ВТОРОЙ ТУР МЕСТНЫХ ВЫБОРОВ В СЕРБИИ.
ГЛАВНЫЙ РЕЗУЛЬТАТ – ЭТО ГДЕ-ТО… МЕЖДУ БРЮССЕЛЕМ И КОСОВО. Главный результат выборов в местные органы власти Сербии и в парламент Воеводины стал известен не в ночь с воскресенья на понедельник, когда собственно и состоялись выборы, а вечером в среду, когда с кратким визитом Белград посетил шеф европейской дипломатии Хавьер Солана. Высокопоставленный чиновник ЕС был лаконичен, но предельно ясен. Сербия (и Черногория) могут стать членом ЕС уже в 2012 год. Если … будет активно сотрудничать с международным трибуналом в Гааге, способствовать участию сербов в выборах Парламента в Косово и, конечно, проводить экономические и политические реформы. Блиц-визит Хавьера Солана означает, что Запад точно определился с тем, кто выиграл выборы в Сербии. Это президент Борис Тадич и возглавляемая им Демократическая партия (ДС). Возможно, что сербские избиратели или аналитики могут и не совсем согласиться с Хавьером Солана, но, скорее всего, это уже не так и важно. Важно то, что Запад окончательно решил с кем в Белграде можно вести переговоры, и что, собственно, должно эти переговоры завершить. КАК ПРОШЕЛ 2-Й ТУР.
Точно также как и 1-ый Главные отличительные черты – это низкая явка, высокая энтропия и жестокая конкуренция между евродемократами (так в Сербии иногда называют ДС, чтобы отличить от ДСС (Демократической партии Сербии), которых называют национал-демократами) и ультранационалистами (СРС). В конечном итоге, по всей Сербии СРС оказалась чуть-чуть впереди по количеству полученных голосов. В сумме обе партии недобрали даже до 50 %, но существенно опередили всех остальных. ДС оказалась на втором месте и по количеству общин, где представитель партии был избран председателем – 22 из 133. На первом оказались здесь оказались … независимые – 23. У СРС всего 19 (из них 15 в Воеводине (из 44)). В Парламенте Воеводины сложилась крайне неопределенная ситуация. Ни одна из партий не обладает не только абсолютным, но и рабочим большинством. А это значит, что предстоят очень сложные коалиционные переговоры, а созданное большинство будет неустойчивым и внутренне неоднородным. Вряд ли формальные результаты выборов позволяют судить о том, что ДС одержала победу. Но, и это принципиально важно, ДС смогла (хотя бы частично) удержать позиции, завоеванные на президентских выборах и подтвердить свое несомненное лидерство среди всех демократических, либеральных и центристских партий страны. А это, в глазах Запада, и есть реальная победа. В конечном итоге, все равно никто в Европе не собирается вести переговоры с СРС, а национализм в нынешней Сербии – это болезнь роста. Будут успехи в стране, и рейтинг СРС круто пойдет вниз. Таково, по крайней мере, мнение Запада, и определенные основания под ним имеются. Выборы в Воеводине были отмечены серьезными конфликтами, часть из которых имеет отчетливое этническое происхождение. Наиболее заметный произошел в небольшой общине Бач, расположенной в западной части края. Сама община состоит из 5 населенных пунктов. В двух (включая сам Бач – центр общины) большинство составляют сербы, в одном (село Селенча) – словаки, в двух (Плавна и Вайска) – население носит смешанное (сербское, румынское, хорватское и венгерское). В целом сербов в общине примерно 45 %. В конечном итоге кандидат от ДС Томислав Богунович опередил кандидата от СРС примерно на 100 голосов (2700 против 2600). При этом в Селенче Богунович выиграл более 500 голосов, а в самом Баче (центре общины) проиграл примерно столько же. После оглашения результатов толпа сторонников Миленко Бабича, кандидата от СРС, собралась у здания окружной комиссии, требуя отменить результаты в Селенче (где, по их мнению, выборы прошли с нарушениями) и пересмотреть результаты по общине в целом. Толпа уже собиралась взять здание комиссии штурмом, но ситуацию разрядило… руководство СРС. Буквально было сказано о том, что «незачем устраивать выяснение отношений из-за одной общины». Подобный подход подтверждает, что руководство СРС вовсе и не претендовало на какую-то абсолютную победу, понимая, что это только осложнит ситуацию и в стране, в целом, и для них в частности. Потому что радикалам гораздо важнее… Моральная победа СРС Радикалы тоже выборы не выиграли, но, безусловно, могут претендовать на моральную победу. У них самая большая фракция в парламенте Воеводины (36 мест из 120). Кандидат СРС Майя Гойкович одержала победу на выборах мэра в столице края Нови Саде, который даже во времена Милошевича считался цитаделью демократов. На выборах в Белграде кандидат от СРС проиграл всего 2% кандидату от ДС, и это самый высокий результат радикалов в столице Сербии за все время проведения выборов. Успех в Нови Саде, это, по всеобщему мнению, грандиозная психологическая победа радикалов над демократами, одержанная в том самом месте и в то самое время, когда этого меньше всего ждали. Тем не менее, в СРС понимают, что моральная победа так и останется моральной. У СРС, кроме Социалистической партии (СПС), нет ни одного потенциального партнера по будущей коалиции, а сам приход радикалов во власть попросту взорвет ситуацию и в стране, и в крае. Отсюда довольно экзотические предложения, как, например, «сформировать в Воеводине большую коалицию с участием СРС, ДС и ДСС». Ничего, кроме улыбки у «потенциальных» союзников из ДС подобное предложение не вызвало. Победа в 15 из 44 общин Воеводины – это тоже очень высокий результат, заметно превышающий результат СРС в мажоритарных округах на выборах в Парламент. Кроме Нови Сада, среди них есть и достаточно крупные, такие как Кикинда и Стара Пазова. В большинстве случаях СРС одновременно побеждал и в округах, и в общинах. Причем, в основном, за счет собственных сил. В качестве партнеров по коалиции оказывалась исключительно СПС и несколько совсем маленьких партий, влияние которых отлично от нуля только в данной конкретной общине. Демпартия.
Вверх по лестнице, идущей…? Первая реакция на поражение Борислава Новаковича в Нови Саде была шоком. Не случайно, что официальный сайт ДС в Нови Саде так и не опубликовал результаты второго тура. Притом, что в 5 из 7 округов Нови Сада кандидаты демпартии на выборах в Парламент одержали победу. Мнение лидеров краевого руководства ДС таково, что относительный успех на парламентских выборах не компенсирует поражение на выборах мэра. Тем более что Новакович один из лидеров партии, и его поражение – это своего рода вотум недоверия партии в целом. Надо сказать, что после чувствительного поражения в первом туре, когда Новакович отстал от Гойкович почти на 10%, руководство ДС ко второму подошло со всей тщательностью, которая только была возможна в создавшейся ситуации. Была даже создана конвенция ДС-ДСС против СРС, причем вопреки позиции новисадской организации ДСС, которая была против блока с евродемократами. Но и это не помогло. Причем согласно опросам, большинство из голосовавших за ДСС в первом туре, во втором голосовали за Майю Гойкович, вопреки позиции руководства партии. В качестве основной причины поражения Новаковича наблюдатели называют излишне театральную и затратную кампанию, которая оттолкнула от него часть колеблющихся (Новакович получил несколько меньше голосов, чем 7 кандидатов от ДС в семи одномандатных округах города, а Майя Гойкович, наоборот, больше). Кроме того, в селах, относящихся к городу Нови Сад, была очень высокая явка. А там проживает очень много сербских беженцев из Хорватии и Боснии, которые и так традиционно голосуют за националистов, а грандиозное предвыборное шоу в исполнении кандидата от ДС их и вовсе отпугнуло. Теперь Новаковичу, который был избран в краевой Парламент, остается надеяться на то, что именно он заменит Ненада Чанака на посту председателя парламента, шансы на этого у него есть. Все зависит от того, каким именно окажется большинство. В мажоритарных округах ДС получила 19 мест из 60, максимум из того, на что можно было рассчитывать. В то же время из 44 общин края победа была одержана только в 7. Удивительное расхождение, притом, что выборы происходили синхронно. На практике все это выглядит следующим образом. 8 мест из 19 были завоеваны в Нови Саде и Панчево (фактически городе-спутнике Белграда, где кандидат от ДС в председатели общины даже не прошел во второй круг, а победил независимый кандидат Срджан Микович) – первом и третьем городах края. В остальных случаях победа кандидатов Демпартии зависела о того, насколько удачной оказывалась коалиция во втором туре. Обычно получалось так, что независимые поддерживали ДС в парламентских выборах, а ДС вынуждена была поддержать независимых на выборах председателей общин (обычно против кандидата от СРС). Как мы и предполагали еще до выборов, для ДС главный результат выборов – это возможность стать партнером номер один для Запада, и эта задача безусловно была выполнена. Но руководство ДС понимает, что ясного мандата на руководство страной и краем партия не получила. Выбор партнеров по коалиции будет очень сложным, а политический результат неочевиден. Учитывая, как быстро упал рейтинг ДСС, главного конкурента ДС за влияние в Сербии, евродемократам следует быть чрезвычайно осторожными, но в тоже время и последовательными. Ситуация может измениться в любой момент. Тем более что ДС не контролирует Парламент Сербии, а именно это главная задача партии. Нынешнее большинство может распасться в любой момент, что означает досрочные выборы. И вовсе не факт, что они пройдут в удобное для Демпартии время. СВМ.
Вниз Союз Венгров Воеводины (СВМ) оказался главной пострадавшей стороной. Для крупнейшей этнической партии Воеводины и Сербии второй тур сложился почти ужасно, от полного провала СВМ отделяла всего какая-то сотня голосов. Также как и в случае с ДС, на официальном сайте СВМ нет результатов прошедших выборов. Четыре года назад все было совсем по-другому, и это наиболее полно характеризует отношение руководство партии к показанному результату. Во второй тур вышло 12 кандидатов от СВМ и 1 от ДСВМ (Демократической партии венгров Воеводины), поддержанный СВМ. В 5 округах кандидату от СВМ во втором туре противостоял другой венгерский кандидат (либо независимый, либо представляющий одну из небольших партий). В 7 общинах кандидаты от СВМ вышли во второй тур голосования на должность председателя общины (в общине Ада во второй тур вышли два независимых венгерских кандидата). В трех из них кандидату от СВМ противостоял другой венгерский кандидат. Результаты второго тура оказались для СВМ почти провальными. Из 5 «внутривенгерских» мажоритарных округов СВМ проиграл все пять. Из 8 остальных, выиграл 4, проиграл 3 и в одном (Суботица 4) из-за выявленных нарушений выборы состоятся 10 октября. Кандидат от ДСВМ выборы выиграл. Из 3-х «внутривенгерских» общин СВМ выиграла 2, и также 2 из 4-х оставшихся. Одна из этих двух общин и оказалась главной, спасшей СВМ и ее руководство от разгрома. На выборах председателя общины Суботица кандидат от СВМ (и нынешний председатель) Геза Кучера выиграл у своего заместителя Оливера Дулича, представляющего ДС всего… 113 голосов, что составило чуть более 0,2 %. При этом в первом туре Кучера почти вдвое опередил Дулича по набранным голосам (31% против 16%), а занявший третье место независимый кандидат Мирко Байич (он получил депутатский мандат в преимущественно хорватском округе Суботица 2) категорически отказался поддержать Дулича и всячески обвинял ДС в фальсификации результатов первого круга. При подсчете голосов Дулич лидировал почти до самого конца, и некоторые СМИ даже успели дать сообщение о его победе. После выборов сторонники Дулича поначалу даже требовали пересчета голосов по всей общине, но руководство ДС решило не обострять отношения со стратегических партнером, и результаты выборов признали. Дулич стратегически очень верно провел кампанию, сосредоточив атаки не на своем оппоненте, а на лидере СВМ Йожефе Каса. Дулич обвинял Каса в авторитарности, в том, что он фактически руководит общиной вместо зависимого от него Кучеры, и избиратели это приняли. За Дулича голосовало не менее 20% венгров, 60 % хорватов и почти все сербы. В результате всего чуть-чуть не хватило до победы. Выборы в Суботице выявили две главные проблемы СВМ: существенную потерю влияния среди венгерского электората; категорическое неприятие партии и ее лидера сербским населением края. В тех случаях, когда кандидату от СВМ противостоял другой венгр, СВМ получала не более 55 % голосов, при этом почти все сербское население округов голосовало за оппонента СВМ. Когда кандидат от СВМ конкурировал во втором туре с этническим сербом, то результат СВМ был 80-90 % (а если конкурентом оказывался кандидат от СРС или СПС, то и все 100). Но голоса сербов он на свою сторону никак не мог привлечь, даже если в первом туре они были отданы за дружественную партию, а перед вторым туром эта партия призывала своих избирателей отдать голоса за кандидата от СВМ. Можно, конечно, сделать ссылку на сложные межэтнические отношения в крае, но, и это главное, избиратели оценивали СВМ по тем четырем годам, когда партия входила в большинство краевом парламенте, и оценка оказалась отрицательной. В результате, впервые с момента появления СВМ на политической арене, СВМ проиграла «независимым венграм» по числу мандатов. У СВМ в мажоритарных округах их всего 4 (скорее всего после повторных выборов в округе Суботица 4 будет 5), у «независимых венгров» - 6. Это серьезный удар по престижу партии и ее лидера, и, вполне возможно, что результат выборов 3 октября будет иметь далекоидущие последствия. А если бы не драматическая победа в Суботице, то последствия оказались бы немедленными. Впрочем, первый оргвывод уже сделан. В среду руководство СВМ официально предложило руководству ДСВМ объединиться. Учитывая, что ДСВМ фактически возглавляет весьма популярный Суботицкий миллионер Дьюла Ласло, получивший сейчас депутатский мандат, предложение более чем актуальное. Впрочем, официальный лидер ДСВМ Андраш Агоштон предпочел отлагательный ответ, заявив, что «пока еще преждевременно обсуждать этот вопрос» С точки зрения формального результата, то 11 депутатских мандатов у СВМ, 6 у независимых венгров, 11 выигранных мажоритарных округов – это на нижней границе приемлемого. Безусловно, что ДС продолжает рассчитывать на СВМ и рассматривает его как политического союзника. Дальнейшее же станет ясно после окончания коалиционных переговоров, которые обещают быть особенно трудными. Во всяком случае, судя по высказыванию лидеров СВМ, они более не рассчитывают на столь значительное представительство в правительстве края, какое было у них в течение последних четырех лет. КАК БУДЕТ ВЫГЛЯДЕТЬ БОЛЬШИНСТВО В ПАРЛАМЕНТЕ ВОЕВОДИНЫ? Расклад сил в новом парламенте края весьма дробен. Однако, в то же время, возможный состав нового большинства почти ясен. Во многом это связано с большим количеством мест у радикалов – 36. Поэтому большинство без радикалов вынуждено будет задействовать почти всех остальных. По официальным данным состав нового парламента выглядит так: СРС – 36 мест, ДС –34, СВМ – 10(11), СПС – 8, ДСС – 7, ЛСВ- 6, «Сербская сила» (ПСС) - 6, «независимые венгры» (НВ) - 6, независимые – 4, по одному у Реформаторов Воеводины и Г17+. Даже если предположить, что радикалы смогли бы договориться с кем-то кроме СПС (ДСС, ПСС и двое независимых – это все, кто находится между СРС и ДС), то голосов получится 59. Впрочем, союз СРС с ПСС и ДСС – это скорее фантазия, особенно в свете визита Соланы. Продолжение виртуального сотрудничества ДСС и ДС возможно, но: во-первых, оно не показало свой эффективности и против него возражает большинство в ДСС; во-вторых, судя по расчетам, этого тоже оказывается недостаточно. ДСС категорически возражает против участия в большинстве представителей ЛСВ и СВМ, обвиняя их в сепаратизме. По поводу ПСС у национал-демократов есть специальная позиция, которая исключает союз на национальном уровне, но допускает на местном. Таким образом у коалиции ДС-ДСС-ПСС-НВ-независимые (если удастся договориться со всеми)-РВ-Г17 оказывается тоже 59 мандатов. У нынешнего большинства ДС-СВМ-ЛСВ пока 51 место, еще 6 у НВ, 2 у независимых, представляющих этнические меньшинства, по 1 у РВ и Г17. Со всеми проблем быть не должно, а в сумме получается 61. Этого уже достаточно, хотя и на грани. Если к этому попытаться добавить оставшихся двух независимых и 6 депутатов от ПСС (это значительно сложнее, и будет зависеть от аппетита сторон), то получается 69, и это уже относительно функциональное большинство, хотя, конечно, рыхлое и нестабильное. Пока, похоже, что руководство ДС, которое, в первую очередь, и займется созданием коалиции, рассчитывает именно на такое большинство, при этом держа в уме ДСС, как запасной вариант. Любое большинство без ДСС в парламенте Воеводины наверняка будет означать готовность Тадича к досрочным выборам в парламент Сербии уже сейчас, а договоренность с ДСС может означать готовность ДС войти в сербское правящее большинство. Расклады получаются очень сложными, переговоры только начинаются. На это понадобится время, а сторонам будет необходимо поумерить амбиции. Пока же можно повторить вывод, сделанный еще после первого тура. Из партий не выиграл никто, а вот евроустремления все-таки побеждают. Впрочем, иной результат, скорее всего, был бы невозможен. Трудно представить себе сербский изоляционизм в варианте Милошевич–2. Несмотря на бурный рост националистических настроений, на сложные межэтнические отношения внутри страны, которые вовсе не ограничиваются Воеводиной, а включают и населенный боснийцами Санджак и населенный болгарами Дмитровград и многое другое, европейский выбор Сербии не имеет альтернативы. Собственно это и стало главным итогом выборов.
О Сербии см. также в публикациях Владимира Брутера: Странные выборы (24 сентября 2044г.) и Сербия выбрала демократа, вспоминая о прошлом и будущем (14 июля 2004г.)
|
