Ростовская область
в январе 2000 года

Учредительная конференция регионального отделения движения «Единство». Среди членов инициативной группы, выдвинувшей кандидатом в президенты В.Путина, были губернатор области В.Чуб и представитель президента В.Усачев. Первые шаги фракции «Единство» в Госдуме вызвали некоторое замешательство у губернатора. В.Путину понравилась ФПГ «Донинвест»? Эксперты высказали свое мнение о лидерах регионального бизнеса в прошедшем году. Облстат обнародовал первые данные за прошедший год. Появился новый владелец крупного пакета акций ОАО «Ростсельмаш», намерения которого вызывают большие разнотолки. Областные власти поддержали нового крупного акционера. Руководить крупнейшим в России заводом сельхозмашиностроения будет новый гендиректор.

ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ

Область жила вместе со страной: подводила основные итоги ушедшего года, чиновники плодотворно работали над созданием регионального общественного движения «Единство». В местных СМИ основной и постоянной темой стали события в Чечне и сопутствующие им моменты: сбор гуманитарной помощи, вручение этой помощи почти на передовой и в ростовском госпитале, проводы очередных сводных отрядов МВД, встречи вернувшихся с войны, освобожденные заложники (некоторые из которых, как оказалось, были проданы в рабство своими командирами), потери, раненые, концерты в госпитале, рассказы о боях и потерях, репортажи с похорон героев.

В экономике области произошло событие, которое может стать важнейшим в 2000 году, — появление крупного владельца акций ОАО «Ростсельмаш», который взял бразды правления заводом в свои руки. Завод может стать высокодоходным предприятием, но при двух условиях: нужны крупные инвестиции и грамотные управленцы. Именно тут и возникают вопросы к появившемуся владельцу крупного пакета. На них пока нет ответа. Все понимают, что преодоление кризиса на бывшем гиганте советского машиностроения, — вопрос не одного года. Требуется техническое перевооружение не только самого завода, но и тех производств, что поставляют комплектующие. Если в этом году положительная тенденция проявится, значит новый владелец соответствует стоящим проблемам, а у России есть шанс сделать один маленький шажок к восстановлению своего промышленного потенциала. Возрождение ОАО «Ростсельмаш» в немалой степени зависит и от Правительства РФ, так как сейчас у завода миллиардные долги перед бюджетом. Если правительству «понравится» пришедший инвестор, то тогда оно, проведя реструктуризацию долга, даст шанс поднять предприятие. В противном случае начать восстановление производства будет невозможно.

Странная информация появилась в «Известиях» (№5). В ней сообщается, что администрация президента собирается начать пропагандистскую компанию в поддержку «новой плеяды промышленников и политиков, которые могли бы стать... альтернативой старой коррумпированной олигархии». В списке этой «плеяды» фигурирует и глава ФПГ «Донинвест» Михаил Парамонов.

Группа «Донинвест», созданная Парамоновым с помощью областных властей и лично губернатора В.Чуба, включающая в себя свыше 80 предприятий области, использует доставшееся ей богатство малоэффективно (о чем нам неоднократно приходилось писать в обзорах за прошлые годы). Для многих местных наблюдателей именно она и является главной олигархической и коррумпированной группировкой в области. Согласно ежегодному опросу экспертов «Лидер года», в котором дается информация о рейтингах различных предпринимателей и предприятий в 1999 году, в номинации «Успешный предприниматель-99» Парамонов даже выпал из первой десятки. Поэтому информация центральных СМИ о «новой плеяде», включающей Парамонова, вызывает сожаление. Многие из приведенных в «Известиях» имен ростовчанам неизвестны, но раз там Парамонов, то значит речь идет не столько о поддержке сильных и грамотных провинциальных предпринимателей, сколько о выходе на новый уровень влияния тех, кто на паях с региональной исполнительной властью захватывал собственность, то есть делал то же самое, что «старая коррумпированная олигархия», но в меньших масштабах.. И если у Путина (или его команды) появилось желание опереться на Парамонова — значит, в экономической политике России мало что будет меняться.

1.ВЛАСТЬ

1.1.«Единство»

Проведенная областной администрацией учредительная конференция «Единства» отличалась от ранее организованных той же администрацией аналогичных мероприятий (например, конференций НДР и «Отечества») тем, что в этот раз никто и не скрывал характер создаваемого движения, никто и не пытался создать хотя бы видимость того, что «Единство» — это некое отдельное от государственного аппарата объединение граждан. Напротив, ход мероприятия и его итоги прямо и даже подчеркнуто показывали, что налицо административная машина, называющая себя (зачем-то) общественным движением. Само по себе такое «движение» не новость (достаточно вспомнить те же НДР и «Отечество»), новость в отсутствии всякой мимикрии. В области создано 55 отделений (по числу муниципальных образований), во главе которых прямо поставлены чиновники, а не общественные (пусть и подставные) деятели.

Чиновники «вышли из подполья». На предыдущих этапах «развития демократии в России» они лишь объединяли различные политические и общественные организации, ставили их под свой контроль и за их спинами, под их «лейблами» проводили или пытались провести своих кандидатов на выборах (великолепным примером было региональное объединение «За социально-экономический прогресс и гражданское согласие», в которое «объединили» свыше 60 общественных организаций).

В случае с «Единством» все иначе: государственные и муниципальные чиновники не прикрываются какими-то политическими или общественными фигурами. Все говорит о том, что они почувствовали изменение такое ситуации, которое позволяет заявлять о себе открыто как о самостоятельной политической силе.

Присутствующим на учредительной конференции трудно было понять, зачем понадобилось со всей области сгонять почти 600 делегатов (ведь это какие-никакие, а затраты). Все было заранее расписано по минутам, — учредительная конференция с повесткой дня из пяти пунктов продлилась 45 минут. Предположить возникновение прений в этой аудитории или альтернативность выборов на какие-то посты значило бы не понимать, где присутствуешь.

В работе конференции приняли участие губернатор В.Чуб, пятеро его заместителей, представитель президента В.Усачев.

Программное выступление новоиспеченного руководителя регионального «Единства» первого заместителя губернатора Виктора Анпилогова создавало впечатление, что не было 10 мучительно прожитых страною лет. Все было как при Советской власти. Докладчик обошелся без рассуждений о политическом моменте и политической платформе. Используя дежурную фразу ушедших лет, он обмолвился о необходимости устранении кое-каких ошибок. На делегатов обрушился вал цифр, раскрывающих достижения Ростовской области в промышленности, сельском хозяйстве, культуре, образовании в прошедшем году. Основной задачей выступавший назвал закрепление политического выбора, сделанного россиянами в декабре.

Дежурные ораторы особо отмечали успехи Путина по всем направлениям: рост экономики, его борьбу с коррупцией, надежды общества на то, что в его лице будет реализовано так необходимое нам единение россиян. Заместитель гендиректора одного из крупнейших предприятий области — «Роствертола» (вертолетного завода) — заявил, что он представляет трудовой коллектив, от имени которого он говорил о задачах то ли КПСС, то ли «Единства» в вопросах укрепления «истинной демократии» (характерный для советских времен оборот).

Делегаты, не сомневающиеся в том что Путин — лидер «Единства», приняли резолюцию о его поддержке на предстоящих президентских выборах.

Председатель правительства области В.Анпилогов, «брошенный» В.Чубом на руководство региональным «Единством», на деле не более чем свадебный генерал. Этот человек в команде губернатора с 1990 года, никогда не проявлял особых политических амбиций, считается неплохим хозяйственником (в команде он «сидит на хозяйстве» и некоторые полагают, что Анпилогов более профессионален в этом вопросе, чем Чуб). Заниматься «Отечеством» В.Анпилогов не будет — ему это совершенно не нужно.

В избранном региональном совете «Единства» много знакомых имен, которые и раньше были на слуху, когда речь шла о поддержке партии власти, вне зависимости от того, как она на тот момент называлась. Его состав подобран так, чтобы были представители культуры, науки, сельских районов, предприниматели, — с цементирующими их представителями исполнительной власти.

Конференция избрала 29 делегатов на общероссийский съезд «Единства». Среди них В.Чуб, В.Анпилогов, представитель президента В.Усачев, заместитель губернатора (атаман Всевеликого войска Донского) В.Водолацкий. Когда делегатов спросили, нет ли у них возражений по поводу предложенных в списке делегатов на съезд, — по залу прокатился дружный смех...

1.2.В.Чуб в инициативной группе. Государственное казачество

Среди членов инициативной группы, выдвинувшей кандидатом в президенты В.Путина, были губернатор области В.Чуб и представитель президента В.Усачев.

Организацией предвыборной компании Путина в регионе раньше всех занялось государственное казачество. Естественно, что возглавляет эту работу заместитель губернатора атаман В.Водолацкий. Под его руководством окружные атаманы уже собирались несколько раз и обсуждали организационные вопросы. Окружные атаманы занялись созданием структур, штабов и комитетов для ведения компании.

1.3.Реакция губернатора и политических партий на кризис в Госдуме РФ

Первые шаги «Единства» в Госдуме вызвали некоторое замешательство у губернатора, непримиримого борца с коммунистами, постоянно предпринимающего самые решительные шаги по искоренению из политической жизни области своих основных соперников в борьбе за власть.

В своих выступлениях Чуб заявил, что произошедшее было для него неожиданным. При этом он подчеркивает, что он видел в Госдуме совсем другую коалицию. По его мнению, «Единство», СПС, «ЯБЛОКО», «Отечество» близки по духу и в конце концов они должны объединиться. «Я склонен считать, что даже временный союз «Единства» и коммунистов принес больше отрицательного, нежели положительного», — отметил губернатор.

Из положительных сторон парламентского кризиса Чуб выделяет возникшую у правых необходимость объединиться и действовать совместно, что является важным шагом к созданию условий для их совместной работы в будущем.

Как и предполагалось, уже два представителя команды Чуба, — В.Аверченко и В.Топилин, попавшие в Госдуму как независимые (первоначально они были кандидатами от ОВР), оказались в группе «Народный депутат». Причем Аверченко стал заместителем председателя Думы от этой группы, чем очень порадовал губернатора. В отличие от губернатора оба депутата жестко, в соответствии с грызловско-коммунистической аргументацией, прокомментировали кризис в Госдуме.

Региональные представители политических сил отреагировали на произошедшее в Госдуме в соответствии с линией их партий.

Коммунисты, пытаясь принизить роль сложившегося альянса, заявляют о своей непримиримости к нынешним реформам и говорят о том, что если Путин победит, то после выборов все ныне принятые в Думе решения по оргвопросам будут переголосованы по-новому. Таким образом, они дают понять своим избирателям, чтобы те не надеялись на то, что с избранием Путина КПРФ будет и дальше чувствовать себя вольготно в Думе и что она сможет оказывать влияние на принимаемые Путиным решения, после того как он станет президентом без приставки «и.о.».

1.4.Назначения в администрации и муниципальные выборы

Так как 19 декабря в Госдуму были избраны пять представителей власти, возникла необходимость в кадровых перестановках в областной администрации и назначении выборов депутатов ЗС и глав муниципальных образований.

Губернатор области вместо избранного в Госдуму по региональному списку ОВР министра сельского хозяйства В.Литвинова назначил его заместителя Вячеслава Васильченко, а на пост победившего в 142-м округе министра экономики В.Аверченко назначен заместитель министра промышленности Анатолий Брюховецкий. Начальником «Упрдора» (ранее им руководил В.Топилин, победивший в 143-м округе) стал глава Целинского района Дживан Вартанян.

13 января состоялось заседание ЗС. На нем были решены организационные вопросы, связанные с назначением выборов и технические моменты их совмещения с президентскими.

Одновременно с президентскими выборами, 26 марта состоятся выборы двух депутатов ЗС и двух глав администраций муниципальных образований.

Мэр г.Батайска В.Коломейцев стал депутатом Госдумы по списку КПРФ, поэтому в Батайске 26 марта будут избирать мэра. В Целинском районе в связи с переходом Вартаняна на работу в «Упрдор» будут проведены выборы главы.

Так как Топилин был и депутатом ЗС, то 26 марта в его округе будет избираться депутат ЗС. Пройдут выборы депутата ЗС и в округе В.Гребенюка, также 19 декабря избранного в Госдуму (по 147-му округу).

Странная информация появилась в «Известиях» (№5). В ней сообщается, что администрация президента собирается начать пропагандистскую компанию в поддержку «новой плеяды промышленников и политиков, которые могли бы стать... альтернативой старой коррумпированной олигархии». В списке этой плеяды фигурирует и глава ФПГ «Донинвест» Михаил Парамонов. Газета деловых кругов «Город N» с долей сарказма сообщает, что жителям Ростовской области предстоит с интересом прочитать об успехах ФПГ «Донинвест» в центральных СМИ [1]

Империя «Донинвеста», созданная Парамоновым с помощью областной власти и включающая в себя свыше 80 предприятий, для многих местных наблюдателей именно и является коррумпированной олигархической группировкой. «Донинвест», переплетясь с властными структурами, доминирует в экономике области. Сейчас в области нет ничего близкого по размерам. Но руководство «Донинвеста» не блистает предпринимательскими способностями, что в силу масштабов ФПГ сильно и отнюдь не позитивно влияет на всю экономическую ситуацию в области.

Ниже в этом обзоре дается информация о рейтингах различных предпринимателей и предприятий в 1999 году, определяемая экспертным опросом. По этим данным, Парамонов выпал из первой десятки номинации «Успешный предприниматель». В 1998 году он был девятым, в 1997 — десятым. Обозреватель газеты «ГОРОД N», подводя итоги 1998 года, справедливо замечал, что следующий год, учитывая фантастические льготы, предоставленные только что пущенному автосборочному заводу, должен показать, насколько Парамонов способен успешно претворять в жизнь свои планы. Год прошел, но Парамонову опять все мешало, как плохому танцору...

О деятельности «Донинвеста» можно говорить много. Остановимся лишь на некоторых фактах.

Например, «разъясняя» населению неудобные статистические данные, администрация заявляет, что успехи Краснодарского края связаны со структурой промышленности, которая опирается на развитие сельхозпереработки, так как у них к этому есть все предпосылки, а у нас такого нет. Не будем останавливаться на всех проблемах Ростовской области с организацией переработки сельхозпродукции и выяснять, почему же продукция донских крестьян уходит на переработку в другие регионы. Возьмем крупнейший в области Ростовский молочный завод. Уже почти два года «Донинвест» пытается организовать его работу. Но по-прежнему ростовчане предпочитают продукцию, ввозимую из Краснодарского края и даже Подмосковья и Нечерноземья. Здесь-то ответ может быть только один — виноват плохой менеджмент.

Продукция Ростовской кондитерской фабрики когда-то славилась. Ее владельцем стал «Донинвест», и фабрика даже в самой области не выдерживает конкуренции с другими российскими производителями.

В критическом положении находится самый современный в регионе Сулинский металлургический комбинат, входящий в империю «Донинвеста». Недавно завод вынуждены были посетить представители успешно работающего (хотя и вступавшего в новые рыночные отношения в худших, чем Сулинский, условиях) Таганрогского металлургического завода («Тагмет»), чтобы рассмотреть пути вывода комбината из тяжелого состояния.

Список таких предприятий «Донинвеста» можно продолжать довольно долго. Чего только стоит афера со строительством головного предприятия ФПГ — сборочного автозавода «ДЭУ» в Таганроге, фактически простаивающего с момента торжественного пуска (рекламировались планы по выпуску 90 тыс. автомобилей в год, реально выпущено не более 5 тыс.).

Сейчас «Донинвест» паразитирует даже на пенсионерах, так как администрация отдала в руки банка «Донинвест» выдачу пенсий. В прессе постоянно появляются жалобы пенсионеров на задержку банком «Донинвест» выплаты уже перечисленных на его счета пенсий.

Информация центральных СМИ о «новой плеяде» вызывает сожаление. Многие из приведенных в списке «плеяды» имен ростовчанам неизвестны, но в случае Парамонова речь идет не о поддержке сильного и грамотного провинциального предпринимателя, а о выходе на новый уровень влияния тех лиц, кто в ельцинское время на паях с региональной исполнительной властью захватывал ту собственность, до которой не дошли руки у московских хищников. То есть делал то же самое, что «старая коррумпированная олигархия», но в меньших масштабах. И если у Путина (или его команды) появилось желание опереться на Парамонова — значит, в экономической политике России мало что будет меняться.

2.СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

Областное статистическое управление обнародовало общие данные за 1999 год. Индекс физического объема промышленного производства составил 121% (в Краснодарском крае 124%, в Ставропольском крае и Волгоградской области успехи ниже, чем у ростовчан, но выше общероссийских). Казалось бы, 121% позволяет статучреждению, известному своими пропагандистскими наклонностями, преподнести такие цифры с большой помпой. Но во вводной части доклада областат обращает внимание на то, что трудно сказать, насколько реальны шансы закрепить положительные тенденции в дальнейшем. Отмечается, что исчерпаны те положительные моменты, которые были предоставлены экономике в результате девальвации. Сейчас на региональном уровне необходимо создать условия для нормального функционирования механизмов рыночной экономики, большинство из которых так до сих пор и не заработали.

Отрасли промышленности. В пищевой промышленности прирост на 24,9%, она вышла на первое место в области по объемам производства — 25,9% от общего объема (в 1998 году — 19%). Несмотря на рост, работа ее не отличается стабильностью. На колебаниях в пищевой отрасли, прежде всего, сказывается низкая платежеспособность населения и падение объемов производства мяса на 25% связывают именно с этой проблемой. Во многом рывок в пищевой отрасли произошел за счет виноводочных изделий (увеличение в 2,3 раза) и табачной продукции.

Второе место по объемам производства в области занимает машиностроение — 22,6% (в 1998 г. — 20,2%). Рост на 19,8%.

На третьем месте по объемам — электроэнергетика: 16,3%, а была на первом месте в 1998 году — 25,5%. Рост на 2,5%.

В других отраслях индексы физического объема производства следующие:

   мукомольно-крупяная промышленность  — 126,9%;
   легкая промышленность —  135,
   черная металлургия —  156,2%,
   цветная —     100,9%;
   химическая и нефтехимическая    —  155,5%;
   строительная   -    121,2%;
   топливная отрасль (прежде всего это добыча угля) — 92,5%.

Определенный прогресс в сельском хозяйстве области. Его рост (в сопоставимых ценах) на 16,5%. Основу роста создал урожай подсолнечника (увеличение почти на 43%).

Все большую роль в производстве молока, мяса, овощей играет мелкотоварный сектор,  —  62,5%. Роль фермерских хозяйств по-прежнему незначительна. Отмечается и то, что урожайность пшеницы, подсолнечника в фермерских хозяйствах в два раза ниже, чем в сельхозпредприятиях.

Инфляция. 

Индекс цен на промышленные товары  — 150,0%.
Индекс цен на продтовары — 150,7%.
Индекс цен реализации сельскохозяйственной продукции —  217,6%.

Интересно, что при этом индекс потребительских цен лишь 145,6%.

Ухудшается ситуация с инвестициями.Их увеличение в основной капитал на 2% не впечатляет, после того как вносится поправка на уровень инфляции. В докладе отмечается, что финансово-кредитные институты фактически обирают предприятия и нередко предоставление кредита становится подталкиванием предприятия к банкротству.

За прошедший год намного хуже была ситуация и с иностранными кредитами, которые уменьшились и, в основном, были направлены на кредитование закупки зерна и масличных культур — 79%. Лишь 3% пошли на прямые инвестиции, а всего было получено 11,7 млн. долларов. Основные кредиторы: Франция — 52% и Швейцария — 18%.

Практически ежемесячно отмечался рост кредиторской и дебиторской задолженности. За год задолженность увеличились соответственно на 27,7% и на 16,8% (по крупным и средним предприятиям). Кредиторская превышает дебиторскую в 2,6 раза и составляет на 1 декабря 25336 млн. руб.

В социальной сфере за год произошло резкое падение реальных доходов населения. В особенности это касается пенсионеров (у них реальный размер доходов составляет лишь 57% от 1998 года) и наемных работников, которые живут на зарплату. По-прежнему, увеличивается разрыв в заработной плате для работников различных отраслей: в финансово-кредитной, транспортной, энергетической, — темпы ее роста выше, чем в образовании, медицине, культуре.

Величина прожиточного минимума в декабре — 709 рублей. Несколько сократилась задолженность по зарплатам, — с 5,4 месячного фонда до 4,0. С мая в области не было ни одной официально зарегистрированной забастовки.

Продолжает усугубляться демографическая ситуация. Смертность продолжает увеличиваться, рождаемость — падает. Потери в численности населения области за год — 20 тысяч человек, что сравнимо с исчезновением населения небольшого сельского района области.

Продолжается рост преступности. Общий рост на 7,6%, а тяжких преступлений на 10,7%.

2.2.«Лидер года»

По заказу газеты деловых кругов «Город N» фонд «Социальные исследования и организационные технологии» (региональное отделение ВЦИОМ) провел опрос экспертов по 5 номинациям. Общее название результатов этого исследования: «Лидер года» [2].

Таблица 1

Радует появление в этом списке ОАО «Роствертол». Его успехи возродили и Ростовский «Промстройбанк», в возвращение которого на региональный финансовый рынок никто не верил. Приятно отметить как то, что из 10 лидеров 7 — это производственные фирмы, так и то, что в списке лидеров все меньше оптовиков, они отходят на второй план. Беспокоит, что в списке нет ни одного регионального банка, хотя в 1999 году региональные банки работали как никогда стабильно (в 1998 году на 7 месте был «Центр-инвест»). В целом список лидеров может означать, что хотя бы некоторые предприятия из былого мощного промышленного потенциала области начали выходить из кризиса.

Таблица 2

Список успешных предпринимателей близок к списку успешных фирм.

Стоит обратитьвнимание на появление в 10-й строчке Г.Попандопула (хотя фирма «Эмпилс» и не попала в десятку «успешных фирм»). Этот менеджер (уже после подведения итогов опроса) стал гендиректором ОАО «Ростсельмаш».

По-прежнему впечатляют наблюдателей успехи гендиректора «Донского табака» И.Саввиди, управляющего единственной в стране государственной табачной фабрикой, которая стабильно работает и без помощи иностранного капитала постоянно модернизирует свое производство, наращивая объемы выпускаемой продукции. «Донской табак» является важнейшим плательщиком в бюджеты всех уровней (так, фирма перечислила в в бюджет Ростова — 1,3 млрд. руб.).

В нынешнем обзоре уже отмечалось, что в десятку успешных предпринимателей не попал М.Парамонов, руководитель ФПГ «Донинвест».

2.2.3.«Влиятельный предприниматель — 99»

Таблица 3

В этом рейтинге основным критерием является не успешность работы, а близость к власти, размеры имущества находящегося под контролем предпринимателя и влияние на другие события в области.

Здесь произошла смена лидера, — Парамонов, который все предыдущие годы лидировал в этом списке, ушел на третье место. Нагибин, руководитель «Роствертола», стал первым в списке, что немало важно для всей области.

2.2.4.«Событие года — 99»

Создается впечатление, что в этой номинации эксперты подыскивали положительные события и в результате даже в первой десятке оказалось мало достойного:

Празднование 250-летия Ростова; Успехи «Донского табака» — сигареты «21 век», покупка фирмы «Тавр»; Успехи маркетинговой стратеги «Эмпилс» и создание новой марки краски. И так далее.

Из всего, что приведено в списке, общественный интерес представляет лишь 7-я строка: разработка и принятие концепции экономического развития области.

Можно было ожидать, что хотя бы какое-то место займет и такое событие года, как увеличение индекса промышленного производства в области на 21%. Но похоже, что эксперты крайне осторожно относятся к этому показателю и не стали даже упоминать о нем.

2.3.«Великий передел собственности завершен»

Для того чтобы дать живую зарисовку того, насколько переплелась исполнительная власть с крупными предпринимателями области, стоит процитировать корреспондента «Город N» с организованной торгово-промышленной палатой традиционной рождественской встречи, на которой присутствовали первые лица областной власти и цвет предпринимательского корпуса.

«Мероприятие ТПП удалось. Своей благодушной, рождественской атмосферой оно подтвердило, что взаимоотношения областной власти с предпринимательством сегодня, пожалуй, лучшие за последние годы. Великий передел собственности завершен, промышленный спад приостановлен, план доходов в бюджет выполняется. У владельцев офисов и чиновничьих кабинетов вдруг наступил медовый месяц» [3].

И действительно:великий передел собственности под контролем областной власти завершен. Все расставлены по местам, все знают, что им разрешено, а что нет. Каждый на своем месте... Но это лишь основа для дальнейшего развития. Отработанный процесс «консолидации общества», а точнее процесс упрочения позиций региональной властной группировки будет продолжаться в отношении менее значимых секторов собственности.

2.4.ОАО «Ростсельмаш»

Основной интригой месяца стали перемены, произошедшие в ОАО «Ростсельмаш». В начале января появилась информация о том, что владельцем крупного пакета акций завода стал малоизвестный в Ростове столичный холдинг «Содружество». Он приобрел около 30% акций у фондового дома «Сельмашинвест», который несколько последних лет проводил скупку акций. «Сельмашинвест» специально занимался формированием крупного пакета, для того, чтобы облегчить приход на завод крупного стратегического инвестора.

В последнее время скупка акций проводилась по цене 50 рублей. При такой цене покупка всего ОАО «Ростсельмаш» оценивается лишь в 48 млн. руб. (стоимость 40 комбайнов). Так что пакет 20-30% акций обошелся концерну за смешную сумму. Но главное не в этой сумме, а в инвестициях, которые он готов вложить в завод.

Завод, вне всяких сомнений, имеет перспективы. Страна уже сейчас не может жить без новых зерноуборочных комбайнов, а закупать зарубежные после девальвации стало крайне дорого. Но чтобы раскрутить эту громадину с 600 заводами-поставщиками, использовать возможность предоставлять сельхозпроизводителям комбайны по лизингу, — нужен сильный инвестор. Именно для него завод представляет собой ценное приобретение на долгосрочную перспективу. Но заинтересоваться заводом может не только такой инвестор. Сейчас акции завода сильно недооценены — ведь одни только свыше 200 га земли завода в городской черте Ростова стоят намного больше. Появление владельца с планами по перепродаже этой земли означает постепенное исчезновение «Ростсельмаша».

Как заявляет руководитель «Сельмашинвеста» Надежда Вычужанина, только в последнее время к пакету приценивались четыре потенциальных инвестора, однако именно программа оздоровления «Ростсельмаша» предложенная холдингом «Содружество» удовлетворила не только заводчан, но и областную администрацию. А в ее управлении находится 20% акций. Лишь с помощью администрации области «Содружество» сможет взять под контроль ситуацию на заводе. Какова эта программа оздоровления и чем она привлекательна, неясно (она не обнародовалась). Нет никакой ясности с самим «Содружеством». Ряд экспертов приложил немало усилий для того, чтобы прояснить ситуацию с новым владельцем крупного пакета акций, но их усилия оказались тщетными. Обозреватели, бросившиеся на поиск крупного столичного концерна, были в недоумении, не найдя такового в официально зарегистрированных. Не совсем ясно, как сможет этот холдинг, занимавшийся, насколько известно, торговлей сельхозтехникой, поднять такую махину, как «Ростсельмаш». Пока известны лишь обнародованные им первые шаги. Во-первых, предполагается ежегодное выделение головным банком холдинга «Межтопэнергобанк» беспроцентного кредита по 500 млн. рублей в течение 10 лет. Во-вторых, реализовывать программу концерна на заводе будет новый гендиректор.

Попытка выяснить, что представляет собой «Межтопэнергобанк», окончательно запутала ситуацию. По данным журнала «Профиль», на 1 июня 1999 года у банка лишь 287 место. Он даже уступает нескольким ростовским банкам! Его капитал не позволяет предоставлять обещанные заводу кредиты. Но самым неожиданным было заявление представителя этого банка о том, что он впервые слышит о холдинге «Содружество» [4]. Детективная история, когда в Ростове никак не могут узнать истинных корней нового инвестора, — озадачила многих. Что это за «граф Монте-Кристо»? И не из-за рубежа ли тянуться следы нового владельца? — интересовались обозреватели.

Не менее интересна и фигура нового гендиректора завода, избранная советом директоров ОАО «Ростсельмаш». Это Григорий Попандопулу, 27-летний молодой человек, который появился в Ростове полтора года назад, когда «Содружество» приобрело здесь химобъединение «Эмпилс» и назначило директором Г.Попадопуло. За это время «Эмпилс» успешно вышел из кризиса, резко увеличил выпуск новых высококачественных эмалей, провел активную маркетинговую политику. Успехи были оценены местными экспертами и в 1999 году Попандопуло занял почетную 10-ю строку среди лидеров-предпринимателей области. Это бесспорно перспективный менеджер, но для управления производством краски на одном средних размеров предприятии и управления комплексом крупных заводов, производящих сложную технику, требуются разные навыки и опыт управления.

Объявленный сейчас размер инвестиций (500 млн. руб. в год на протяжении 10 лет) представляется ряду специалистов недостаточным для того, чтобы дать толчок модернизации завода и постановке на конвейер новых конкурентоспособных моделей комбайна.

Все очень хотят, чтобы «Содружество» стало реальным стратегическим инвестором, который возродит завод. Но то, что все происходящее покрыто тайной, в которую посвящен очень узкий круг лиц, беспокоит наблюдателей и многие считают, что здесь не все чисто.

2.5.Энергетический кризис

17 января в области возник очередной энергетический кризис, — поступление газа было сокращено в 2 раза в связи с тем, что начались сбои по оплате текущих платежей. Общая ситуация в данном вопросе такова: 1 млрд. рублей долгов области, 600 млн. долгов города Ростова. С трудом властям удалось временно урегулировать ситуацию. Но проблема сохранилась и лишь обостряется с каждым днем. Энергетики заявляют, что с февраля будут резко сокращены лимиты отпуска электроэнергии для области до уровня, необходимого для минимального функционирования энергосистемы, что приведет к остановке многих предприятий. Муниципальные администрации согласовывают с энергетиками графики веерных отключений. По заявлению представителей ЕЭС, проблемы связаны с задолженностью муниципальных электросетей, которые являются перепродавцами на местах. А местные власти считают ситуацию безвыходной из-за того, что основные должники муниципальным сетям — федеральные учреждения, которым энергию отключать нельзя (например, воинские части), — поэтому будут отключать свет населению.

Естественно, такая ситуация создает крайне нервозную обстановку для всех.

ПРИЛОЖЕНИЕ

1.Ростпромстройбанк.   За 1999 год Ростпромстройбанк решил все свои основные проблемы и восстановил нормальное функционирование. М.Нагибин, возглавляющий «Роствертол», фактически вытащил банк из небытия. С 1 января банк переведен Центробанком из категории проблемных банков в категорию финансово стабильных.

2. Проблемы охраны правопорядкa.  Переведение органов МВД на усиленный режим работы вызывает ряд вопросов, которые накопились за последнее время. Кроме постоянной сложной оперативной обстановки, на положении дел сказывается большая нехватка личного состава, связанная с тем, что в 1999 году только в Ростове численность городской милиции была сокращена более чем на 120 человек, что вызвало проблемы с пресечением и расследованием преступлений. Эти проблемы еще более усугубились из-за отвлечения сотрудников ростовской милиции на проведение антитеррористической операции в Чечне. Там в Наурском районе Чечни органы МВД сформированы из сотрудников МВД Ростовской области. Ощущается нехватка личного состава, и особенно опытных сотрудников, для контроля за транспортными потоками, идущими с Северного Кавказа в глубь России.

3. «Телефонное право»  О трагедии, произошедшей в Ростовской области в 1996 году, когда на переезде маневровый тепловоз протаранил школьный автобус, выехавший на пути в нарушение правил движения, узнала вся страна. Тогда погибло 22 человека, из них 21 ребенок. Президент Ельцин объявил всероссийский траур. Родители решили обязательно добиться, чтобы кто-то понес наказание за случившееся. Но водитель автобуса сам стал инвалидом и попал под амнистию. Против машиниста прокуратура дважды возбуждала уголовное дело и дважды прекращала — из-за отсутствия состава преступления в его действиях. Однако после посещения Татьяной Дьяченко Ростова, которая пообещала родителям, что виновные будут установлены и наказаны, ростовскую облпрокуратуру «сверху» заставили дело возобновить. Далее все пошло «как по маслу», — суд, приговор машинисту и удовлетворенные родственники погибших. Верховный суд РФ отменил приговор ростовского суда. Если бы не проявленная железнодорожниками солидарность со своим товарищем, не их настойчивость, — вряд ли бы правосудие восторжествовало.

Источники

[1].Московская пресса зачислила донского бизнесмена в «новую плеяду» Путина // Город N. — Ростов-на-Дону, 2000. — 12-18 января. — №1. — С. 2.

[2]. Эксперты оставляют на Олимпе успешность «Донтабак» и Саввиди, впервые за шесть лет оценивают влиятельность Нагибина выше Парамонова... // Город N. — Ростов-на-Дону, 1999. — 22-28 декабря. — №51. — С. 6.

[3]. Рождественский вечер ТПП // Город N. — Ростов-на-Дону, 2000. — 12-18 января. — №1. — С. 2.

[4]. Бураков И. Разыскивается хозяин «Ростсельмаша». «Содружество» не предлагать // Город N. — Ростов-на-Дону, 2000. — 26 января — 1 февраля. — №3. — С. 1,4.

Политический мониторинг, №1 (96)

© Международный институт гуманитарно-политических исследований