Политический мониторинг :: Выпуски политического мониторинга :: Текущий месяц

 

Новое на сайте
Республика Алтай

О.Н. БАРАБАНОВ

Алтайский край

в январе 1999 года

1.    Политическая жизнь

1.1.       Визит Юрия Лужкова

В двадцатых числах января 1999 г. Алтайский край посетил с визитом мэр Москвы Юрий Лужков. Целью приезда московского мэра явилось в первую очередь укрепление хозяйственных связей между двумя субъектами РФ. Первоначально заявленный на ноябрь 1998 г., визит дважды переносился по тем или иным причинам — сначала на декабрь 1998 г., а затем — на январь 1999 г.

Несмотря на то, что основной целью приезда Ю.Лужкова на Алтай были экономические вопросы, он оказал большое влияние и на политическую жизнь в крае. Прежде всего, показательно то обстоятельство, что вместе с московским мэром в край прилетели два известных на Алтае политика: депутат Государственной Думы от одного из алтайских одномандатных округов, председатель думского комитета по здравоохранению и бывший председатель крайздрава Николай Герасименко, и лидер Аграрной партии России, избранный в мае 1998 г. депутатом Госдумы на довыборах по округу в Республике Алтай, уроженец Алтайского края Михаил Лапшин. Вхождение М.Лапшина в состав делегации Ю.Лужкова можно расценивать и как начало кампании московского мэра по перетягиванию нынешних союзников КПРФ на свою сторону в преддверии грядущих выборов. Не случайно, что один из сопровождавших Ю.Лужкова чиновников сообщил в частном порядке освещавшим визит журналистам, что данная поездка М.Лапшина уже «вызвала некоторую изжогу в стане коммунистов».

Сам Ю.Лужков сделал во время пребывания в Барнауле еще одно заявление насчет неэффективной деятельности нездорового президента Ельцина. В частности, он сказал следующее: «Когда меня спрашивают по этому поводу (о здоровье Ельцина), я задаю сам себе вопрос: проблема эта есть? Ответ совершенно однозначный: да, эта проблема есть. И она существует не один день, она уже висит над страной в течение довольно длительного времени. А я привык, как человек практики, когда встречаюсь с проблемой, сразу же пытаться эту проблему решить.... Конституция не предусматривает, к сожалению, подобного рода ситуаций. Наверное, должны быть определенные поправки сделаны к Конституции, чтобы, когда возникнут будущие ситуации, они имели конституционное звучание. А в данном случае я говорю: самое правильное в решении этой проблемы (если мы признаем ее существование) заключается в том, чтобы президент честно оценил свое состояние здоровья и оценил свою способность работать в государстве, исполняя функции Президента, которые являются в высшей степени по затратам труда, энергии, времени интенсивными. У нас президентская республика. если нет такой интенсивной работы Президента, страдает государство, страдает власть, которая не реализует в полном объеме свои функции. Мы это чувствуем...». Касательно своих отношений с президентом и возможности неприязни его президентскими структурами, Юрий Лужков отметил: «Я довольно спокойно отношусь ко всем таким процессам, которые в высших слоях атмосферы происходят. Я, кстати, достаточно, во-первых независим, а во-вторых, очень сильно дистанцирован и в плане личном, и в плане своих функций, своего положения. Поэтому меня лично это касается так же, как касается эта проблема (нездоровья Ельцина) любого гражданина республики». В тот же день пресс-секретарь Президента России Дмитрий Якушкин официально назвал алтайские заявления московского мэра «политиканством». В свою очередь, Юрий Лужков перед отъездом из Барнаула, отпарировал на это следующим образом: «Я мог бы назвать его (Якушкина) заявление несерьезным, но я не стану этого делать. Я говорил о серьезных вещах, они были высказаны в нормальной, спокойной форме. И если мои заявления в какой-то период времени перестали нравиться администрации Президента РФ, то я думаю, что самой администрации нужно подумать и посмотреть, где объективность, и определиться. Но меня это не трогает» [[1]]. Таким образом, очевидно, что алтайский визит Юрия Лужкова стал достаточно важным звеном в развитии его анти-президентской полемики.

Также московский мэр провел в ходе визита закрытое совещание с местными активистами движения «Отечество», которое, что интересно, прошло в помещениях администрации края, несмотря на ее отстраненность от лужковского политического движения.

Во время своей поездки мэр Москвы посетил завод «Барнаултрансмаш-холдинг», Пуштулимский мраморный карьер в Ельцовском районе и ряд промышленных предприятий Бийска. В ходе визита Ю.Лужков и губернатор Алтайского края Александр Суриков подписали «Соглашение о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве между администрацией Алтайского края и правительством Москвы», а также детализирующий его «Протокол намерений по развитию сотрудничества между администрацией Алтайского края и правительством Москвы». Наибольший интерес у московских властей вызвала перспектива использования мраморных, гранитных и других нерудных месторождений, расположенных в Алтайском крае. Принципиальная возможность их совместной разработки получила особое отражение и в соглашении между сторонами (ст.3). Конкретно, правительство Москвы обязалось рассмотреть вопрос о выделении средств на финансирование первой очереди строительства Пуштулимского, Дуковского и Громатушинского карьеров на мраморных месторождениях. Администрация Алтайского края в свою очередь должна обеспечить энергоснабжение карьеров и реконструкцию прилегающей автодорожной сети. Подрядчиком на разработку карьеров была определена компания «Алтаймрамор», которая должна представить администрации края и правительству Москвы бизнес-план по использованию этих карьеров. Эта же компания совместно с Московским камнеобрабатывающим заводом должна обеспечить вопрос загрузки местного камнеобрабатывающего завода «Бийскмрамор» и сбыт произведенной продукции с учетом потребностей Москвы. Решено также изучить вопрос о производстве режущего алмазного инструмента для этих работ на базе бийского Федерального научно-производственного центра (ФНПЦ) «Алтай» (п.1 протокола).

Другой важный аспект заключенных договоренностей — перспективы использования моторной продукции заводов «Барнаултрансмаш» и «Алтайдизель» предприятиями Москвы. Столичное правительство обязалось закупить и провести испытание установочной партии дизельных двигателей 5Д6-192 горизонтального исполнения, произведенных на «Алтайдизеле». По результатам проведения испытаний будет принято решение об увеличении объемов закупки этих двигателей (п.2 протокола). Кроме того, московские власти изучат предложения «Барнаултрансмаша» по производству для АМО «ЗИЛ» дизельных двигателей объемом 4 литра для грузовых автомобилей и для АО «Москвич» — дизельного двигателя объемом 1,8 литра. Также правительство Москвы должно рассмотреть вопрос о финансировании опытно-конструкторских работ по производству на «Барнаултрансмаше» дизельных двигателей БМД-45 мощностью 150-200 л.с. горизонтального исполнения для московских городских автобусов. «Алтайдизель» в свою очередь должен подготовить предложения по поставке в Москву опытной партии силовых установок с двигателями Д-463-10 мощностью 200 л.с. и двигателями Д-46053 мощностью 250 л.с., сертифицированных по нормам Евро-2 (пп.3-6 протокола).

Что касается химической промышленности, то правительство Москвы должно решить вопрос об использовании в городском хозяйстве следующей продукции АО «Полиэкс» (бывшего Бийского химического комбината): герметика «Акватрон», пожарных рукавов, присадки для дизельного топлива ЦГН (циклогексилнитрат), повышающей цетановое число, депрессорной присадки ПДБ, противообледенительной жидкости «Арктика-ОС-2» (пп.8-10 протокола).

Отдельной статьей соглашения (ст.4) стороны договорились о разработке совместных программ развития санаторно-курортных учреждений, производстве медицинского оборудования и лекарственных препаратов. Была достигнута договоренность о заключении специального Соглашения о сотрудничестве в области здравоохранения в течение первого квартала 1999 г. Конкретно, комитет здравоохранения правительства Москвы должен определиться по использованию в Москве микрористаллической целлюлозы производства АО «Полиэкс», лекарственных препаратов и биологически активных добавок производства ФНПЦ «Алтай» и продукции бийского завода «Алтайвитамины» (п.11 протокола).

Ряд совместных программ был определен сторонами и в сфере строительства, производства стройматериалов и коммунального хозяйства. Одним из них стал проект по производству кирпича на ФНПЦ «Алтай» из песка в п.Тучково Московской области, правительство Москвы должно решить вопрос о стартовом финансировании этих работ. Также ФНПЦ «Алтай» должно представить предложения по поставке бетонобойной пушки для строительного комплекса столицы. Еще один инвестиционный проект, где предполагается московское финансирование, связан с созданием производства базальтовых труб для горячего водоснабжения по совместному предложению московского ЦНКБ и ФНПЦ «Алтай». Различные образцы сантехнической и газопламенной аппаратуры, производимые барнаульскими станкостроительным и аппаратурно-механическим заводами, также смогут найти свое применение в Москве (пп. 6-7, 12-14 протокола).

Стороны договорились также об открытии в Москве фирменного магазина «Алтай» (п.15 протокола), организации совместных ярмарок и выставок (ст.10 соглашения), сотрудничестве в ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций (ст.6 соглашения), связях в области культуры и науки (ст.11-12 соглашения).

Также Ю.Лужков заявил о готовности Москвы заключить с Алтайским краем долгосрочный договор по поставке пшеницы, проработать вопрос о финансировании Москвой ФПГ «Алтайагромаш» для создания производственных мощностей по выпуску комплекса сельскохозяйственных машин на базе рубцовского трактора Т-250, и продумать поставки продукции с алтайского Завода алюминиевого литья для предприятий автомобильной промышленности Москвы.

Характеризуя данный комплекс договоренностей между Москвой и Алтайским краем в целом, надо отметить, что в случае его успешной реализации он способен дать мощный импульс как для развития промышленности в крае, так и для реального укрепления межрегиональных связей между субъектами Российской Федерации.

1.2.       Краевые власти

1.2.1.      «Двойное» новогоднее поздравление

Немалый интерес с точки зрения политической символики представляет то обстоятельство, как краевые власти организовали свое новогоднее телепоздравление жителям края. Поскольку из-за путаницы в часовых поясах (разница во времени между краем и Москвой до последнего времени составляла 4 часа, однако затем по экономическим соображениям был сделан переход на трехчасовую разницу, однако трансляции всех центральных телеканалов на Алтай по-прежнему осуществляются так, как если бы разница во времени составляла 4 часа) новогоднее поздравление президента Ельцина транслировалось в Алтайском крае не в 24-00 по местному времени 31 декабря, а в 23-00, то непосредственно перед новым годом, в 24-00 краевая телекомпания показала местное телеобращение. И весьма характерным было то, что в нем выступил не только губернатор края Александр Суриков, но и председатель краевого Законодательного собрания Александр Назарчук, что символически могло быть истолковано не только как единство, но и как равновеликость двух ветвей власти в Алтайском крае.

1.2.2.      Заявление губернатора по поводу президентских выборов

18 января 1999 г. губернатор края Александр Суриков заявил, что проведение в этом году выборов и президента, и депутатов Госдумы чрезвычайно осложнят и без того катастрофическую ситуацию в стране. По его мнению, сложившийся в настоящий момент баланс полномочий, когда президентская администрация фактически не занимается финансово-экономическими проблемами, при отсутствии действующего президента не приведет к ухудшению положения. С точки зрения губернатора, президентские выборы (даже досрочные) необходимо проводить только после выборов в Госдуму, т.е. после того, как определится политическое лицо нижней палаты Федерального Собрания. Вместе с тем алтайский губернатор не исключает вероятности того, что если с инициативой проведения досрочных выборов президента выступит сам Борис Ельцин, они могут предшествовать думским.

1.2.3.      Представитель Президента РФ

6 января 1999 г. в краевой газете «Алтайская правда» была опубликована программная статья полномочного представителя Президента России в Алтайском крае Владимира Райфикешта, являющегося одним из наиболее активных оппонентов нынешних краевых властей. В ней, используя истечение двухлетней половины срока деятельности администрации края, В.Райфикешт изложил свое видение социально-экономических проблем края и политики краевой власти, подвергнув последнюю достаточно жесткой критике [[2]].

1.2.4.      Правоохранительные органы

22 января в Барнауле состоялось торжественное мероприятие, посвященное проводам на пенсию бывшего начальника краевого УВД, генерал-лейтенанта милиции Владимира Чернова. Ряд краевых СМИ выступил в этой связи с полемическими замечаниями, отметив, что на генерал-лейтенанта В.Чернова в настоящее время заведено уголовное дело по злоупотреблению служебным положением и финансовых нарушениях. Кроме того, журналисты указали на то, что именно при В.Чернове краевое УВД в прошлом году впервые получило неудовлетворительную оценку своей деятельности от министерства внутренних дел России [[3]].

1.3.       Местное самоуправление

1.3.1.      Назначения глав районов в Барнауле

Как мы отмечали в декабре 1998 г. стало вакантным место главы Индустриального района Барнаула после обвинительного приговора в отношении тогдашнего главы Геннадия Куликова. Мэр Барнаула Владимир Баварин сразу после отставки Г.Куликова утвердил временно и.о. главы района, а по истечении определенного времени назначил полномочного главу Индустриального района. Им стал действующий глава Октябрьского района Барнаула Петр Гладышев, который оставил предыдущее место работы. После чего главой Октябрьского района Барнаула распоряжением мэра был назначен Владимир Иванов, который до настоящего момента работал заведующим отделом по строительству и промышленности администрации Барнаула.

1.3.2.      Выборы главы Ельцовского района

17 января 1999 г. прошли внеочередные всенародные выборы главы Ельцовского района (восточная часть Алтайского края). Они были связаны с тем, что прежний руководитель района Василий Соснин подал в отставку. В выборах приняли участие 6 кандидатов. Следует отметить достаточно высокую явку на них избирателей — почти 60%. Победу с большим перевесом одержал председатель комитета по труду районной администрации, а до этого управляющий местным филиалом Сбербанка Анатолий Костылев. За него отдали свои голоса 55,19% участвовавших в выборах, его отрыв от ближайшего преследователя составил более 40% [[4]].

1.4.       Политические партии и организации

1.4.1.      Барнаульские заявления Владимира Рыжкова

Тогдашний первый заместитель председателя Государственной Думы, а ныне лидер фракции «НДР» в Думе, уроженец Алтая Владимир Рыжков, находясь в Барнауле, 29 декабря 1998 г. провел прямую телефонную линию с избирателями из редакции краевой газеты «Свободный курс». Часть стенограммы этих бесед была опубликована в середине января 1999 г. Некоторые ответы Владимира Рыжкова представляют в этой связи достаточный интерес. В частности, один из избирателей выступил против того, что Госдума работает на постоянной основе, а в ответ на замечания В.Рыжкова, что «на бегу» нельзя принимать качественные законы о бюджете, о пенсиях и пр., заявил, что пусть этим правительство занимается. На что В.Рыжков сказал следующее: «Если этим правительство займется, то пенсию вам точно никогда не повысят. Потому что у правительства одна задача — сокращать расходы. А у парламента задача — служить народу». Таким образом, получилось определенное противопоставление исполнительной и законодательной власти друг другу.

Далее на вопрос о льготах различным категориям населения Владимир Рыжков ответил, что из-за отсутствия финансовых средств на их обеспечение «мы сейчас в Думе готовим большой пакет законов по упорядочению льгот.... Речь идет прежде всего о некоторых льготах для прокуроров, налоговиков, таможенников, судей. То есть для тех людей, которые получают достаточно высокую по нашим меркам зарплату и при этом имеют льготы...».

В ответ на требование одним из звонивших призвать Виктора Черномырдина к ответу за «пирамиду ГКО» Владимир Рыжков ответил: «Решение по ГКО принимал не только Черномырдин. В этом принимали участие и Государственная Дума, которая соглашалась с дефицитом бюджета в сто триллионов рублей, финансируемом в том числе за счет ГКО, и Совет Федерации. Так что это наша общая «заслуга». Вот вы всех нас и судите за это».

Наконец, в ответ на просьбу дать прогноз экономического и политического развития страны на 1999 г., Владимир Рыжков указал, что «бюджет, думаю, будет принят Думой, одобрен Советом Федерации и подписан президентом, но основные параметры бюджета уже скоро придется корректировать. инфляция в 1999 г. составит не 30, а 60-70%. Курс доллара дорастет до 25-30 рублей за доллар... Правительство Примакова имеет шансы сохраниться благодаря влиянию и политическому весу премьер-министра, благодаря тому, что Е.М.Примаков имеет солидный кредит доверия. Здоровье, скорее всего, позволит президенту доработать до конца его срока. Я думаю, Б.Н.Ельцин не даст серьезных поводов для импичмента» [[5]].

1.4.2.      Заявление лидеров краевых коммунистов

6 января 1999 г. состоялась пресс-конференция руководителя Алтайской краевой организации КПРФ, депутата Государственной Думы Виталия Сафронова. На ней он с определенной критичностью высказался о губернаторе края Александре Сурикове. По словам В.Сафронова, губернатор «пока лимит доверия не исчерпал, хотя недовольных им становится все больше». Также В.Сафронов отметил, что будут ли коммунисты поддерживать Александра Сурикова на следующих губернаторских выборах в 2000 г. — это «сложный вопрос» и что сейчас о такой поддержке «однозначно заявить нельзя». Необходимо отметить, что это стало, пожалуй, одним из первых публичных заявлений краевых коммунистов об их дистанцировании от главы администрации края, которого они активно поддержали на прошлых выборах в 1996 г. Это может быть связано как с действительной прагматичной независимостью Александра Сурикова при решении конкретных вопросов, так и с тем, что сигнал к предвыборной губернаторской кампании 2000 г. уже дан, и коммунисты готовы сказать в ней свое слово.

Также Виталий Сафронов отметил, что в крае сохраняется единство левых сил, что выражается и в том, что ни у кого не возникает планов заменить согласованных кандидатов КПРФ и АПР по одномандатным округам на думских выборах 1999 г., которых они согласовали еще прошлым летом под эгидой краевого движения «За подлинное народовластие, гражданский мир и интересы человека труда» (этими кандидатами, напомню, являются нынешние депутаты Госдумы от КПРФ Нина Данилова (Барнаульский округ) и Зоя Воронцова (Бийский), а также глава Благовещенского района, депутат краевого Законодательного собрания Геннадий Шинкевич (АПР, Славгородский округ) и один из лидеров краевой организации КПРФ, также депутат краевого Законодательного собрания Михаил Заполев (Рубцовский округ). В числе наиболее серьезных вероятных соперников левых кандидатов в предвыборной борьбе Виталий Сафронов назвал бывшего главу администрации края, а ныне начальника краевой налоговой инспекции Льва Коршунова (в краевую прессу усиленно пропускаются слухи о его намерении выдвигаться в Госдуму по Славгородскому округу), мэра Бийска Геннадия Карпушкина (по одноименному округу), бывшего депутата Госдумы от Барнаула, члена центрального политсовета ДВР Алексея Сарычева и одержавшего убедительную победу на недавних довыборах депутата краевого Законодательного собрания директора Барнаульского шинного завода Юрия Бобкова (оба последних — по Барнаульскому округу). При этом весьма характерно, что за исключением А.Сарычева ни один из зачисленных левыми в свои конкуренты краевых политических «тяжеловесов» не заявлял открыто о своем намерении баллотироваться в Госдуму. Что касается формирования регионального партийного списка КПРФ на грядущие выборы, то, по словам Виталия Сафронова, коммунисты займутся этим в ближайшее время.

Свое заявление по поводу думских выборов сделал и руководитель краевого движения «За подлинное народовластие, гражданский мир и интересы человека труда», секретарь барнаульского горкома КПРФ Валентин Неменов. Он объявил, что левые определились для себя с одним из вопросов избирательной тактики и решили связать выборы в Госдуму с предстоящими вскоре после них (в марте 2000 г.) выборами нового состава Алтайского краевого Законодательного собрания (АКЗС). По словам В.Неменова, уже до думских выборов будут определены кандидаты левых в АКЗС, которые будут выступать в своих районах доверенными лицами левых кандидатов в Госдуму, чем по мысли авторов идеи, обеспечат как большую агитацию за кандидатов в Госдуму, так и собственную «раскрутку».

В связи с вышеприведенными высказываниями краевых коммунистов о том, что они рассматривают действующего мэра Бийска Геннадий Карпушкина как своего возможного соперника на думских выборах по Бийскому округу, особый интерес представляет заявление самого бийского градоначальника, сделанное им в этом месяце: «Я буду призывать всех избирателей города Бийска, чтобы определили своего кандидата в Государственную Думу. Я считаю, что по нашему избирательному округу — по Бийскому — депутатом должен быть бийчанин. Мы будем готовить на выборы хорошего кандидата». Надо отметить, что Бийский одномандатный округ представляет собой второй в крае по численности населения город Бийск, еще два небольших города и более десяти сельских районов. Поэтому выставление горожанами нескольких сильных кандидатов на выборах в Думу в 1995 г. привело к распылению городских голосов, и победу удалось одержать представительнице села, поддержанной к тому же КПРФ.

1.4.3.      Заявление лидера краевых сторонников Лебедя

Лидер сторонников Александра Лебедя в Алтайском крае, работающий сейчас начальником правового управления администрации Красноярского края Александр Шведов распространил заявление о том, что алтайские сторонники генерал-лейтенанта уже определили своих кандидатов по двум округам на выборы в Госдуму, а по двум оставшимся ведут сейчас переговоры. В качестве возможного кандидата лебедевцев по Славгородскому округу был назван руководитель сельскохозяйственной фирмы «Каскад» и краевой организации «Чести и Родины» Владимир Попов (летом 1998 г. в краевых СМИ прошла активная кампания, освещающая крупную экономическую сделку В.Попова — приобретение партии немецких сельскохозяйственных комбайнов, сделавшая его достаточно известным). Также Александр Шведов озвучил и намерение всех лебедевцев пойти на думские выборы блоком под названием «Александр Лебедь», куда войдут РНРП, «Честь и Родина» и молодежные организации генерал-лейтенанта.

1.4.4.      Движение «Отечество»

Как было отмечено в предыдущем обзоре «Политического мониторинга» [[6]], среди краевых политиков шла конкурентная борьба за право стать региональным представителем лужковского движения «Отечество». Из нескольких кандидатов на учредительный съезд «Отечества» в Москву были приглашены группы, возглавляемые двумя людьми: главой Родинского района Сергеем Тевоняном и президентом краевого союза предпринимателей малого бизнеса Виталием Зайченко, которые по возвращении из Москвы публично заявили о своем намерении оставить разногласия и работать вместе. В январе 1999 г. состоялось формальное объединение обеих инициативных групп, С.Тевонян был утвержден председателем единой краевой организации «Отечества», а В.Зайченко — сопредседателем. Также надо отметить, что помимо этих двух политиков с Юрием Лужковым в последнее время активно сотрудничает нынешних депутат Госдумы от Рубцовского округа, председатель думского комитета по здравоохранению Николай Герасименко, который также может стать активным протагонистом «Отечества» в Алтайском крае.

1.4.5.      Письмо краевого «ЯБЛОКА» против коррупции

Лидер Алтайской краевой организации «ЯБЛОКА» и депутат краевого Законодательного собрания Валерий Останин направил в январе 1999 г. прокурору края Ю.Параскуну и начальнику краевого управления ФСБ Ю.Сотникову аналитическую записку о состоянии коррупции и организованной преступности в Алтайском крае. Текст записки был также передан во «внутри-яблочную» комиссию по борьбе с коррупцией и оттуда должен быть направлен в МВД, ФСБ и Генеральную прокуратуру. В.Останин отметил также, что если правоохранительные органы не прореагируют в течение месяца на факты, изложенные в записке, то текст ее будет обнародован в региональных СМИ.

Кроме того, Валерий Останин озвучил на пресс-конференции свое понимание экономической и политической программы «Яблока». Он отметил, что главная угроза национальной безопасности России с точки зрения «Яблока» содержится в сепаратистской позиции многих губернаторов, возможности банкротства страны и потери независимости России из-за провала экономических реформ. Для избежания этого «Яблоко», по словам В.Останина, предлагает своего рода НЭП — «новую экономическую политику». Составными частями ее должны стать снижение минимальной ставки подоходного налога до 10% и максимальной — до 15%, снижение налога на прибыль также до 10%, налоговая амнистия при уплате 12%-ного налога на вывезенные за границу капиталы и установление жесткого контроля за сырьевыми ресурсами при помощи закона о разделе продукции [[7]].

2.    Экономика

2.1.       Заседание ассоциации «Сибирское соглашение»

В середине января 1999 г. губернатор Алтайского края Александр Суриков и председатель краевого Законодательного собрания Александр Назарчук приняли участие в прошедшем в Кемерове очередном заседании межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия «Сибирское соглашение». По одному из вопросов повестки дня данного заседания — регулирование производства и оборота алкогольной продукции — официальным докладчиком был Александр Назарчук. Особую значимость данному саммиту «Сибирского соглашения» придало участие в нем премьер-министра России Евгения Примакова, поскольку на прошлогоднюю аналогичную встречу тогдашний премьер Сергей Кириенко приехать отказался, послав вместо себя вице-премьера Виктора Христенко.

2.2.       Трения между «Алтайэнерго» и «Межрегионгазом»

В двадцатых числах января 1999 г. было подписано соглашение о проведении зачета по долгам АО «Алтайэнерго» перед алтайским филиалом ООО «Межрегионгаз» за поставки природного газа на сумму 15,7 млн. рублей. Однако несмотря на данный зачет, алтайские энергетики по-прежнему остаются крупнейшим должником «Межрегионгаза» в крае, их оставшийся долг составляет 17,8 млн. рублей. Руководитель алтайского филиала «Межрегионгаза» Вячеслав Башунов отметил неконструктивную позицию «Алтайэнерго» в этом вопросе и потому не исключил, что «Межрегионгаз» может инициировать процедуру банкротства «Алтайэнерго».

2.3.       Новый отрезок магистрального газопровода

18 января 1999 г. близ Барнаула был сдан в эксплуатацию очередной отрезок магистрального газопровода, идущего из Новосибирской области, по которому РАО «Газпром» поставляет газ в северные районы Алтайского края. В перспективе намечается строительство ветки газопровода от Барнаула через Бийск и Горно-Алтайск в западные районы Китая согласно международным договоренностям «Газпрома».

2.4.       Уголовное дело против руководителя краевого филиала «Межрегионгаза»

Согласно сообщениям в СМИ следователя барнаульской прокуратуры, против генерального директора Алтайского филиала ООО «Межрегионгаз» Вячеслава Башунова возбуждено уголовное дело по вновь введенной статье Уголовного кодекса — за незаконное прекращение или ограничение подачи электроэнергии или иных источников жизнеобеспечения. По словам следователя, 4 декабря 1998 г. «Межрегионгаз» ограничило подачу газа одному из своих должников — барнаульской ТЭЦ-3. Однако при этом ограничения коснулись и ряда других организаций и жилого сектора, которые расплачивались за газ исправно [[8]].

2.5.       Конфликт вокруг Владимира Зубкова

В январе был отстранен от должности внешнего управляющего АО «Кузбассэнерго» выходец с Алтая Владимир Зубков, который в первой половине 1990-х гг. возглавлял АО «Алтайэнерго» и был депутатом краевого Законодательного собрания первого созыва. Затем он выехал на работу в Красноярск, определенный период времени провел за границей. Инициатором снятия Владимира Зубкова с его нынешнего кемеровского поста стало РАО «ЕЭС России», обвинившее его в нарушении процедур закона о банкротстве и подготовке неэффективного плана внешнего управления компанией, который, по мнению РАО, не способствовал восстановлению нормального функционирования и платежеспособности «Кузбассэнерго». РАО «ЕЭС» в данном вопросе нашло поддержку и у администрации Кемеровской области. Кроме того, прошли сообщения и о том, что РАО «ЕЭС» собирается обратиться в суд с иском о возбуждении против Владимира Зубкова уголовного дела за злоупотребление должностными полномочиями.

2.6.       Скандал на Барнаульской ТЭЦ-2

После отравления угарным газом ряда рабочих этой ТЭЦ в конце 1998 г., Алтайский краевой центр госсанэпиднадзора направил туда специальную комиссию для расследования этого инцидента и проверки общего состояния ТЭЦ. Однако руководство теплоцентрали волевым решением запретило комиссии СЭС расследовать это дело. Тем самым энергетиками фактически были ущемлены полномочия официального органа государственной власти. Разразился скандал, и только после него главный инженер ТЭЦ принес свои извинения эпидемиологам и они смогли приступить к проверке.

2.7.       Германские инвестиции в Кулундинском районе

Администрация Кулундинского района, где достаточно высок процент немецкого населения, подписала договор о сотрудничестве с немецким обществом развития «Гальбштадт». Один из основных совместных проектов будет заключаться в предоставлении немецкого финансирования под продолжение строительства в Кулунде крупнейшего в регионе завода по переработке семян подсолнечника с внедрением совершенных импортных технологий приготовления подсолнечного масла.

2.8.       50-летие «Алтайвитаминов»

В начале января 1999 г. было отмечено 50-летие бийского завода «Алтайвитамины», который является активно развивающимся предприятием и в настоящее время. Основная его продукция — лекарственные препараты, витамины, пищевые добавки и напитки. Поздравление коллективу завода направил заместитель министра здравоохранения России А.Вилькен [[9]].

3.    Социальная сфера

3.1.       Цены на потребительские товары

В середине января краевой комитет статистики обнародовал данные о росте потребительских цен на Алтае в течение декабря 1998 г. Наиболее активно за этот период росли цены на продукты питания: их прирост в пять раз превысил темпы роста цен на непродовольственные товары. Больше всего увеличились цены на яйца (82%), сахар (67%), мясопродукты (53%), картофель (49%). Снижение цен произошло лишь на подсолнечное масло (на 0,3%). Средний прирост цен на непродовольственные товары составил 5%.

3.2.       Социальный протест

Наиболее активно протестующей категорией населения края в январе 1999 г. оставались по-прежнему учителя. 5 января 1999 г., еще во время зимних каникул, группа учителей Индустриального района Барнаула заняла кабинет вновь назначенного главы района Петра Гладышева и потребовала выплаты долгов по зарплате за октябрь 1998 г. В ходе семичасовых переговоров глава района убедил учителей разойтись, октябрьские долги были выплачены через несколько дней. Многие школы края вообще не начали третью учебную четверть, а с 18 января началась массовая учительская акция протеста. В первый день ее проведения в ней приняли участие около 14 тысяч учителей из 520 школ края. Через неделю после ее начала, забастовки продолжались в 53 школах края.

Примечательным и имеющим политическое значение событием последнего времени можно назвать и тот факт, что руководство протестным движением учителей пытается возглавить не только традиционный общекраевой профсоюз работников образования, чей лидер Леонид Ивановский занимает достаточно жесткую позицию по отношению к краевым властям, но и вновь созданный независимый профсоюз учителей, по ряду данных, близкий к КПРФ. По имеющейся информации именно новым профсоюзом была инспирирована акция протеста учителей Индустриального района Барнаула, что может иметь своей целью и определенное воздействие на мэра Барнаула Владимира Баварина, который занимает независимую позицию от действующих в крае политических сил.

Выступления протеста учителей Бийска в начале 1999 г. достигли конкретных результатов — они подписали с администрацией города договор, по которому до 15 января 1999 г. учителям будут выплачены деньги за декабрь. Только в этом случае педагоги согласились прекратить забастовку и возобновить занятия в школах.

20 января 1999 г. в Заринске объявили голодовку 25 женщин, требующих полного погашения задолженности по выплате детских пособий за 1998 г. За голодающими был установлен постоянный врачебный контроль.

3.3.       Приезд в край комиссии ООН по делам беженцев

18-19 января 1999 г. в Алтайском крае работала комиссия Организации Объединенных Наций во главе с заместителем управляющего Верховного комиссара ООН по делам беженцев Николосом Куссидисом, которая знакомилась с положением беженцев и вынужденных переселенцев в регионе, ставшем после распада СССР в силу своего геополитического положения одним из центров притяжения для русских, русскоязычных и иных эмигрантов из Казахстана и Средней Азии. Представители ООН провели две встречи с губернатором края Александром Суриковым, посетили Первомайский район и города Алейск и Рубцовск (последний, находящийся недалеко от казахской границы, в наибольшей степени испытал на себе наплыв иммигрантов. Представители комиссии официально заявили, что они «потрясены тем пристальным вниманием, которое местная власть уделяет проблемам переселенцев». Было отмечено, что после анализа собранных сведений ООН составит предварительную программу будущих совместных действий с администрацией Алтайского края в данной сфере.

3.4.       Гуманитарная помощь Николая Герасименко

В январе 1999 г. в Рубцовскую горбольницу №1 поступили медикаменты и лечебное оборудование в качестве гуманитарной помощи из Германии. Организатором ее получения и поставки в Рубцовск выступил председатель комитета Госдумы по здравоохранению Николай Герасименко, избранный депутатом Думы как раз от Рубцовского одномандатного округа и собирающийся баллотироваться там вновь. Алтайский краевой фонд «Жизнь без наркотиков» принял специальное обращение к губернатору Александру Сурикову, председателю краевого Законодательного собрания Александру Назарчуку и главе Барнаула Владимиру Баварину с призывом объявить Алтайский край с 1999 г. территорией, свободной от наркотиков и провести текущий год под лозунгом: «В XXI век — без наркотиков». При всей значимости данной проблемы надо отметить и очевидную риторичность по крайней мере первой призыва из данного обращения.



Источники

[1]. Негреев Д. Лужков не сдержался и в Барнауле // Свободный курс. — Барнаул, 1999. — №5. — 28 января. С. 4.

[2]. Райфикешт В. Управлять экономическим развитием // Алтайская правда. — Барнаул, 1999. — №3. — 6 января. — С. 1-2.

[3]. Генерала проводили на пенсию // Свободный курс. — Барнаул, 1999. — №5. — 28 января. — С. 2.

[4]. Муравлев А. Главой стал бывший банкир // Свободный курс. — Барнаул, 1999. — №4. — 21 января. — С. 4.

[5]. В Барнауле Рыжков еще не знал, что стал одним из мировых лидеров // Свободный курс. — Барнаул, 1999. — №3. — 14 января. — С. 5.

[6]. Барабанов О.Н. Алтайский край в декабре 1998 г // Политический мониторинг. — М.: ИГПИ, 1998. — №12 (83).

[7]. “ЯБЛОКО” против коррупции // Свободный курс. — Барнаул, 1999. — №5. — 28 января. — С. 5.

[8]. На “Межрегионгазе” опробуют новую статью УК // Свободный курс. — Барнаул, 1999. — №3. — 14 января. — С. 2.

[9]. См: Бийский рабочий. — 1999. — №2. — 6 января. — С. 1.